以利益衡量的方法評析“孫某訴天津新技術產業園區勞動人事局工傷認定案”

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，新的法律問題層出不窮。這些問題在原先制定的法律中并不能找到答案，成為法律漏洞。應對這些法律漏洞比較可行的解決之道是采用利益衡量的方法，通過對不同利益的比較最終得出合理的結論。

關鍵詞：法律漏洞；利益衡量

中圖分類號：D92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、案情概要

2003年6月5日，孫某接受公司指派去機場接人。隨即下樓前往停車場，行至一樓臺階時不慎摔傷。之后向所在地勞動局申請工傷認定。勞動局于2004年3月，依據《工傷保險條例》第十四條第五項認為申請人并非因工作原因受傷，故對其不予認定工傷。申請人不服，向市人民法院提起行政訴訟。

二、裁判要旨

雙方爭議焦點：

（一）關于一樓門口是否是工作地點的問題

《工傷保險條例》第十四條第一項規定的“工作場所”，不僅包括職工工作職責相關的場所，還應包括職工來往于多個工作場所之間的合理區域。本案中，孫某的辦公室是其工作場所，為完成工作任務去停車場取車，停車場成為其另一處工作場所。孫某要完成開車任務，必須從辦公室行至停車場，這兩個場所之間的區域是合理區域，故應當認定為孫某的工作場所。

（二）關于孫某摔倒是否是工作原因的問題

孫某訴稱：為了完成公司交代的前往機場接人的任務，從辦公室前往停車場，在行至一樓時腳下一滑摔傷。顯然是因工作原因而受傷。

勞動局辯稱：孫某受傷是因為其注意力分散，腳底采空而摔傷。其受傷結果與其所接受的工作任務沒有明顯的因果關系，故孫某不符合《工傷保險條例》規定的應當認定為工傷的情形。勞動局作出的不認定工傷的決定應予維持。

三、關于園區勞動局具體行政行為的評析

我們知道法律的最高價值是公平正義，但在具體的社會背景中，其內涵是確定的、準則是公認的，對法律的解釋是要實現這一價值目標的。而勞動局僅按照法律規定，只對立法者制定的法律作嚴格的三段論推理，將適用法律的行為看成一種認知活動，將其理解為一種理解性活動，只根據邏輯規則來適用法律，而不進行任何的利益衡量。“工作場所”必須是嚴格的從事工作的領域，不可以有任何的延伸。“工作原因”也僅作最狹隘的理解。

美國大法官霍姆斯曾經說過：“法律的生命不是邏輯，而是經驗。”法律從制定出來的那一刻起就是落后于社會發展的，必然存在漏洞，現有的法律不可能解決社會中存在的所有問題，如果僅嚴格按照法律作三段論式的推理，其結果雖說符合法律，但有時卻是讓人難以接受的，甚至是有違人的基本良知。

現筆者試模仿梁上上教授的利益衡量方法來分析此案。首先梁上上教授認為利益可以劃分為當事人具體利益、群體利益、制度利益和社會公共利益四種。其中當事人具體利益是指某一個案件的原告和被告之間所各自代表的利益。群體利益是指一個對相似案件中相似原告和相似被告的判決所確定的利益。制度利益則是指某一項具體制度所保護的根本利益，如勞動合同法中保護勞動者所體現的利益。社會公共利益則是廣大人民所共同享有的利益，整體性和普遍性是其基本特點。

從該表格中可以看出，如果孫某被認定為工傷，不單其自身利益能夠得到維護，與孫某類似的勞動者的合法權益也能得到維護，而且也符合工傷認定與鑒定及工傷保險等系列制度的制度利益即保護勞動者，另外對勞動局也沒有任何損失。最后這樣做也使得社會的公平正義得以體現。

相反，如果孫某不被認定為工傷，其自身利益、與孫某類似勞動者利益、工傷保險制度利益、社會公共利益均得不到保障和體現。

《工傷保險條例》第十六條對不予認定工傷的情形作出規定。職工從事工作中存在過失，不屬于上述排除工傷認定的法定情形，不能阻卻職工受傷與其從事本職工作之間的關聯關系。工傷事故中，受傷職工有時具有疏忽大意、精力不集中等過失行為，工傷保險正是分擔事故風險、提供勞動保障的重要制度。如果將職工個人主觀上的過失作為認定工傷的排除條件，違反工傷保險“無過失補償”的基本原則，不符合《工傷保險條例》保障勞動者合法權益的立法目的。據此，即使孫某工作中在行走時確實有失謹慎，也不影響其摔傷系“因工作原因”的認定結論。勞動局以導致孫某摔傷的原因不是雨、雪天氣使臺階地滑，而是因為孫某自己精力不集中導致為由，主張孫某不屬于“因工作原因”摔傷而不予認定工傷，侵害了工傷保險制度的制度利益，缺乏法律依據。而且，如果該案不被認定，那以后發生類似案件都可能面臨發生工傷而得不到保障的風險。

四、結語

隨著社會的發展，各種類型的糾紛大量出現，其中有的糾紛并不能從現有的法律中找到答案。對此，適法者應發揮主觀能動性，公平、公正地解決社會中的糾紛。

參考文獻：

[1]梁上上·利益衡量論[M].法律出版社，2013，6（1）.

[2]霍姆斯，著.明輝，譯.法律的生命在于經驗——霍姆斯法學文集[M].清華大學出版社，2007，2（1）.

作者簡介：盧敏敏（1993-），男，漢族，安徽合肥人，安徽大學法學院碩士研究生在讀，主要從事民事訴訟法研究。