關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

王淑靜

摘要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，轉(zhuǎn)型改革勢在必行，煤炭行業(yè)就是其中的重點。當(dāng)前，煤炭資源供大于求，煤炭行業(yè)造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞甚劇，在這樣的情況下，對該行業(yè)進(jìn)行經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分必要。本文介紹了當(dāng)前煤炭行業(yè)基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，以期對煤炭行業(yè)的發(fā)展有所幫助和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建議

中圖分類號：F426.21 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

進(jìn)入轉(zhuǎn)型改革的新常態(tài)，機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存，煤炭行業(yè)的發(fā)展也是如此，若是不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，順勢而為，促進(jìn)自身改革，將逐漸被市場淘汰，煤炭企業(yè)必須抓住這個機(jī)遇，才能在未來國內(nèi)外的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗，對煤炭行業(yè)的基本情況進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上，提出了煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，具體如下。

一、煤炭行業(yè)基本情況分析

進(jìn)入新常態(tài)，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展、運(yùn)行狀況不盡理想，走向低迷。之所以出現(xiàn)這種情況，原因有二：其一，國內(nèi)外環(huán)境影響，在后危機(jī)時代，制造業(yè)生產(chǎn)過剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響，以往在這方面的熱錢逐漸撤離，煤炭行業(yè)的投資狀況回落。其二，價格下降。總體上，國內(nèi)外煤炭供給是大于需求的，再加之制造業(yè)受到危機(jī)波及，所以煤炭價格呈現(xiàn)出下降的趨勢，這對煤炭行業(yè)造成了很大的沖擊，以往的投資未得到回報，煤炭企業(yè)的發(fā)展陷入困境，資金短缺，甚至出現(xiàn)難以為繼的情況。在以往的發(fā)展中，煤炭行業(yè)都是暴利行業(yè)，在這種不完善的市場環(huán)境下，該行業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的情況，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的生產(chǎn)不以需求為依據(jù)，造成如今產(chǎn)能過剩，加劇了價格下降的速度。此外，我們還應(yīng)該看到，我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)水平不高，管理能力也十分有限，遺留了諸多的問題，導(dǎo)致我國和國外企業(yè)的差距不斷加大，沒有競爭優(yōu)勢，大量企業(yè)出現(xiàn)了倒閉、破產(chǎn)的情況，在這種情況下，若是不調(diào)整行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展將無從提起。

二、關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

通過如上的分析，我們基本上認(rèn)識到新常態(tài)我國煤炭行業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢在必行。具體來說，可以采取如下措施：

1.引導(dǎo)企業(yè)重組

目前，煤炭行業(yè)存在諸多的中小企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)、管理、環(huán)保等方面都處于劣勢，或是做的不到位，在新常態(tài)下難以滿足行業(yè)發(fā)展的要求。為此，政府主管部門應(yīng)該引導(dǎo)煤炭企業(yè)重組，建立大型煤炭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模效益，并且不斷引進(jìn)、更新技術(shù)、設(shè)備、工藝，提升管理水平，消除以往出現(xiàn)的問題。

2.加強(qiáng)行業(yè)管理

行業(yè)管理對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也十分重要，行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的范式，并在制度建設(shè)、生產(chǎn)管理等方面承擔(dān)監(jiān)督的作用；此外，行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，行業(yè)協(xié)會也可以起到協(xié)調(diào)各個主體關(guān)系、整合配給資源的作用，引入行業(yè)管理，能顯著提升行業(yè)穩(wěn)定性、風(fēng)險應(yīng)對能力，避免該行業(yè)出現(xiàn)軟著陸的情況。

3.實現(xiàn)多維轉(zhuǎn)變

具體來說，涉及到如下三個維度：其一，復(fù)合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，在未來的調(diào)整中，應(yīng)該向復(fù)合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。具體來說，當(dāng)前的中小煤炭企業(yè)較多，涉及到的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，在未來的發(fā)展中，可以通過市場方式，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間企業(yè)的重組，組建大型集團(tuán)，開展一體化經(jīng)營。其二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以往該行業(yè)企業(yè)多采取粗獷的經(jīng)濟(jì)模式，而在調(diào)整中，應(yīng)該逐漸向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這不但是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。其三，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以往該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬于高碳經(jīng)濟(jì)，在未來的調(diào)整中要向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。低碳環(huán)保是當(dāng)前的主旋律，我國也在這方面做出過承諾，即：到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～50%。時間緊，任務(wù)重，在調(diào)整過程中，必須將低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)作發(fā)展的重點，堅持自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展，大力普及和推廣清潔生產(chǎn)。

4.促進(jìn)行業(yè)市場化

在實際的調(diào)整中，行業(yè)可以建立交易平臺，致力于實現(xiàn)行業(yè)市場化。具體來說，在轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要以以整體營銷組織為平臺，充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，其中不但包括總量優(yōu)勢、客戶優(yōu)勢、物流優(yōu)勢，還包括了煤種優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢等，在此基礎(chǔ)上推動煤炭市場體系的建立和完善。建立了整體營銷組織，還要做到相關(guān)的開發(fā)和建設(shè)工作，其中不但包括信息服務(wù)、物權(quán)變更、物流服務(wù)，還包括了價格發(fā)現(xiàn)、交易服務(wù)等，爭取早日建立全國性市場交易平臺。這樣，平臺就能逐步承接區(qū)域性交易市場建設(shè)職能，促進(jìn)煤炭物流合作?？偟膩碚f，只有積極推進(jìn)行業(yè)市場化，才能更好地響應(yīng)國家能源戰(zhàn)略推進(jìn)，才能建立新型煤炭交易體系，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

5.引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合

除了如上幾個方面，引導(dǎo)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)整合也是十分重要的，具體來說，要做到如下幾個方面：其一，建立統(tǒng)一的營銷戰(zhàn)略體系，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，形成協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)鏈體系，密切產(chǎn)業(yè)、行業(yè)聯(lián)系。其二，制定統(tǒng)一交易規(guī)則，為各方的交易建立一個有序的環(huán)境。其三，加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計報表分析，采取這種措施，能夠更好地明確價格指數(shù)。其四，科學(xué)分配利益，建立完善的經(jīng)營管理體系，培育更多的骨干企業(yè)，提升市場的自我調(diào)控能力。

6.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

監(jiān)管是必不可少的，具體來說，應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的“管死價格”的模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾聿盥?、限價，最少不讓政府涉入微觀管控，這不利于市場作用的發(fā)揮。至于宏觀調(diào)控，則應(yīng)該更多的選取間接手段。此外，在實際的監(jiān)管中還要注意市場的變化，具體涉及到諸多方面，其中不但包括壟斷與競爭情況、煤炭與其他能源替代，還包括了市場價格變動等，并結(jié)合自身情況，創(chuàng)設(shè)良好的行業(yè)阿戰(zhàn)環(huán)境。

三、結(jié)語

煤炭行業(yè)是支柱行業(yè)，關(guān)乎國計民生，在新常態(tài)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是其面臨的挑戰(zhàn)，是順勢之行，對行業(yè)的發(fā)展、對我國的能源戰(zhàn)略體系構(gòu)建、對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)性發(fā)展都有著重要的意義。本文介紹了當(dāng)前煤炭行業(yè)基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，以期更好地促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展。

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