新形勢下加強高校學生黨支部領導班子建設的意義與路徑

王云鵬

[摘要]高校學生黨支部在新形勢下宣傳思想工作領域具有重要作用和突出優(yōu)勢，民主選拔支委會成員，配齊建強學生黨支部領導班子，使高校學生黨支部成為黨在高校意識形態(tài)工作中的堅強政治堡壘。

[關鍵詞]黨支部；學生；輔導員

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）06-0029-02

黨的支部是黨的基層組織建設的堅強堡壘，是黨員組織生活的基本單位，是黨的意識形態(tài)工作的實施載體，對于黨的肌體健康有著至關重要的影響。高等學校承擔著立德樹人的重要指責，是弘揚社會主義核心價值觀的重要基地，高校黨的基層組織在全員全方位全過程育人中發(fā)揮著不可替代的功能，特別是在信息化環(huán)境下、在新的經濟社會發(fā)展形勢下，大學生思想政治教育和日常管理面臨著新情況、新問題、新困難，更加需要發(fā)揮黨的基層組織特別是學生黨支部的領航作用，指引大學生向著正確的政治方向邁進，擺脫各種不良思潮的影響，樹立健康陽光的生活方式，真正成為社會主義事業(yè)可靠的接班人。

一、高校學生黨支部的突出優(yōu)勢

（一）學生黨支部具有便于組織管理的先天性優(yōu)勢

學生黨支部的成員主體是學生，黨支部的支委是學生干部中的優(yōu)秀分子，這就決定了學生黨支部是由一批組織觀念強、大局意識突出、模范遵守紀律的黨員組成的，能高效地開展各項工作。在重大時政熱點出現(xiàn)之時，學生黨支部能夠快速反應、動員起一批學生黨員和入黨積極分子，進行豐富多樣的活動。

（二）學生黨支部黨員具有天然的純潔性

學生黨支部是由輔導員和學生黨員組成的。輔導員是大學生思想政治教育的組織者、實施者、指導者，具有研究生學歷和大學主要學生干部的經歷，在大學期間就入黨，學生時代往往就是各方面表現(xiàn)的佼佼者；經過較長時間黨團組織的任職，黨性修養(yǎng)較強，具備擔任黨支部書記、守衛(wèi)黨的基層戰(zhàn)斗堡壘的綜合素質和能力。學生黨員雖然在黨性鍛煉方面有所不足，但是往往具有較為純粹的理想信念和服務群眾的意識，容易塑造和培養(yǎng)。

（三）學生黨支部與團的基層組織、學生組織有緊密的聯(lián)系

學生黨支部與院系團委（團總支）、班級團支部、學生會、學生社團、其他學生組織之間有天然的共生關系和良好的協(xié)同機制，在實踐中諸多的成果也是能夠相互轉化的。這就使學生黨支部作為黨的基層組織和作為黨的助手和后備軍的共青團組織以及它指導下的學生組織產生了鼓瑟合鳴的生動效果。

（四）學生黨支部不斷有新鮮血液的注入

鐵打的營盤流水的兵，學生黨支部的流動性較大，加之入黨積極分子的培養(yǎng)機制不斷嚴格，畢業(yè)班學生實際在校時間短，使得能夠在校充分發(fā)揮作用的黨員特別是正式黨員的更新?lián)Q代速度很快。不斷有新鮮血液的注入，使得各方面工作能夠緊跟時代步伐、不脫離青年學生的思想動態(tài)。

二、配齊建強學生黨支部領導班子的路徑和方法

（一）按時換屆、民主選拔支委會成員

依據(jù)《中國共產黨章程》第三十條的規(guī)定：“支部委員會每屆任期兩年或三年。”也就是說，支部委員會實行任期制，而且對于任期長度有明確限制。學生黨支部在長期實踐中，被忽視了作為一個獨立黨支部的身份，存在黨支部書記由輔導員兼任，但輔導員的組織關系在教工黨支部的現(xiàn)象，支部的其他委員是教師也會編入教工支部。黨員應當被編入一個支部，在這個支部內參與組織生活，學生黨支部也應當按照其他黨的支部一樣正常換屆。黨章又規(guī)定：“支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。”這就明確了黨支部書記應當由支部大會或者支委會選舉產生，支委會應有支部大會選舉產生，民主選拔是支委和書記產生的正常途徑。

（二）由經驗豐富的專職輔導員擔任黨支部書記

按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》2015年修訂征集意見，專職輔導員可兼任學生黨支部書記。“可兼任”是選擇性安排，應修改為“擔任”。首先，高校學生黨支部書記必須是具有教師、干部雙重身份的輔導員來擔任，而不是也可以由學生黨員來擔任，這就強化了學生黨支部的組織建設，書記是支部的第一責任人，書記抓、抓書記，名正言順，相比學生骨干充任書記更加有利于把握政治方向、科學開展工作；其次，高校學生黨支部書記必須由更加精于思想政治工作和學生工作的專職輔導員而不是兼職輔導員來擔任，兼職輔導員具備輔導員的基本素質和技能，但囿于原本的科研、教學等任務，在時間分配上難免顧此失彼，由專職輔導員來擔任書記，可以更好地做支部的工作。

（三）學生黨支部應該理直氣壯地做意識形態(tài)工作

習近平總書記在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上指出，經濟建設是黨的中心，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。輔導員是高等學校宣傳思想工作隊伍的重要組成人員，在帶領學生黨支部做好宣傳思想工作方面責無旁貸。學生黨支部作為一個集體，應該理直氣壯地做意識形態(tài)工作，不但要教育支部內的黨員同志，更要影響學生入黨積極分子、學生干部、其他團員和非團員青年，以點帶面，多弘揚正能量、多傳播好聲音。學生黨支部做意識形態(tài)工作需要貼近學生、貼近校園、貼近生活，從點滴做起，將榮譽教育、感恩教育、責任教育作為“三駕馬車”，避免各種陳舊說教，把握當代大學生的話語體系，這樣才能贏得青年，才能將大學生意識形態(tài)工作順利、有效地推進下去。

（四）學生黨支部需要開展思想政治科研工作

對于教學研究型和研究型大學的學生黨支部，在做好一般性的宣傳思想工作之外，還得著眼于開展思想政治科研工作。此類大學多具備完備的思想政治教育學科體系和科研綜合保障機制，設置有馬克思主義學院等哲學社會科學研究機構，對于思想政治科研工作給予必要的支持；學生黨支部書記往往具備研究生學歷，又具備思政一線工作經驗，主持思想政治科研項目的優(yōu)勢十分明顯；有一批優(yōu)秀的學生黨員作為科研工作的助手；有一系列鮮活案例可供研究。學生黨支部可以以集體創(chuàng)作的方式在重要黨報黨刊發(fā)表文章，激發(fā)支部成員的集體歸屬感。

三、新形勢下學生黨支部領導班子建設需要著力解決的問題

（一）使學生黨支部成為黨費收繳、使用和管理的主體

依據(jù)《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，黨費按月收繳，經黨支部同意，可以按照季度收繳，其中學生黨員的黨費標準是0.2元每月。實際操作過程中，很多學生黨支部為了方便按照半年、一年甚至更長時間一次性收繳黨費。殊不知，黨員按月主動交黨費到黨支部，是接受黨性鍛煉的一種形式；為了“圖省事”，實際上是壞了規(guī)矩、違背黨規(guī)的行為。學生黨支部必須從領導班子開始充分重視黨費收繳工作，切實將黨費收繳做成黨性教育。黨費的使用和管理，學生黨支部領導班子往往被動接受上級安排，沒有事先規(guī)劃好黨支部的年度工作計劃和年度預算，沒有履行好黨支部作為黨費使用和管理主體的責任。

（二）使學生黨支部成為作風建設的標桿

黨的作風建設永遠在路上。黨的作風具有鮮明的黨性、顯明的直觀性、突出的群體性，學生黨支部內的學生黨員都是學生群體中的優(yōu)秀分子，在思想、學習、工作、生活、群眾基礎方方面面都堪為表率，不然也不可能進入這個隊伍；但是這種先進性和純潔性既不是與生俱來的，也不是一成不變的，如果放松了作風建設，完全可能在還沒走出校門時就背離了黨員標準。例如極少數(shù)學生黨員在考試中鋌而走險，最終給予黨紀、校紀處分。而身為學生黨支部領導班子成員的輔導員和學生支委，就必須更加時刻注意自己的一言一行，認真踐行“一名黨員、一面旗幟”，帶動整個支部成為作風建設的標桿。

（三）克服“強團委、弱黨支部”的現(xiàn)象

在高校的學生活動開展過程中，存在著強化團委、學生會、團支部的功能，弱化學生黨支部作用的現(xiàn)象，這固然有各種客觀原因，但作為學生黨支部的領導班子成員，應當有意識地規(guī)劃好支部的活動，建立支部品牌活動和精品科研項目。只有發(fā)達了黨支部的自身體魄，練好內功，才可以更好地發(fā)揮學生黨員的能動作用，才可能吸引更多的入黨積極分子參與到黨支部的活動中來。

（四）科學開展非黨員學生的思政教育

高校當中確實存在一些對于黨組織宣傳思想工作有抵觸心理的非黨員學生，這固然與這些學生受到一些錯誤思潮影響或反感思政教育本身有關，但究其內因，還是學生黨支部特別是領導班子，長期忽視這一群體，只注意學生黨員的工作，不注意帶動更多黨外學生參與到思政工作中來的結果。學生黨支部必須承擔起非黨員學生思政教育的一部分責任，輔導員或擔任支部書記、或編入學生支部，實際上并不存在組織障礙，關鍵是創(chuàng)新思政工作方式方法，讓黨外同學特別是沒有入黨意愿的同學充分感受到黨組織的“存在感”，真正讓同學們認識到學生黨支部是由一群優(yōu)秀學生組成的政治堡壘。

新形勢下，黨的建設越來越成為國家發(fā)展事業(yè)布局中的關鍵一環(huán)，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，這個地位決定了黨的基層組織要在高等學校內部治理中的發(fā)揮堅強領導作用和思想引領作用。高校學生黨支部通過加強自身領導班子建設，圍繞中心任務，注重內涵發(fā)展，就一定能夠更好地促進支部領導班子成員的進步，更好地服務學生黨員和非黨員大學生，更好地服務高等學校黨建和事業(yè)發(fā)展大局。

（責任編輯：章樊）