淺析地勘單位如何創新基層黨建工作

帕爾哈提·吾爾買提

摘要：黨建是黨的優良傳統，黨建帶動經濟工作，促進經濟工作是黨建根本要求。國有地勘單位是黨建工作的直接主體，隨著地勘行業改革的不斷深入以及各種經營形勢的變化，"五位一體"的黨建工作遇到了新情況和新問題，只有堅持黨建工作不動搖，根據行業實際特點，堅決做好黨建各方面工作，才能保證地勘事業的不斷發展。

關鍵詞：地勘單位；基層黨建；創新工作

黨的十八大報告認真總結多年來基層黨組織建設的基本經驗，深刻分析當前黨的基層組織面臨的新形勢和新問題，創造性的提出：“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎” 。要求“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”這既是對新形勢下加強基層黨建工作的新要求，也為搞好基層黨建工作指明了方向。

一、探索地勘單位基層黨建工作應突出重點

為整體推進黨建工作，地勘單位應結合實際，確定全面推進、重點突出的工作方針，提出切實可行的工作思路。

（一）抓好兩級班子和干部隊伍建設。地勘單位黨委應制定“加強學習、廉潔、維護群眾利益、創新、遵紀守法、接受監督、自省自律、團結協作”等措施并印發公布，接受群眾監督。抓領導班子和領導干部黨風廉政建設，應制定工作責任制細則，明確職責；與所屬黨總支、黨支部簽訂黨風廉政建設書。堅持每年對領導班子和領導干部進行考察，對職工不滿意、工作沒有成效的班子及其成員進行調整。

（二）抓好支部建設和黨員隊伍建設。設立建制的生產經營單位和管理部門要按照組織建設的要求，建立黨的組織，配齊配強專兼職總支（支部）書記，實現支部建設“無空白點”；注重政工人員配備向生產一線傾斜；二級黨政班子成員交叉任職，雙向進入。地勘單位黨委應每年以民主評議黨員為契機，以保持黨員的先進性為宗旨，開展黨員思想整頓；要求各級黨組織要以支部、黨員為中心，建立支部―黨員―群眾聯系點制度。使每一個支部都是一個戰斗堡壘，每一名黨員都能成為一面旗幟，每一名黨員都是一個流動的陣地，并向周圍的職工輻射。

（三）抓好黨內制度建設。地勘單位黨委應先后建立、完善和修訂《總院黨委會議事規則》、《黨總支、黨支部工作制度》、《黨委中心組學習制度》、《干部選拔任用工作程序》、《黨風廉政建設責任制》等制度、規則和相關辦法，把黨建工作納入規范化、制度化軌道。

二、探索地勘單位基層黨建工作的途徑

（一）強化基層黨組織建設，在思想溝通方面，營造相互信任、相互理解、相互包容的和諧氛圍，在大是大非前講原則，小是小非上講風格。在思想作風建設方面。堅持中層干部和中心組理論學習制度，端正領導班子的工作作風、學習作風、思想作風、生活作風。改善黨員結構、在生產一線的職工和專業技術人員中培養發展黨員，發揮基層黨支部的領導核心與戰斗堡壘作用，使基層黨員結構更為科學合理。

（二）做好在基層發展黨員的工作，首先，要努力把符合條件的一線生產經營骨干培養發展成黨員，把黨員培養成生產經營技術能手和骨干，“雙向培養”、“雙向使用”。其次，從文化層次、工程崗位、業務技能等方面選拔人員。對他們開展思想政治教育，提高思想政治素質，幫助他們端正入黨動機。建立入黨積極分子擋案和信息庫，定期分析，實行動態管理。再次，著眼于改善黨員隊伍的結構和分布，對素質高、能力棒、號召力強的生產骨干技術人員進行重點培養，把他們發展入黨。

（三）做好基層單位的思想政治工作。一是堅持“以人為本”的理念，關心職工生活，傾聽職工呼聲，理解職工疾苦，建立職工家庭聯系檔案，為職工排憂解難。二是組織開展安全生產宣傳、送圖書、送溫暖、送清涼、送慰問到基層等文體活動，增強基層黨組織凝聚力、向心力和戰斗力。三是充分發揮群團組織的重要作用，幫助青年同志確立正確的價值觀和世界觀，樹立堅定的政治理念，促進青年同志健康成長。四是發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，使方大黨員干部能夠在激烈的市場競爭中施展自己的才能，釋放自已的能量，迎接挑戰、樂于奉獻、敢于擔當、敢于拼搏。

三、探索地勘單位基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作在企業的地位被弱化。基層單位普遍存在重生產經營、輕黨建工作的思想，不少同志認為基層工作的核心與重點是抓營收，所以完成營收指標等業務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，不能把黨建工作融合到日常業務工作中去，導致黨建工作弱化。

（二）黨員教育管理不夠嚴格。一些黨組織對黨員疏于教育和管理，對個別黨員不履行黨員義務、破壞黨員形象等行為，不及時采取措施，不進行嚴肅教育，也沒有加以處罰。特別是對基層黨員的教育管理不力，黨員流入、流出地黨組織在工作銜接和配合上出現脫節，流動黨員的教育和管理存在許多“空白點”。

（三）黨建活動缺乏創新。黨建工作開展傳統性黨建活動多，創新活動載體少。究其原因，是目前一張工作勞動力緊張，黨組織開展活動唯恐影響生產，組織開展在心理上總有一種受約束，放不開的感覺；大多數黨務工作者身兼數職，沒有時間去思考、去專研、去創新，導致黨員參與活動積極性不高。

（四）基層細化工作措施、執行力上還有欠缺。部分基層對企業各項制度落實不到位，各項決策、部署和要求執行不堅決、不徹底的問題仍時有發生。從而導致各項措施不能有效地落實到

基層，失去了應有的作用，最終的結果就是導致工作上的被動。這些問題的存在，對進一步加強基層黨建工作提出了迫切要求，基層是構建和諧地勘單位的重要基礎，也是黨建工作的立腳點。我們必須正視這些不足，切實加強和改進基層黨建工作，推動地勘單位有序、平穩、健康的發展。

四、探索地勘單位基層黨建工作具體措施

（一）加強組織建設。地勘單位應進一步完善黨支部目標管理內容，拓寬工作思路，創新工作方法，不斷提高機關黨建帶群建的整體水平，進一步完善機關工、青、婦等群眾組織的人員配置，指導他們按照各自章程開展工作，引導群團組織在服務科學發展、共建和諧社會中發揮積極作用。

（二）加強作風建設。地勘單位應積極探索富有時代特征的新方法、新途徑，增強針對性，把握規律性，富于創造性，把學習型黨組織建設作為推動機關黨的建設的重要抓手，實現機關黨建工作的創新發展。

（三）加強制度建設。地勘單位應始終堅持一手抓制度建設、一手抓制度落實，使機關黨建工作逐步形成“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的三位一體的工作格局，確保各項黨建制度的全面落實。

（四）加強黨風廉政建設。地勘單位應立足教育，警鐘長鳴，建章立制，防患未然，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。

（五）加強機關黨委自身建設。地勘單位應解放思想，創新思路，提升黨組織領導職能和服務職能，提高運用科學發展觀指導機關黨建工作的能力。進一步明確黨委（組）統一領導，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協調配合的黨建大工作格局。

黨建工作是塑造隊伍凝聚人心的系統工程。要圍繞生產經營服務于這個中心，把保證、監督地勘單位企業化經營、轉換機制、加強管理、技術進步、提高效益、加快發展作為工作的出發點和落腳點，發揮政治優勢，建設和諧地勘單位。

五、總結

加強地勘單位黨建工作是一項復雜的系統工程，必須與地質找礦改革發展緊密結合，把黨建工作的成果體現到加快地勘改革發展的中心任務上來。緊緊圍繞和服務于地質找礦事業，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思想，立足當前、著眼長遠，求真務實、開拓創新，扎扎實實做好當前各項工作，為地勘改革發展創造良好的政治環境。

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