加強廉政文化建設

周正陽

廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務，是首都文化大發展大繁榮規劃中的重要組成部分。怎樣看待廉政文化建設的作用和意義，如何著力開展廉政文化建設工作，現提出幾點思考。

一、要以深刻認識廉政文化建設的科學內涵和重要意義作為工作的出發點

新時期下，廉政文化即社會主義廉政文化，其內涵主要由從政的思想和道德、廉潔所形成的社會文化氛圍、職業道德以及社會公德構成。既對掌握公共權力的領導提出廉潔自律、執政為民的要求，同時也對各職業階層的從業人員、公共組織以及全社會提出了倡導廉潔的明確要求和戰略目標。全面認識廉政文建設的內涵，才能做到的統籌兼顧，標本兼治，整體統一。

廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，具體表現為它以培養立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚正氣為主要內容，以增強黨的執政能力和水平為目的，以更好的為民辦事為核心，它是社會主義文化的重要組成部分，是社會主義政治和經濟發展的必然要求。它從對個人的思想教導到行為指引，到最后對社會風尚的形成和發揚都將起到潛移默化的導向作用，這種導向作用將滲透到物質文明、精神文明、政治文明的各個領域和各個環節，為推動社會主義科學和諧發展發揮重要力量。

二、要以正確把握廉政文化建設的基本原則作為把握工作的平衡點

廉政文化建設是在充分吸取古今中外優秀廉政文化成果，深刻總結我黨長期以來反腐倡廉經驗的基礎上形成的，其發展具備一定的客觀規律，正確把握和遵循廉政文化建設的客觀規律將有效保障廉政文化建設工作的順利開展。

（一）堅持圍繞中心，服務大局的原則

加強廉政文化建設，推進懲治和防御腐敗體系建設的基本要求就是必須以科學發展觀為指導，推進特色社會主義事業不斷發展。立足單位，就要緊密圍繞本單位的中心工作，服務單位發展大局，將廉政文化建設工作同黨建各方面工作結合起來，同反腐倡廉工作結合起來，同單位經濟發展及和諧建設結合起來，全面建設，整體推進，切實發揮廉政文化建設的作用。

（二）堅持以人為本，群眾參與的原則

加強廉政文化建設既要首抓領導干部，滿足他們的文化需求，提高他們的思想覺悟，規范他們的行為操守，同時又要擴大覆蓋范圍，貼近群眾，切實發揮群眾的參與力量和監督作用，為廉政文化建設構建良好的群眾基礎和外部環境。

（三）堅持長期建設，務求實效的原則

文化作用于無形，其產生的效果是日積月累的結果。加強廉政文化建設要在長期的探索、總結、創新等工作中，不斷深入的去挖掘傳統文化的精粹，借鑒和吸收他人的優秀成果，尋求創新，取得實效。廉政文化一旦形成，它對個人、集體及社會在情感和心理上的積極暗示，對行為舉止的自覺引導，對良好環境的營造和保護都將起到長久而有效的作用。

三、要以加強組織領導、培養廉潔價值理念、開展文化創建活動為工作著力點

（一）加強組織領導，提供制度保障

廉政文化建設既服務單位發展，又是單位文化建設的重要組成部分。從組織到思想再到制度的三重保障，對廉政文化建設工作組織開展的和有效實施創造了良好地條件。一是組織保障機制。要明確黨風廉政建設工作的領導和責任分工，把抓好黨風廉政建設工作列為一把手崗位責任之一，將黨風廉政建設和廉政文化建設工作列入全年工作任務之中。要做明確分工，責任到人，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、業務部門各負其責、群眾支持和參與的科學管理機制和監督機制。二是思想保障機制。統一思想，強化認識，將黨風廉政建設和廉政文化建設作為加強黨建、加強文化建設的重要構成部分，并將有關內容納入理論中心組學習范圍。三是制度保障機制。結合單位實際，制定黨風廉政建設責任制制度，按照制度規定，細化完善職責分工、日常管理、民主評議、考核等各項規章制度。

（二）大力培養廉潔價值理念，發揮內化作用

思想反作用于實踐。當一種價值理念真正內化于思想時，就會對行為有一種自發的指導和約束，而理念本身也對外界的干擾和誘惑產生了一種近乎屏障的作用。因此，大力培養和樹立領導干部、從業人員以及群眾的廉潔理念，真正發揮價值理念強大的內化作用，提高防腐抗變能力，是加強廉政文化建設的重要路徑之一。首先，領導干部是廉政文化建設的重點對象。要在領導干部中扎實開展中國特色社會主義理論體系教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，強化政治責任感；要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記立黨為公、執政為民的宗旨；要不斷加強領導干部黨性修養，弘揚優良作風，保持高尚品格。其次是要廣泛培養從業人員克己奉公、愛崗敬業、廉潔自律的職業觀念，增強群眾大力支持、積極參與反腐倡廉的責任意識，為廉政文化建設創造有益的發展環境，營造良好地廉

政氛圍。

（三）積極開展文化創建活動，增強廉政文化吸引力

要把廉政文化創建活動與創先爭優活動結合起來，同創建學習型組織結合起來，同弘揚“北京精神”活動結合起來。要大力宣傳，樹立典型，發揮示范帶頭作用；要加強廉政警示教育，用真實事例認清腐敗的結果，牢固黨員干部廉潔意識。同時，還要繼續加強廉政文化陣地建設，利用網絡、微信、公示欄、發行內部刊物等平臺，組織專題講座、專題報告會、書畫攝影作品展、讀書交流活動等。還要積極開展“走出去”活動，組織參觀廉政教育基地、收看廉政電影，開闊黨員領導干部及群眾的視野，提高知識儲備和文化素養。