浙江省“十三五”規劃綱要2016年度實施情況監測報告

□浙江省發改委規劃處 浙江省經濟信息中心預測處課題組

浙江省“十三五”規劃綱要2016年度實施情況監測報告

□浙江省發改委規劃處 浙江省經濟信息中心預測處課題組

2016年，浙江實現了“十三五”良好開局。《綱要》提出的五個方面發展目標實施情況良好，對照年均進度要求，《綱要》指標體系確定的33項主要指標進展順利

根據浙江省人民政府《關于印發浙江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》和《“十三五”發展主要目標任務責任分解》的要求，重點圍繞《綱要》提出的總體目標、主要指標和重點任務，對2016年度實施情況進行監測。

《綱要》實施總體評價

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。面對錯綜復雜的宏觀環境和繁重艱巨的改革發展穩定任務，在黨中央、國務院的堅強領導下，全省上下緊緊圍繞五大發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以“八八戰略”為總綱，堅持穩中求進工作總基調，主動把握和引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，堅定不移打好轉型升級組合拳，扎實做好補短板各項工作，全省經濟穩走向好、社會和諧穩定，實現了“十三五”良好開局。

（一）發展目標

《綱要》提出的五個方面發展目標進展順利，實施情況良好。

綜合實力提質增效。經濟平穩較快增長，全年全省生產總值46485億元，增長7.5%，三次產業比例調整為4.2∶44.2∶51.6，服務業對GDP的增長貢獻率達62.9%。創新能力持續提升，七大萬億級產業增加值平均增長8%以上，全社會研究與試驗發展經費支出增長11.7%，新增發明專利授權量2.66萬件。出色完成G2O杭州峰會服務保障任務，實現讓習近平總書記和黨中央滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標。

區域發展更趨協調。重大開放舉措加速落地，義甬舟開放大通道建設規劃通過審議并全面啟動實施，舟山江海聯運服務中心扎實推進，中國（浙江）自由貿易試驗區獲批。杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區加快發展，四大省域中心城市城市化水平、地區生產總值增速分別高于全省平均水平約4個、1個百分點。加快發展26個縣及重點生態功能區。城鄉收入差距持續縮小，城鄉居民收入比為2.066，比2015年縮小0.003。

生態環境加速改善。“五水共治”“三改一拆”持續推進，221個地表水省控斷面中，Ⅲ類以上水質斷面占比同比提高4.5個百分點，劣V類水質斷面占比同比下降4.1個百分點；拆除違法建筑1.54億平方米，改造舊住宅區舊廠區城中村3.38億平方米，小城鎮環境綜合整治工作啟動實施。縣級以上城市日空氣質量優良天數比例同比上升3.4個百分點，PM2.5平均濃度同比下降6微克/立方米。

民生福祉持續增進。城鄉居民人均可支配收入分別達到47237元和22866元，同比分別增長8.1% 和8.2%，連續16年和32年位居全國各省區第一。新增城鎮就業116萬人，城鎮登記失業率為2.87%。社會保障擴面提標，新增基本養老保險參保人數186萬人、基本醫療保險參保人數35萬人，城鄉居民平均低保標準穩步提高。基本公共服務均等化提升工程加快實施，公共服務供給水平進一步提升。

平安浙江繼續深化。下山移民、地質災害搬遷和危舊房改造加快推進，完成異地搬遷4.5萬人。安全生產、道路交通、食品藥品安全、火災事故等綜合整治有效強化，人民群眾飲食用藥安全得到更有力保障，安全生產事故、死亡人數分別下降9.1%和7.8%。城鄉基層治理方式積極創新，社會治安綜合治理切實加強，刑事案件立案數同比下降22.6%。

（二）主要指標

《綱要》指標體系確定的33項主要指標中，對照年均進度要求，總體進展良好。其中22項指標超額完成規劃年均目標，3項指標未達到要求，8項指標暫缺年度統計數據（表略）。同時，根據《綱要》主要指標分解要求，11個設區市落實情況總體良好，有力支撐了全省發展目標的實現（表略）。

圖/新華社

《綱要》戰略任務進展評價

（一）創新驅動

[規劃要求]

堅持把創新擺在發展全局的核心位置，著力營造大眾創業、萬眾創新生動局面，實施人才優先發展戰略，構建立體化人才培育體系，打造人才生態最優省份，率先建成創新型省份和人才強省。

[主要成效]

重大創新舉措加快落地。全面啟動杭州城西科創大走廊、杭州國家自主創新示范區建設，支持各地加快科技城等創新平臺建設。湖州莫干山和嘉興秀洲2個國家級高新區正式掛牌，國家級高新區累計達8家。大力實施“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才工程，新培育16個領軍型創新創業團隊，新增“國千”人才105人、“省千”人才215人。

創新主體加快培育。加快培育科技型企業，制定實施科技企業“雙倍增”行動計劃，新認定科技型中小微企業7654家、高新技術企業2595家。創業創新活力持續增強，新增國家級眾創空間59家，新認定省級科技企業孵化器23家，未來科技城和阿里巴巴集團入選全國首批“雙創”示范基地。

科技成果加速轉化。深入推進科技大市場建設，成功獲批首個全省域國家科技成果轉移轉化示范區。設立20億元的科技成果轉化引導基金，重點支持科技成果轉化產業化和科技型中小微企業培育，加快打造全國一流的科技成果交易中心。科技成果轉化能力明顯提升，技術交易合同總額約365.6億元，發明專利授權量達26576件。

[下一步工作建議]

要圍繞率先建成創新型省份目標，全力以赴抓好省委、省政府重大決策部署的落地做實，加快補齊科技創新短板。大力推進科技體制改革，加快推進以科技創新為核心的全面創新，加快形成創新驅動發展的新動能。實施精準服務，完善創新創業生態鏈，營造最優的創新環境。

（二）經濟體制機制

[規劃要求]

圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持問題導向、需求導向和績效導向，以經濟體制改革為重點，加快推進供給側結構性改革，在制度和政策供給上加大力度，在要素和服務供給上創新機制，協同推進其他領域改革，再創體制機制新優勢。

[主要成效]

政府自身改革深入推進。以“四張清單一張網”為抓手，深入推進“放管服”改革。市縣審批層級一體化改革在全省面上推開，基本實現市縣同權，企業、群眾93%以上的辦事不出縣（市、區）。在柯橋探索開展企業投資項目50天高效審批試點。綜合行政執法改革、“雙隨機、一公開”市場監管改革全面推進。投資項目在線審批監管平臺基本建成。

資源要素市場化配置改革穩步開展。實施各縣（市、區）經濟體制綜合改革方案，全面建立企業分類綜合評價制度，深入推進農村“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”改革。全省所有縣（市、區）和規上工業企業實現了企業分類綜合評價全覆蓋，加快落實差別化電價、水價、用地、排污費等政策措施。投融資體制創新力度加大，杭溫鐵路、杭紹臺鐵路PPP試點工作有序推進。

市場活力持續激發。積極推動浙商回歸工作，實施“百大重點項目盯引計劃”，浙商回歸項目到位資金3450億元，增長12.5%，超額完成全年目標。市場新生力量不斷增加，全年新設市場主體95.8萬戶，新增小微企業25.1萬家，完成“個轉企”1.85萬家。商事制度改革縱深推進，率先推出“五證合一、一照一碼”登記制度并在全國推行。

[下一步建議]

堅持以“四張清單一張網”為抓手，聚焦“最多跑一次”目標，進一步加大“放管服”改革力度，錨定精準發力精確落地，聚焦重點攻克一批牽一發而動全身的改革“突破口”，推出一批探索性引領性標志性改革試點，力克難點踢掉一批改革落地的“絆腳石”，全面推進落實各項改革部署，為經濟社會發展提供動力支撐和制度保障。

（三）開放發展

[規劃要求]

抓住“一帶一路”和長江經濟帶建設戰略契機，更大范圍、更高層次參與全球競爭和區域合作，大力提升國際市場份額和競爭力，爭創開放合作新優勢。

[主要成效]

對外開放水平明顯提升。全年實現貨物貿易出口總額17666億元，增長3%，占全國出口比重為12.8%；服務貿易進出口總額3173億元，增長15.2%。機電、高新技術等高附加值產品出口比重逐步提高，市場采購貿易、跨境網絡零售、外貿綜合服務平臺等發展勢頭良好。引資水平穩步提高，新批外商投資企業2145家，實際利用外資176億美元，連續7年創新高。

“一帶一路”戰略加快落實。制定實施浙江省落實“一帶一路”戰略實施方案和三年行動計劃。深入推進“一帶一路”和國際產能合作，支持企業積極參與國家重大國際產能合作項目以及鐵路、電力等重大裝備“走出去”建設項目。截至2016年9月，浙江省在“一帶一路”沿線國家投資項目126個，投資金額達48.11億美元。

長江經濟帶等區域合作繼續推進。啟動編制浙江省參與長江經濟帶建設規劃。把義甬舟開放大通道建設作為浙江省參與“一帶一路”和長江經濟帶戰略的重要平臺，編制實施規劃和配套行動方案。中國（浙江）自由貿易試驗區獲批。長三角合作交流機制進一步完善，浙江省作為輪值方，部署落實各專題組84項年度重點工作任務，并首次以簽署合作協議方式推進落實有關合作重大事項。

[下一步建議]

主動參與“一帶一路”和長江經濟帶建設國家戰略，積極構建高能級開放合作大平臺，在自由貿易試驗區、梅山新區、義烏國際貿易綜合改革試點的基礎上，提升舟山、寧波、金義等綜保區建設水平，深化中德、中澳、中捷等國際產業合作園建設。借助G20杭州峰會后續效應，進一步提高利用外資質量和水平，發揮外資對浙江經濟轉型升級的促進作用。

（四）產業結構調整

[規劃要求]

大力推動產業創新，聯動提升現代農業、先進制造業和現代服務業發展水平，重點培育萬億級大產業，優化現代產業體系。

[主要成效]

七大萬億產業保持較快增長。全年信息經濟核心產業、旅游產業增加值分別增長15.9%、12.8%；節能環保、健康、高端裝備、時尚產業制造業增加值分別增長7.4%、8.9%、9.6%、5.2%。

產業加速融合發展。服務業領跑浙江經濟，服務業增加值增長9.4%，占比達51.6%，首次突破50%。開展服務業強縣（市、區）培育并確定首批24個試點地區名單。制造業競爭力進一步提升，規上裝備制造業、高新技術和戰略性新興產業增加值分別增長10.9%、10.1% 和8.6%，新增工業機器人10820臺。2015年信息化發展指數95.89，兩化融合指數98.15，分別居全國第三位和第二位。

產業平臺建設高水平推進。特色小鎮建設高質量推進，新增42個省級重點創建特色小鎮和51個重點培育小鎮，形成10個省級示范特色小鎮和若干行業標桿特色小鎮。產業集聚區提升發展，核心區建設全面推進，大企業大項目集聚力度進一步增強，全年產業增加值、企業利稅、工業產值等主要經濟指標均增長20%以上。

農業現代化加快發展。組織實施農業“機器換人”示范工程，啟動首批13個示范縣、106個示范鄉鎮（園區）、315個示范基地創建。成功爭列為全國農業“機器換人”示范省創建省。推進農業“兩區”建設，新建成糧食生產功能區1245個、84萬畝（累計9131個、760.7萬畝）。啟動培育“一區一鎮”，加快首批10個農業產業集聚區和24個特色農業強鎮建設。

[下一步建議]

要堅持打好轉型升級系列組合拳，以創新引領實體經濟振興發展、傳統動能改造提升和新動能加快形成。聚焦10大傳統制造業和批發零售業，大力推進“四換三名”“互聯網+”“機器人+”“標準化+”等舉措，積極修復傳統動能。加快推進農業供給側結構性改革，構建高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展體系，著力提升農業經濟效益。

（五）保持經濟平穩運行

[規劃要求]

要以市場為引領，著力加強供給側結構性改革，提高產品供給能力和水平，充分釋放有效需求新潛能，切實做好新老動力交替接續工作。從需求側和供給側兩端同時發力，構建市場拓展、有效投資、消費升級和降低企業成本有機結合的發展路徑，合力保持新常態下經濟平穩運行。

[主要成效]

供給側結構性改革深入推進。圍繞“三去一降一補”重點任務，積極推進供給側結構性改革。在出臺《關于加快供給側結構性改革的意見》的基礎上，制定實施去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板專項行動方案，取得了階段性成效。在諸暨、樂清、溫嶺、永康和金華經濟技術開發區開展全省供給側結構性改革試點，積累了寶貴經驗。

有效投資保持較快增長。圍繞補短板、調結構、惠民生，有效投資力度持續加大，全年固定資產投資總額29571億元，增長10.9%。編制實施全省重大項目前期攻堅計劃，杭紹臺鐵路、金甬鐵路等22個項目獲批并開工建設。全省“411”重大項目投資10292億元，省重點建設項目投資4300億元。

消費升級態勢明顯。全面落實“十大擴消費行動”，推動消費加快升級，全年社會消費品零售總額21971億元，增長11%。大力推進電商拓市場、電商進萬村、跨境電商等工程，網絡消費勢頭強勁，網絡零售額10307億元，增長35.4%，省內居民網絡消費5252億元，增長30.9%。

[下一步建議]

全面落實國家定向調控、結構性調控的各項政策，以推進供給側結構性改革為主線，適當擴大總需求，加強預期引導，努力保持經濟平穩發展、創新發展。

（六）現代基礎設施建設

[規劃要求]

以交通網絡化、能源清潔化、水利現代化、信息快捷化為目標，加快完善基礎設施網絡體系，不斷提高基礎設施現代化水平。

[主要成效]

綜合交通建設加快推進。實施“萬億綜合交通工程”，全省綜合交通建設投資1800億元，打通聯通江西、福建的斷頭路，杭州蕭山國際機場至城區地鐵專線、龍麗溫高速公路文泰段、京杭運河二通道、杭紹臺鐵路等一批交通項目開工建設，安吉、德清等通用機場項目先后開工建設。全年新改建公路2043公里，其中高速公路148公里，新增沿海萬噸級以上泊位5個、城市軌道交通25公里。

能源綜合保障能力不斷提升。全省能源供應平穩有序，能源消費總量約2.02億噸標煤，消費天然氣88億方。完成能源投資700億元，蒼南三澳核電、三門核電二期、寧海抽水蓄能、縉云抽水蓄能、溫州LNG接收站等項目前期取得重大進展，省內首個海上風電項目—普陀6號開工建設。全面啟動“百萬家庭屋頂光伏”和天然氣“縣縣通”工程，新增光伏裝機145萬千瓦。

各項水利工程進展順利。實施“百項千億防洪排澇工程”，完成水利投資570億元，其中諸暨永寧水庫等6項已完工見效，黃南水庫等19項提前開工建設，欽寸水庫等34項加快推進建設，開化水庫等53項加快推進前期工作。完成水庫除險加固112座、山塘整治450座、干堤建設131公里，新增強排108立方米秒。

信息基礎設施建設穩步推進。全面推進廣電、電信業務雙向進入，促進全省公共場所WiFi優質覆蓋和免費開放。在全國率先建成面向工業領域的大數據應用和交易平臺——錢塘大數據交易中心。推動大數據產業發展與應用，培育創建省大數據重點企業研究院14家、大數據產業應用示范企業20家。完成杭州互聯網國際出口專用通道建設。

[下一步建議]

要建立重大項目省市縣三級垂直協調機制，加強重大項目質量監督和安全監管，強化土地、資金和環境容量等保障，創新投融資機制，確保重點項目建設的順利實施。

（七）新型城市化和區域協調發展

[規劃要求]

以新型城市化為引領，實施主體功能區、都市區和小縣大城三大空間結構優化戰略，科學布局省域國土空間，促進城鄉發展一體化和區域協同協調發展。

[主要成效]

新型城市化建設扎實推進。浙江常住居民城市化率達到67%，同比提高1.2個百分點。統籌推進國家新型城鎮化綜合試點，在嘉興市、德清縣積極開展國家“多規合一”試點。小城市培育試點工作穩步推進，36個小城市培育試點鎮主要經濟指標均保持兩位數增長。11個設區市市域范圍戶籍制度改革全部推開。

城鄉建設轉型卓有成效。“三改一拆”強勢推進，全年拆除違法建筑面積1.54億平方米，改造舊住宅區、城中村、舊廠區3.38億平方米，全面開展“無違建縣（市、區）”創建。“四邊三化”“一打三整治”行動深入實施，并率先全面推進小城鎮環境綜合整治。著力打造美麗鄉村升級版，培育美麗鄉村示范縣6個、示范鄉鎮100個、特色精品村300個、美麗庭院1萬個。全面啟動現代城市建設，智慧城市、海綿城市建設積極推進。

區域發展新動能積極培育。杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區能級加快提升，四大省域中心城市城市化水平達到71%左右，地區生產總值平均增長8.3%，均高于全省平均水平。支持和鼓勵省域中心城市周邊有條件的縣（市、區）規劃建設高鐵小鎮，積極融入中心城市，實現與主城區一體化發展。大力推進海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設，舟山江海聯運服務中心獲批啟動，寧波梅山新區規劃建設積極推進。

[下一步建議]

大力實施都市區帶動戰略，提升都市區中心城市產業層次和高端要素集聚功能，充分發揮四大都市區在推進新型城市化中的引領作用。加快培育中小城市和特色小城鎮發展，加大“三改一拆”、小城市環境綜合整治、“浙派民居”改造等力度，不斷提高城鄉建設質量和水平。

（八）社會公共服務

[規劃要求]

以增進人民福祉為出發點和落腳點，加強社會資源整合，深化社會體制改革，構建城鄉一體、優質均衡的社會公共服務體系，讓改革發展成果更廣泛、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。

[主要成效]

社會事業提速發展。加快實施“基本公共服務均等化提升工程”，全省主要基本公共服務設施完成投資1547億元。加快教育改革，啟動實施幼兒園擴容工程，推進重點高校、重點學科建設。社會養老服務業加速發展，全年新增養老機構床位3.6萬張，全省新建成城鄉社區居家養老服務照料中心3450個。市、縣屬醫療資源規范化下沉鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）覆蓋率達到50%以上。全面兩孩政策順利實施，全省人口自然增長率預計提高至5.7‰，比上年提高0.68個千分點。

社會保障水平擴面提標。率先完成全民參保登記工作，新增基本養老保險參保人數186萬人、基本醫療保險參保人數35萬人。全力推進社會救助體系建設，全省城鄉平均月低保標準為678元和631元，低保標準城鄉一體化程度達到93%。正常繳費企業退休人員月人均基本養老金達到2910元。機關事業單位養老保險制度改革有序推進，全省155萬人納入參保范圍，參保進度居全國前列。

人民生活穩定殷實。居民收入持續增長，全省居民人均可支配收入達到38529元，增長8.4%。多渠道促進低收入農戶增收致富，農家樂休閑旅游業、農村電子商務等新興產業加快發展，農民增收效應逐步放大，低收入農戶人均可支配收入增長19%。全省城鎮新增就業116萬人以上，城鎮登記失業率控制在2.87%的較低水平。

[下一步建議]

要繼續加大力度實施“基本公共服務均等化提升工程”，堅持以標準化推進基本公共服務均等化，補齊公共服務領域短板，全面提升基本公共服務質量，健全普惠性、保基本、均等化、可持續的基本公共服務體系。著力引導社會服務業加快發展，積極培育健康、文化旅游、養老服務、體育等產業新增長點。

（九）生態文明建設

[規劃要求]

堅持走綠水青山就是金山銀山的發展路子，推進資源節約和永續利用，以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，加大突出環境問題綜合治理，提高應對氣候變化能力，建立生態文明制度體系，加快建設美麗浙江。

[主要成效]

治水治氣治土全力推進。“五水共治”成效顯著，省控III類以上水質斷面占比為77.4%，劣V類水質斷面占比2.7%。治氣降霾工作深入開展，共淘汰改造燃煤小鍋爐1.57萬臺，淘汰黃標車和老舊車18.7萬輛，提前全部消滅黃標車，11個設區城市PM2.5平均濃度下降12.8%。著力推進土壤污染防治，全面啟動危險廢物存量清零行動，完成廢棄礦山治理337個，廢棄礦井治理645個。

生態建設扎實推進。全面實施新一輪“811”美麗浙江建設行動計劃，在全國首個開展部省共建美麗中國示范區建設，安吉縣被環保部列為“綠水青山就是金山銀山”理論實踐試點縣。實施主體功能區戰略，淳安等11縣市新增納入國家重點生態功能區。啟動新植1億株珍貴樹五年行動，新植珍貴樹木2099萬株。扎實推進湖州等生態文明先行示范區建設，支持衢州、麗水等生態功能區加快綠色發展。

節能減排降碳深入開展。全力做好能源“雙控”工作，在海寧、蕭山、衢州市區等26個地區開展用能權有償使用和交易試點，在柯橋區、海寧市、德清縣等地開展區域能評改革試點。實施超低排放改造，完成20臺1186萬千瓦煤電機組超低排放技術改造。建成充電樁13807個。推動84個省級以上園區（開發區）實施循環化改造。扎實推進國家級、省級低碳試點，全面開展重點企（事）業單位碳報告和省市縣溫室氣體清單編制工作。順利完成節能降耗年度目標任務，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物及單位GDP二氧化碳排放量均超額完成年度減排任務。

[下一步建議]

要構建職責明晰、履職規范的監管格局，保持嚴格執法、嚴厲懲治的高壓態勢，建立及時發現、及時整改的防控機制。深入實施治水、治氣、治土“三大戰役”，確保環境質量持續改善，確保主要污染物排放持續下降，確保生態環境安全，大力推進部省共建美麗中國示范區建設，在更高平臺上建設生態文明。

（十）文化強省建設

[規劃要求]

堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，加強社會主義精神文明建設，加快文化改革發展，不斷增強文化軟實力和競爭力，努力建成文化強省。

[主要成效]

文化產業持續發展。持續推動中國（義烏）文交會、中國國際動漫節轉型升級，其中義烏文交會實現洽談交易額52.04億元，國際動漫節實際成交及達成簽約交易、意向合作項目948項，涉及金額129.37億元。

文化遺產保護利用全面推進。全面完成第一次全國可移動文物普查數據登錄、審核、上報工作。良渚古城遺址申遺前期準備工作扎實推進。傳統村落保護利用工作持續開展。審批省級文保單位保護工程立項46項，竣工驗收省級以上文保單位維修工程23項。完成首批10位國家級非遺代表性傳承人搶救性記錄。

現代公共文化服務體系進一步完善。重大文化設施建設快速推進。中國絲綢博物館改擴建項目和浙江美術館改造項目順利完成并投入使用。公共文化供給日益豐富，2016年底共建成農村文化禮堂6527個，縣級以上文化館102家、公共圖書館102家，縣圖書館鄉鎮分館610個，鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室實現全覆蓋，公共圖書館虛擬網絡基本全覆蓋。公共文化服務“三項全國試點”順利通過國家驗收。

[下一步建議]

要圍繞“把文化產業打造成萬億產業”的目標，推動歷史經典產業發展和特色小鎮建設，加快全省文化產業和文化市場轉型升級。總結推廣公共文化服務三項全國改革試點經驗，大力實施公共文化服務重點市縣及薄弱鄉村文化建設“十百千”工程，加快推進現代公共文化服務體系建設。

（十一）法治浙江和平安浙江建設

[規劃要求]

堅持以黨的領導為根本，以深化改革為動力，以公平正義為追求，以基層建設為基礎，不斷提升法治浙江和平安浙江建設水平。

[主要成效]

普法依法治理工作成效明顯。探索建立省市縣鄉四級聯動新媒體普法矩陣，全面啟動“七五”普法教育，不斷提升法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。深入開展“民主法治村（社區）”“誠信守法企業”等法治創建活動，全省現有縣級以上“民主法治村（社區）”27059個、“誠信守法企業”8426家。城鄉基層治理方式不斷創新，切實加強社會治安綜合治理，刑事案件立案數同比下降22.6%。

“平安浙江”建設扎實推進。全力做好G20峰會各項服務保障工作，開展各類社會風險排查化解管控工作。全面提升防災減災救災能力，有效處置各項重大突發事件。加快推進下山移民、地質災害搬遷和危舊房改造，完成異地搬遷4.5萬人。組織開展食品安全“三大一嚴”專項行動，立案查處食品藥品違法案件12399件。加強安全生產監管、隱患排查治理、矛盾糾紛調解等工作，全省各類生產安全事故起數、死亡人數分別下降9.1%、7.8%。

[下一步建議]

總結深化“平安護航G20”安全保障經驗，建立健全安保維穩長效機制。堅持和發展“楓橋經驗”，扎實做好各類社會風險排查管控。健全依法決策、民主決策、科學決策，深化行政執法體制改革，全面推進政務公開和行政復議體制改革，推進基層依法治理。

注：本文系監測報告的第一、第二部分，因原文篇幅較長，本刊編發時作了較大刪節。