論循環(huán)經濟的本質與政策啟示

柳少衛(wèi)

我國是一個有著勤儉節(jié)約品質的泱泱大國，但隨著工業(yè)與信息化的高速發(fā)展，在經濟利益的誘惑下?lián)p失了大量的自然資源。大多數(shù)企業(yè)重視的是經濟效益，這就導致了資源被浪費、清潔環(huán)境遭到惡化、生態(tài)系統(tǒng)被打亂的現(xiàn)狀。自然賦予我們的資源是有限的，如果不去合理的利用，盲目無休止的開采，其結果是后患無窮的。自然最終將會收回我們青山綠水、賴以生存的家園。本文通過對循環(huán)經濟的本質探索，概括出循環(huán)經濟發(fā)展的政策啟示，希望引起更多的企業(yè)與大眾關注并踐行循環(huán)理念，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。

生活在自然環(huán)境中的人類，享受著自然帶來的優(yōu)厚物資，不應該是自然的破壞者，而是應充當“大自然的搬運工”，將自然資源進行合理的高效利用，轉化為人類的經濟產物。循環(huán)經濟包括生產系統(tǒng)和消費系統(tǒng)兩方面。在生產方面，企業(yè)通過自身的管理機制建設，提高自主創(chuàng)新能力，整合企業(yè)的生產管理結構；另一方面，進行生態(tài)環(huán)境保護的理念宣傳，開展豐富多彩的綠色生態(tài)的公益活動，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，不僅能夠為循環(huán)經濟的有效開展創(chuàng)造良好的氛圍，更能夠為公眾自主參與循環(huán)經濟的發(fā)展帶來實踐意義。

循環(huán)經濟的本質定義

循環(huán)經濟是將廢棄物綜合利用的自然循環(huán)經濟。循環(huán)經濟就是將人們日常生活中舍棄的廢棄物，轉化為一種企業(yè)生產的資源，使企業(yè)按照生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)規(guī)律，高效合理地利用廢物資源，創(chuàng)新生產技術，開發(fā)新產品，使其回歸到人類的生活中去，以彌補社會消費品需求不足的現(xiàn)狀。循環(huán)經濟的流程途徑一般是：“廢棄物—生產—產品—消費”的模式，通過控制廢棄物流通中資源的浪費，在內循環(huán)上達到資源的重復利用，指導人類進行經濟活動；在外循環(huán)上實現(xiàn)經濟和自然的可持續(xù)發(fā)展，綜合利用廢棄物，建立起新的經濟形態(tài)。

循環(huán)經濟是低耗能排放的非線性經濟。我國的傳統(tǒng)經濟模式大多數(shù)采用線性生產作業(yè)。線性生產主要是依靠資源的凈消耗進行高耗能排放的產品開發(fā)，其中各個生產部門之間獨立作業(yè)，形成互不干涉的生產模式。而循環(huán)經濟是一種低耗能、低排放的非線性經濟，以物質的閉通流動為特征，非線性系統(tǒng)之間的各部分是互相影響并伴有反饋的良性生產系統(tǒng)。通過以廢棄物作為中介，將其轉化為生產加工的原材料，對非線性系統(tǒng)各部門之間進行復雜和多元化的綜合利用，實現(xiàn)非線性系統(tǒng)的順利流通，為新興產業(yè)的大力發(fā)展也帶來巨大的導向作用。

循環(huán)經濟是一種技術范式的生態(tài)經濟。循環(huán)經濟是對人類與生產的關系進行調整，在我國經濟新常態(tài)的發(fā)展格局下，已成為中國新型工業(yè)化的高級形式。隨著科技日新月異的發(fā)展趨勢，技術革命成為了企業(yè)的改革熱潮。循環(huán)經濟在技術上的可行性實施操作是其發(fā)展的必要條件，在技術上的范式改革對循環(huán)經濟的發(fā)展具有重要意義。通過技術上的改革與創(chuàng)新，以高科技生態(tài)手段，實現(xiàn)資源消耗的減量化，提高生態(tài)資源的利用效率。不僅改善了生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟活動的綠色效益。更能提高經濟發(fā)展的質量，體現(xiàn)我國科技發(fā)展的高水平。

發(fā)展循環(huán)經濟的政策啟示

依靠法規(guī)政策進行有效宣傳。建立法律制度是循環(huán)經濟發(fā)展的依據(jù)和保障。為了實現(xiàn)生產資源的循環(huán)再利用，我國頒布了相關的法律法規(guī)，包括廢物的處理法、資源的節(jié)約利用法、特定物質的安全處置法、循環(huán)利用法等。通過法律的約束與強制力，實現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經濟能夠有法可依。相關企業(yè)應根據(jù)法律規(guī)定開展循環(huán)經濟作業(yè)，另外，環(huán)境監(jiān)督局等有關部門在實行監(jiān)督的同時要開展循環(huán)經濟的宣傳活動，舉辦各種綠色環(huán)保活動，提高企業(yè)綠色生產的生態(tài)理念，實現(xiàn)生產與環(huán)境的和諧發(fā)展，生態(tài)效益與經濟效益的相統(tǒng)一。

注重企業(yè)的生產管理機制調整。合理的管理機制可以有效的促進生產部門之間的高效合作，推進循環(huán)經濟的發(fā)展。我國循環(huán)經濟的發(fā)展戰(zhàn)略與西方發(fā)達國家存在一定的差距。在市場機制上，企業(yè)注重生產、流通、消費的各個環(huán)節(jié)的有序發(fā)展，維持市場經濟秩序的穩(wěn)定發(fā)展；在規(guī)范制度上，以清潔生產、綠色貿易、綠色消費為管理機制；在經濟核算上，通過綠色財政制度、稅收制度等，以鼓勵性機制調動循環(huán)生產的積極性。通過優(yōu)化生產管理制度，將生態(tài)資源的利用融入到經濟費用的評估規(guī)劃中去，對生產各部門進行定期定量的考核與監(jiān)督，達到企業(yè)的綠色生產管理模式。

不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。技術是科學發(fā)展的第一生產力，循環(huán)經濟同樣要以先進的科學技術作為發(fā)展的主動力。目前，我國循環(huán)經濟的技術研究領域包括減量技術、資源化技術、生產替代化技術等，循環(huán)經濟系統(tǒng)以減少資源的浪費為主要目標，企業(yè)通過技術研發(fā)，在企業(yè)內部進行循環(huán)經濟技術的培訓與研究，提高自主創(chuàng)新能力。轉變循環(huán)經濟的生產模式，加強生產各部門之間的聯(lián)系，創(chuàng)新生產產品，加強與其他企業(yè)的交流與合作，達到綠色生態(tài)經濟，提高經濟質量，推動我國經濟的高效發(fā)展。

本文通過認識循環(huán)經濟的理念與發(fā)展流程，分析循環(huán)經濟的本質特征，總結出循環(huán)經濟的政策啟示。通過發(fā)展循環(huán)經濟，提高循環(huán)經濟的發(fā)展與駕馭能力。建設循環(huán)發(fā)展機制，發(fā)展循環(huán)型社會，并且發(fā)揚我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡綠色消費，達到人人參與其中，為建設環(huán)境資源友好型社會貢獻自己的力量。