全球化環(huán)境軍隊人才建設應對策略

李闖　李翔

我國加入WTO以來，已經開始了全球化。面臨高科技條件下的信息化戰(zhàn)爭，我軍正處于部隊人才建設的轉型階段。未來全球化條件下的防空作戰(zhàn)任務異常艱巨，在這種形勢下加快防空兵人才隊伍建設的培養(yǎng)質量，盡快轉變培養(yǎng)模式，對于做好軍事斗爭準備、建設信息和軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在經濟全球化條件下，需要以新的思維構建軍隊人才戰(zhàn)略全球化對我軍人才建設的觀念和制度的沖擊無疑是巨大的，我們必須勇敢地面對全球化的挑戰(zhàn)，加大人才建設的改革力度，增強參與全球軍事競爭的能力。

未來的國防建設將圍繞人才培養(yǎng)、貯備與使用這個核心展開。實現我軍由數量規(guī)模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變的戰(zhàn)略。“兩個轉變”戰(zhàn)略是軍隊建設諸多方面的系統工程。而實現轉變的核心是質量，質量的保證在于培養(yǎng)和造就大批高層次軍事專門人才。這是最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，是實現“兩個轉變”的動力源泉。

經濟全球化對未來軍事發(fā)展的影響

經濟全球化使得世界經濟將更為緊密地聯系在一起，其所帶來的影響必將進入其他領域。特別是會對未來軍事發(fā)展帶來更為強烈的沖擊，集中表現在：一是經濟全球化必將帶來軍事經濟的運行要素及其環(huán)境發(fā)生根本性變化，影響軍事經濟發(fā)展。二是經濟全球化使得經濟安全替代軍事安全成為國家安全的核心，必然引發(fā)軍事戰(zhàn)略的新調整。三是以技術進步為主要動力的經濟全球化，必然帶來軍事技術的進步與創(chuàng)新，驅動戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、軍事理論等一系列變革。四是經濟全球化浪潮中，“以人為本”、人才競爭的國際化趨勢必將波及到軍事領域，導致軍事人才供求矛盾的加深，推動軍事人才培養(yǎng)的大變革。五是經濟全球化勢必帶來文化市場開放的擴大，進而滲透到軍事領域，沖擊軍事文化建設。使軍隊人才建設更加體現時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

經濟全球化必將改變民族國家“主權”的傳統概念，一系列國際經濟組織的建立以及貿易的相互滲透，意味著民族國家傳統的“主權”在削弱，尤其是海關主權將受到巨大的沖擊。特別是隨著經濟全球化進程的不斷加快、加深，其對軍事領域的沖擊將愈發(fā)明顯，進而深刻地影響到未來軍事發(fā)展，引發(fā)軍事領域的新調整。

立足于綜合安全基礎上的軍事戰(zhàn)略調整趨勢

以經濟全球化為牽引，綜合安全觀的發(fā)展，不僅在安全與發(fā)展歷史中實現了一次巨大飛躍，而且對軍事安全的各個方面，對新的軍事安全觀的確立，都產生了重大影響。特別是其所引發(fā)的客觀變化，必然地反映在軍事戰(zhàn)略中來，引起軍事戰(zhàn)略的一系列調整，并表現出一些共同的趨勢：

第一，經濟安全取代軍事安全的核心地位，軍事戰(zhàn)略從屬于經濟戰(zhàn)略。在經濟全球化背景下，國際經濟聯系日益密切，相應地帶來國家安全威脅綜合化，傳統意義上把軍事威脅特別是戰(zhàn)爭威脅作為唯一、主要安全威脅的觀點，轉向重視安全威脅多樣化、綜合化。與單純的軍事威脅相比，威脅綜合化的涵括了軍事領域、政治領域、經濟領域、自然生態(tài)、科學技術、意識形態(tài)、文化信息等各個方面。無論哪一種威脅都深深地打上了經濟的烙印，與經濟全球化密切相關，并受制于經濟全球化的發(fā)展程度。與此相應軍事戰(zhàn)略就要作出一定的調整：變一切為了軍事安全需要為主要服從經濟安全、經濟發(fā)展的需要；為經濟利益、經濟安全提供軍事上的支撐。隨著經濟全球化進程的加快，國際市場的開拓、貿易通道的保護、海外資源的供應、國內建設成就的維護等，必將提出越來越多的安全需求，需要提供更多的軍事上支撐。這就需要積極適度地發(fā)展軍事力量、推動國防建設，使經濟與國防協調發(fā)展。

第二，更加強調軍事實力的適度發(fā)展與綜合國力的全面提高。經濟全球化促進了國際形勢趨向緩和，和平與發(fā)展成為世界的主流，各國普遍地把注意力轉向經濟力、科技力、軍事力的綜合發(fā)展，單純的軍備競賽轉向綜合國力的較量。在這一大背景下，如果經濟不發(fā)達，國力太弱，國防現代化就不可能，因此必須把國防實力的增強放在重要的位置來抓。但在綜合國力諸要素中，國防又不是獨立存在、獨自發(fā)展的，必須與其他要素互為依存，協調發(fā)展，如不注意軍事力與其他要素的協調發(fā)展，必然削弱其他力量的發(fā)展而最終影響綜合國力提高。這就決定了在經濟全球化進程，任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視，否則就極易造成失調。特別是在軍事實力的發(fā)展上一定要堅持適度發(fā)展的原則，增強國防潛力，以確保國家必要軍事斗爭的需要，又不影響整個綜合國力的發(fā)展；同時，要下大力發(fā)展綜合國力，尤其是不斷提高具有決定性作用的經濟力，實現軍事實力的適度發(fā)展與綜合國力的全面提高的統一。

總之，大業(yè)宏圖壯美，前程任重道遠。今后10年，國際形勢復雜多變，世界新軍事變革加速推進，我軍進入實現國防和軍隊現代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的關鍵時期，軍隊人才建設進入了一個新的發(fā)展階段，軍隊人才承載著新的時代要求和歷史重任，全軍官兵務必保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識、危機意識，自覺把人才建設作為國防和軍隊建設的根本大計來抓，以更加堅定的決心、更加有力的措施，不斷開拓創(chuàng)新，勇于破解難題，在新的起點上推動人才建設科學發(fā)展，全面提高履行新世紀新階段我軍歷史使命能力，充分重視全球化給我軍人才建設帶來的影響和挑戰(zhàn)，認真研究世界軍事科技變革和未來高科技條件下局部戰(zhàn)爭對新型軍事人才的要求，不斷改革完善我軍人才建設的體制、機制和環(huán)境，我們就一定能夠走出一條適合我軍特色的軍隊人才建設的新路子，多出人才、快出人才，為科技強軍和實現軍隊現代化建設提供可靠的人才和智力支持。