高曉曦
[摘要]隨著互聯網交易的興起,我國互聯網經濟不斷發展壯大,在進行網絡交易過程中,網絡用戶交易安全問題,事關互聯網產業發展與百姓民生。從民商法角度分析網絡交易規制問題,是現代民商法學的研究重點。文章嘗試從立法論和解釋論兩種角度出發,借鑒比較法研究模式,探析民商法保護視角下的網絡交易安全問題。
[關鍵詞]民商法;網絡教育;交易安全;法律規制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716198
隨著社會經濟的快速發展,我國互聯網交易產業快速增長。從法律本質來看,法律具有滯后性,對于網絡交易這種新興產物,明顯存在著滯后特征。從民商法角度審視網絡交易安全保護問題,對于保障網絡交易者利益,推動互聯網經濟發展具有至關重要的作用。[1]從民商法角度出發,利用傳統民商法交易結構,結合現代網絡交易制度,共同構成現代網絡安全保障體系。對于互聯網交易風生水起的我國來說,具有至關重要的意義。
1我國網絡經濟與法律規制簡介
我國網絡交易從1999年發展至今,經歷了爆發式發展,網絡使用人數不斷增加,網絡經營產業不斷擴大。在網絡交易立法方面,我國逐步建立起網絡交易保障體系,但是與歐洲、美國等先進國家地區相比,仍然有著不小的差距。縱觀國外網絡交易安全保障體系,已經形成了保護網絡交易安全的法律網絡,在網絡產業發展與個人消費者保護之間,歐美法律進行了有效的平衡,實現了綜合性發展。[2]舉例來說,在網絡交易消費者知情權方面,歐洲網絡個人消費者保護法對于消費者的知情權進行了明確的規定,此外,還賦予了網絡交易消費者任意解除權,對于網絡經營者也施加了較重的信息披露和先行賠付義務。通過構建完善的法律體系,歐美互聯網交易產業迅速發展。不容忽視的是,網絡金融與網絡交易的發展與互聯網通信基礎存在較大的關系,需要根據不同國家的國情進行有針對性的考量。在法律體系建設上,我國與先進國家仍存在較大差距。
2我國網絡交易安全保護與法律規制分析
隨著我國市場經濟體系的發展完善,我國對于網絡交易立法越發重視,法律體系逐步完善,已經形成了基本法與特別法的交織法律體系,共同構成現有法律規范體系,對于促進我國互聯網產業發展具有至關重要的意義。作為一種現代經營模式,我國互聯網交易產業與歐美等發達國家存在較大的差距,由于立法技術的缺陷,我國現行立法還跟不上產業發展的腳步,對于網絡交易安全的保障力度還不夠。[3]
隨著現代經濟產業的發展,我國啟動對網絡交易安全保護的立法進程。2017年,我國出臺《網絡交易安全法》,并將于2017年6月生效,對于保障網絡交易安全具有十分重要的作用。此外,我國《民法總則》已經于2017年3月15日出臺,并將于2017年10月1日生效,其中第111條規定了關于個人信息保護的內容,對于網絡交易安全具有十分重要的意義。但是,對于很多網絡交易節點問題,還缺少具體的法律規范,在實踐交易過程中,由于立法不夠完善,進而產生了很多不必要的糾紛,而我國對這些都沒有相關的立法規定,需要進行相關的立法完善,保護網絡交易安全。
3比較法視角下的網絡交易安全規制
31歐盟關于網絡交易安全的規制
人權保護在歐盟法律體系構建過程中,占據著重要的地位。在互聯網產業發展與人權保護方面,歐盟體系國家更注重保護網絡安全交易消費者的利益,相比美國,歐盟互聯網交易產業發展相對較慢,在制定法律過程中,更注重保護網絡消費者的個人利益,而對網絡經營者賦予了更高的業務。[4]而從美國來看,美國有很多互聯網產業巨頭,在發展產業與個人利益保護方面,美國更注重產業的發展。歐美不同國家的立法模式,從法理角度來看,對于我國構建自身網絡交易安全體系具有十分重要的意義。
在這樣的市場情況下,歐盟關于網絡交易安全的規定,重點在于網絡交易管轄問題,歐盟不希望建立一些新的關于管轄權或者處罰等方面的規則,但是根據原來的法律規定,還是無法實現網絡交易安全保護的目標,因此,歐盟出臺了統一的個人信息保護法,進而保障歐盟范圍內的網絡交易安全問題。在實踐中,網絡交易服務的提供者形態是多種多樣的,基于此,在歐盟就通過建立統一的個人信息保護法,對網絡消費者的安全進行保護。
32美國關于網絡交易安全的規制
在網絡交易安全體系構建構成中,美國已經走在了世界的前列。一方面,美國通過代入傳統交易結構的方式,通過《合同法》《侵權法》等基礎法律,進而應用到網絡空間當中,規范新興交易模式。[5]與此同時,為了適應網絡發展的新形勢,網絡安全保障形式不同于傳統交易結構,結合網絡交易特點,對傳統法律結構進行完善。總體來看,傳統交易結構與新興法律體系共同構成現行美國法律保護體系。
4我國網絡交易安全保護的立法完善建議
從立法技術來看,我國與歐美先進發達國家仍有著較大的差距,與我國快速發展的互聯網經濟產業相比,形成鮮明的對照,還無法滿足市場發展需求。作為一種新興交易方式,網絡交易仍遵循傳統民商交易原理,同時具有較強的現代性特征。我國在網絡交易方面,要實現權利和義務的平衡,在保障網絡消費者利益的時候,爭取為網絡經營者營造一個寬松的環境,在保障網絡用戶的交易安全的同時,將網絡經營者行為納入現代交易體系框架。
41強化網絡經營者的信息披露義務
在網絡交易過程中,信息是最寶貴的資源,通過立法途徑,加強網絡經營者的信息披露義務,是現代網絡交易立法的重要方向。[6]網絡經營者在開展業務的過程中,要實現全面的信息披露。從目前我國網絡交易規制體系來看,對于經營者的信息披露范圍規定仍存在一定不足。筆者認為,對于網絡交易中的交易標的、名稱、數量等內容,要進行全方面的規定,尤其是可以要求網絡經營者公示商品質量證明文件,這對于保護網絡交易中消費者知情權具有重要意義。這一點,我國可借鑒歐盟和美國的相關法律規定。
42確定網絡交易先行賠付制度
在網絡交易過程中,消費者的消費安全問題事關網絡交易產業的發展,也是民商法的關注視角,更是現代網絡交易規制的重點。由于網絡購物具有跨時空的特點,消費者無法當場查看貨物情況,而網絡經營者在經營過程中,往往又存在虛假宣傳和夸大宣傳的現象。基于此,要想保護網絡交易者的安全,有必要從法律層面構建網絡交易的現行賠付制度。
不管是理論界還是實務界,對于構建統一的網絡交易賠付機構都達成了共識。通過建立統一的現行賠付機構,可以實現網絡交易體系的制度化和規范化。網絡經營者要想進入網絡交易體系,可以通過繳納會費的方式,成為網絡現行賠付機構的會員,在發生交易糾紛的時候,現行賠付機構會先對網絡消費者進行賠償,進而保障消費者的利益。作為機構會員,網絡經營者要受到現行賠付機構的約束,如果經營信用良好,網絡賠付機構可以減免其會員費用,以此作為獎勵,實現正向激勵作用。[7]如果頻繁發生網絡交易侵權現象,則可以通過增加保障金和會費的方式,督促網絡經營者,發揮反向制約作用。
43強化網絡消費者隱私安全保護
在互聯網商業時代,消費者隱私問題事關整個產業的發展。在應用互聯網進行購物的時候,消費者的個人信息會通過COOKIE技術被經營者記錄,并且整合為大數據資源,進而用于二次營銷。網絡用戶在使用網絡進行購物后,一般都會接受到相關推送信息,但是自身并沒有訂閱這些信息。在我國“COOKIE第一案”中,南京市的朱女士就狀告百度公司,認為其推送信息侵犯了她的隱私權。雖然原告的訴訟請求并沒有得到法院的支持,但是這個典型案件也暴露了互聯網交易過程中的網絡隱私權保護問題。基于此,在規制網絡交易安全過程中,要對網絡消費者的隱私和個人信息權利加以重點保護,明確雙方權利義務,平衡網絡交易體系,實現個人信息保護和網絡產業發展的平衡。
44完善對網絡交易格式條款限制
在網絡交易過程中,會涉及很多格式條款。從法理角度來看,這些網絡交易潛規則或者格式條款,要受到傳統《合同法》和《消費者權益保護法》的約束。在使用網絡進行交易的時候,由于消費者普遍缺乏專業的網絡技術知識,對于COOKIE等技術也缺乏足夠認識,所以難免會掉進格式條款的陷阱。[8]在我國臺灣地區,專門出臺相應法律,對于網絡格式條款進行限制,并將其稱為“定型化契約”。在我國現有法律保障體系內,網絡交易過程中存在的格式條款,仍應該納入民商法保護體系中,通過《合同法》進行約束和保護。在我國《民法典》制定過程中,應當制定專門法律章節,明確網絡交易中的權利和義務,進一步將網絡交易行為納入現代法律規制框架內,強化網絡交易秩序的穩定性和預期性。特別是針對網絡用戶認知能力不足的問題,要通過專門條款,明確網絡經營者的提醒義務。
5結論
綜上所述,隨著互聯網產業的發展,網絡交易越發頻繁,電子信息產業不斷發展壯大,在民商法視角下探索網絡交易安全的保護問題,事關社會經濟總體發展。對于網絡交易安全的保護,離不開基礎民商事交易原理與規制體系。在現有法律體系基礎上,借鑒歐盟、美國的先進經驗,完善相關法律體系,是實現網絡交易安全保護的重要路徑。
參考文獻:
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