加強電費核算管理提升電價管理水平

邱紅菊

[摘要]文章通過對供電企業電費核算管理過程中存在的風險點分析，提出了為確保電價正確執行采取的一系列措施和辦法，提升了電價電費管理水平。

[關鍵詞]電費核算風險點分析；采取的措施和辦法；提升電價管理水平

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716223

核算管理是從電費計算到電費審核最后形成應收電費的全過程，是電價電費管理工作的中樞，是營銷業務最后的把關環節，它直接關系到用電客戶的經濟負擔，關系到供電企業電價管理水平，因此，加強核算管理至關重要。

1電費核算風險點分析

（1）人員素質參差不齊。一是“三集五大”體制改革后，核算人員變動大，一批長期從事電費核算工作且具有豐富核算經驗的人員調離核算崗位，新上崗核算人員在上崗初期存在電費電價政策掌握不足及核算經驗欠缺問題；二是因個人理解能力的差異性，容易對電價政策理解產生偏差，從而導致電費計收差錯風險和優質服務風險；三是極個別核算人員，工作責任心不強，對于審核過程中的電費異常信息，未進行認真核實或處理方法不正確，增大了電費計收差錯風險。

（2）高壓大工業客戶業務變更頻繁。對于執行兩部制電價的大工業客戶而言，基本電費是一筆不菲的開支，而符合相關規定的暫?；驕p容可減少基本電費支出。因而客戶在設備檢修或生產淡季時，會申請對變壓器進行暫?；驕p容，在業務變更月，基本電費需按客戶實用天數進行計收?？蛻纛l繁地暫停、減容變更業務，給電費計算帶來差錯風險。2016年4月以后，新的兩部制電價客戶基本電價執行方式相關文件出臺，新規定對暫停減容的次數、時間、基本電費計算方式變更時間、合同最大需量核定值變更時間的限制放寬，特別是不再對新裝、增容兩年內客戶的暫停減容容量收取50%基本電費，減容或暫停后容量不足315千伏安改為相應用電類別單一制電價執行，導致暫停、減容業務變更更加頻繁，電費計算差錯風險增加。

（3）客戶基礎檔案存在誤修改的風險。電費計算的核心要素來源于客戶檔案，客戶檔案的完整、準確至關重要。但SG186系統中的客戶檔案為公用信息，存在營銷人員隨意甚至錯誤修改檔案的問題。一是極個別營銷人員，辦理業務不按規定走業務流程，隨意使用超級權限直接修改客戶檔案；二是在業務流程流轉中，業務人員誤處理了與本次業務無關的客戶計費信息；三是在政策性調價引起電費不能正確計算時，核算人員人為修改客戶計費檔案以便電費計收正確，電費發行后卻未將客戶檔案還原；四是為滿足特殊客戶，如直購電、富余電量、躉售這類計費關系復雜且電價特殊的客戶的電費計算要求，存在直接修改客戶檔案問題。

（4）各部門之間配合協調機制運轉不暢。電費核算作為電力營銷的最后一個環節，常常需要用電業務、抄表、用電檢查、電能計量、裝表接電等相關部門的密切配合，配合協調機制運轉順暢與否直接影響電費核算效率和工作質量。而當前各部門之間存在以下問題：一是部門間互相推諉，因部分電費業務沒有很清晰的界定，與此相關的部門互相推諉，導致電費計費信息未得到及時核實處理，增加了電費差錯風險；二是流程流轉與工作票、處理單不同步，核算人員在集中核算電費過程中，才發現有新裝客戶或變更業務，但此時卻未收到相關工作票，需要長時間協調、等待，不但影響電費發行及時率，大量工作量累積易致電費核算質量下降，加大電費差錯風險；三是異常問題反復處理，個別工作人員，缺乏工作責任心，對核算員傳遞的電費異常，未認真核實，敷衍了事，導致同一問題反復處理，增加了電費計收風險；四是后一環節未對前一環節進行把關，在業擴流程流轉或抄表數據上傳過程中，后一環節未對前一環節進行把關，問題流程或數據繼續往前推進，形成一個無法更改的錯誤電費信息，導致最終只能采取非政策性退補方式進行糾正，進一步增加了電費計收風險。

2采取的措施

（1）加強培訓，建立培訓常態機制，提升綜合素質。一是組建以班組培訓員為主、業務骨干人員為輔的培訓力量，采取定期、不定期的方式交替開展培訓的培訓常態機制，做到最新價費政策及時培訓到位、疑難價費政策及時得到答疑解惑、易引起理解偏差的電價電費政策統一認識、SG186營銷系統規范操作及使用技巧，從業務源頭上提升核算人員業務素質；二是每月至少開展一次不限主題的培訓，由價費人員輪流主講，自由確定主題，從而促使大家主動深入了解、學習價費政策，縮小差距，提升價費人員整體素質；三是進行職業素養培訓，增強員工企業認同感。積極的工作態度、強烈的工作責任心成為每位價費人員的必備品質，必將對供電企業防止電費差錯、堵塞漏洞發揮積極作用。

（2）開展電費專項核查。充分發揮電費審核工作的堵漏洞、免差錯重要職能。對專用配變客戶、專線供電客戶、變更用電業務客戶、用電量較大的低壓供電客戶做到逐戶審核，人工審核率100%；對其他用電客戶可根據SG186營銷系統異常提示有針對性地審核；在審核過程中發現客戶用電類別或適用電價錯誤、抄表數據異常、基礎檔案數據差錯、業務辦理不規范等異常情況時，及時記錄、核對和分析，并提交“異常工單”至相關部門處理；核算專責、核算班長每月抽查復核大宗客戶、重要客戶、特殊客戶、新增用電客戶及變更用電業務客戶的電費發票，確保電費計收準確。

（3）嚴把業擴流程審核關。對于業擴流程，不論高、低壓，均需逐條審核，審核率100%；對于高壓客戶的業擴流程，如新裝、增容、暫停（恢復）、減容（恢復）、改類等，審核人員除了審核電價執行正確性外，還需對業務傳來的“工作票”及“處理單”上的其他信息認真審核，確認與流程中信息核對無誤且無其他異常信息后，再往下一環節傳遞；對于低壓客戶流程，根據流程中查看信息進行審核；在審核過程中發現的電價錯誤、流程中變壓器投運時間及互感器變比與工作票不相符、抄表數據錯誤、業務辦理不規范等異常情況，及時記錄、核對和分析，并回退流程，通知相關部門處理。對高耗能行業按照國家產業政策要求，區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業，實行差別電價。對電量電費退補，嚴格執行相關審批流程。嚴禁無正當、合法、合規的原因，無政策法規依據，未經審批而進行電量電費的退補。對違反規定的，予以嚴肅處理。政策性退補電費應根據國家電價調整政策，附文件號和簡要說明，履行完審批手續后進行電費退補；所有非政策性退補電費，應書面寫清楚發生電費差錯的原因、退補依據、退補計算過程及經辦、審批人員，按電費電價政策進行電量電費退補，并按規定權限履行審批手續；核算人員按規定的業務流程審核退補電量電費處理、違約用電或竊電追補電費等結算業務的正確性。

（4）特殊用戶特殊管理。對于直購電、富余電量、躉售、轉供扣減這類特殊客戶，除了逐戶建立客戶電子信息臺賬外，還根據電費電價政策、客戶計費關系和電費算法，及時編制各個客戶的電費模擬計算模板，提供給核算人員使用。每月僅需錄入抄表數據、直購（富余）電量即可計算出客戶電費，與SG186營銷系統計算的電費結果進行比對，無誤后再發行電費，確保了此類客戶電費電價正確執行。對于直購電和富余電量客戶，還專門按月建立了一個電量電費執行情況臺賬，將客戶每月的直購（富余）前、后的電量、電費、售電均價、到戶均價進行記錄，及時更新，方便客戶隨時掌握自己的用電情況。

（5）定期輪換核算區域，形成相互監督機制。半年或一年輪換一次核算區域，便于核算人員相互了解、掌握供區內所有類型客戶的電費算法，避免了因未接觸過某類型客戶的電費核算而產生短板，提高了核算人員綜合素養。定期輪換核算區域，后一核算人員會對新接手的客戶檔案、臺賬、電價、計費關系等重要計費信息進行梳理和核實，實際上就是對前一核算員的工作進行復核、檢查，有利于發現工作中易被忽略的問題，起到了查漏補缺的作用，并形成了相互監督、共同進步的機制。

（6）加強管理，完善考核和獎懲制度。為提高工作效率，杜絕工作中出現的推諉、敷衍等現象，明確各班組、各部門的職責，特別是界限劃分不清晰的業務，落實到具體班組或部門；建立業務管理辦法及相應的考核獎懲制度，實際落地實施。

3取得的效果

通過在電費核算中層層把關和提升核算員的業務技能及工作責任心，減少和杜絕了差錯電費的發生，提升了內江供電公司電價電費管理水平。

參考文獻：

魏鵬探索提升電費核算管理的措施方法[J].黑龍江科技信息，2014（30）.