國土資源綠色會計的構想

李麗花

[摘要]近年來，我國經濟獲得了持續穩定的發展，經濟增長速度不斷加快，經濟總量不斷提高，人們生活水平顯著提高。但同時，隨著經濟的發展，我國國土環境資源受到嚴重的破壞，據調查顯示，我國經濟發展總量中有將近20%是依靠環境透支獲得的，大量的國土資源被污染或閑置，環境生態急劇惡化，成為制約我國經濟發展的重要障礙。為了實現經濟的可持續性發展，綠色會計理論開始興起。鑒于此，文章對國土資源綠色會計進行了探討，以期有所借鑒價值。

[關鍵詞]國土資源；綠色會計；環境負債

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716311

當前，可持續性發展已經成為全球經濟社會發展的主題。一直以來，由于人類不斷擴大社會生產活動和經濟行為的規模，對國土資源的破壞越來越嚴重。我國的經濟發展已經嚴重透支了生態環境，環境問題已經成為全球問題，對環境保護的呼聲越來越高。與此同時，我們傳統的會計核算只重視經濟活動的直接利益和經濟成本，卻沒有考慮環境破壞帶來的社會成本。這種傳統的會計核算方法很難遏制以環境來交換經濟利益的行為。例如我國每年國土資源環境損失高達360億元，政府需要投入大量的資金用于環境治理，而這些成本卻沒有在會計核算中得到體現，于是綠色會計應運而生。

1綠色會計的含義、特點與重要性

11綠色會計的含義與特點

綠色會計是傳統會計的一個重要分支。綠色會計是指傳統會計學科與環境科學交叉而成的新學科，綠色會計揭示了生產活動給自然生態環境帶來的收益或損失。綠色會計與傳統會計的區別主要在于：一是傳統會計工作是為企業經營活動服務的，會計信息的使用者主要是企業的管理人員和投資單位。綠色會計的使用主體一般是監管部門，例如國土資源局等。二是傳統會計通過資產負債表、所有制權益表等財務報表來向相關主體披露相關會計信息，而綠色會計則是通過文字說明或備注的方式，來說明經營活動對環境資源的影響。三是傳統會計使用貨幣來進行計量，綠色會計不僅注重生產成本，也注重社會成本，會計計量包括貨幣和非貨幣等形式。例如企業生產經營中產生的、又不體現在資金流動中的資源浪費和污水排放等。

12綠色會計的重要性

綠色會計認為生活經濟活動中應該賦予環境資源應有的價值，對環境資源的使用和破壞都應該計入人造成本，從而實現自然資源消耗和補充的良性循環，既保證了生產經營活動的正常進行，又保護了環境資源。尤其在當下，我國企業傳統的經營模式和生產手段造成了資源的極大浪費，這種粗放型發展模式是不可持續的，社會上關于環保方面的呼聲也越來越高。綠色會計的提出實現了經濟與環境相協調，大大提高了企業產業升級的步伐，既符合社會利益，也合乎企業發展的長期利益。隨著我國經濟發展模式從粗放型向集約型的過渡，綠色會計得到了廣泛的重視，綠色會計理論研究發展較快，但由于其屬于新生事物，尚沒有成熟的經驗借鑒，綠色會計的綠色資產、環境負債、環境所有權益以及環境費用等要素都不明確，仍需要我們進一步探討。

2綠色會計的確認對象

21環境資產及其確認

環境資產屬于企業并與企業生產活動相關，廢水廢氣處理、污染應急控制、自然資源循環利用等用貨幣方式支付的支出，都屬于環境資產。

22環境負債及其確認

企業的生產經營活動創造了價值，同時也帶來了對環境資源的破壞，這部分應該納入環境負債中來。環境負債有其自身的特點，主要包括：一是持續時間長，生產經營活動對環境資源的破壞具有長期性，很難在短期內得到彌補和改善，甚至要持續幾十年的時間。二是環境負債具有不確定性，我們事先無法準確地預測和估計環境負債的影響值。

23環境權益及其確認

環境權益是投資人在環境方面的投入并享有的凈資產所有權。和傳統會計類似，環境權益可以用來核算企業所有人在環境方面的投入，環境權益的確認方法和原則與傳統會計相同。

24環境費用及其確認

環境成本是指企業在生產過程中對環境造成了影響，出于對環境負責的目的主動或被動釆取措施，解決或預防環境污染和生態破壞所需的費用。綠色會計中的環境成本要求對完整生命周期內的成本進行核算，就是說，其成本不只是生產這個產品時產生的環境成本，包括其研發、營銷以及回收等整個過程的成本。

3完善國土資源綠色會計的措施

31建立生態環保考核問責制度一是，政府要加強對環境污染問題的治理力度，定期對那些群眾強烈反對、環境污染嚴重的企業進行檢查，對超標排污行為進行嚴厲批評和處罰，情節嚴重的進行停業整改甚至關閉，并追究相關負責人的責任。二是督促企業改變傳統的利潤觀，強化環境責任意識，積極履行社會責任，盡早建立綠色會計核算體系，自覺利用綠色會計提供的信息。三是政府要積極利用綠色會計信息，了解當地環境資源使用和破壞的現狀，并有針對性地采取措施，在保證經濟正常發展的同時，保護環境資源。四是充分發動社會各界的監督力量。當前，企業數量眾多，違法行為十分隱蔽，單靠環保局、國土局等職能單位的檢查，很難發現所有的破壞環境資源行為。這就需要發動環保志愿者的力量，建立嚴密的監督網絡，杜絕各類破壞環境資源的行為。

32加強綠色會計人才培養

相比于傳統會計，綠色會計是一門新的學科綠色會計的開展需要理論和人才方面的支持。一方面，加強綠色會計的理論研究，綠色會計涉及相關學科較多，包括會計學、經濟學以及環境學等，各大高校和科研院所要組織高水平的科研團隊，加強對國土資源綠色會計的理論研究，為綠色會計核算的具體實施提供理論依據。另一方面，綠色會計的實行需要一支高素質的、復合型的人才隊伍。會計人員要加強學習，在具備扎實會計理論知識的基礎上，樹立經濟效益意識和環境保護觀念，掌握環境科學、社會學、經濟學等相關學科知識，熟練掌握綠色會計的財務技能，更好地發揮綠色會計對經濟社會發展的作用。為此，相關單位要加強對會計從業人員的培訓力度，通過參加培訓班、行業交流會以及聽報告等形式，讓財務人員了解綠色會計發展的前沿理論，掌握最新的核算方法和手段。有條件的單位也可以挑選骨干人員到高校進行深造學習，回來后可以成為單位的財務業務骨干，帶動整個單位的綠色會計工作。

33加強宣傳教育與引導

綠色會計的實施是個系統工程，如果沒有全社會的參與和支持，綠色會計的作用將大打折扣。為此，需要大力加強宣傳教育，樹立全民生態環保意識，尤其加強對重點污染企業的宣傳教育，通過上門宣傳、環保廣告以及環保標語等形式，讓其認識到國土資源保護的重要性。對污染重、破壞大的、有損于生態環境保護的單位和個人給予懲罰。同時，政府要建立信息公開制度，對國土資源保護中的政策文件、突出問題向全社會進行公開，滿足廣大公眾的知情權，從而提高社會公眾的綠色觀念。

總之，隨著經濟社會的發展，環境保護的重要性日益凸顯，綠色會計的實施是經濟社會可持續發展的必然舉措，具有十分重要的價值和意義。當然，綠色會計的實施不是一蹴而就的，還需要全社會共同的參與和努力。

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