淺析公務員職業(yè)道德的缺失與強化

【摘 要】 加強公務員職業(yè)道德建設是黨和政府一直面對的難題之一，一方面公務員的職業(yè)道德與政府公信力和執(zhí)行力之間有著緊密的聯系，另一方面公務員職業(yè)道德狀況也關系的整個社會的道德風尚和風起的好壞。本文從公務員職業(yè)道德的內涵，淺析析現實中公務員職業(yè)道德建設存在的問題提出相關對策。

【關鍵詞】 公務員 職業(yè)道德建設 對策

一、公務員職業(yè)道德內涵

公務員全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。在中國公務員是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。

職業(yè)道德職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動緊密聯系的符合職業(yè)特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和，它既是對本職人員在職業(yè)活動中的行為標準和要求，同時又是職業(yè)對社會所負的道德責任與義務。職業(yè)道德是指人們在職業(yè)生活中應遵循的基本道德，即一般社會道德在職業(yè)生活中的具體體現。是職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等的總稱，屬于自律范圍，它通過公約、守則等對職業(yè)生活中的某些方面加以規(guī)范。

二、公務員職業(yè)道德缺失的表現

1.責任意識和公仆意識淡薄。現如今的公務員在工作過程中，忽視自身的責任，出現為群眾辦事拖延，推諉搪塞，踢皮球等現象，并且缺乏擔責的勇氣，極力回避過錯，不敢勇于承擔自己的過錯。公務員作為行政機關的工作人員，應該極力貫徹為人民服務的思想，做到一心為民，克己奉公，但是公務員在行使權利的過程中卻與之相違背。

2.權力濫用。公務員可以行使行政權力，然而如今公務員在行使權力的過程中并沒有真正做到的為人民群眾辦事，而是利用自身的職權之便為己謀私，在工作過程中打著鉆法律的空子獲取灰色收入，利用自己的職權謀權高職，使其成為升官發(fā)財的階梯。公務人員濫用權力不僅使國家和人民群眾的利益遭受損失，而且抹黑了政府的權威降低了政府公信力。

3.弄虛作假，欺上瞞下。公務員是國家政策的執(zhí)行者，然而很多公務員在執(zhí)行政策的時候，為了維護自身的利益，抱著上有政策下有對策的思想，不僅不貫徹落實黨和國家的惠民政策，而且對政策進行歪曲的解釋使其成為斂財的工具。在工作過程中也利用自己的職權欺上瞞下，表里不一。這不僅不利于政策實施，還對國家造成了嚴重的傷害，也折射出公務員職業(yè)道德缺失比較嚴重。

三、公務員職業(yè)道德缺失的原因

1.公務員職業(yè)道德培訓不足，軟環(huán)境建設滯后。在實際生活中，公務員職業(yè)道德培訓呈現出內容枯燥，形式單一的問題，并不能給公務員職業(yè)道德的建設提供一個良好的基礎，更不能建設一個良好的軟環(huán)境。并且缺乏專業(yè)化的培訓機構，標準化的行為規(guī)范準則，或者規(guī)范根本得不到落實，引發(fā)了一系列問題。由于沒有一個良好的軟環(huán)境，使得公務員責任意識淡薄，放松對自己學習進取心和道德約束，貪污腐敗屢禁不止。

2.公務員選拔，考核，激勵機制不完善。在公務員的選撥過程中，職業(yè)道德作為一種隱性特質，很難在短期的筆試，面試過程中有效的分辨其好壞，使得招聘的公務員在職業(yè)道德方面稂莠不齊，并且，在招聘過程中存在著靠關系，走后門等現象。在公務員的考核方面，沒有進行有效的量化標準進行考核，單單靠公務員述職基礎上的評價并不能有效的反映出存在的問題。因為缺乏行之有效的激勵機制，使得有一部分公務員忽視自身的職責，利用自己的職責之便謀取私人利益，在工作過程中也沒有將業(yè)績納入激勵體系當中去，也無激勵要求，使得公務員職業(yè)道德建設難度增加。

3.監(jiān)督機制不完善。盡管已有一定的監(jiān)督體系，但是并未發(fā)揮出有效的作用，公務員職業(yè)道德缺失現象也屢見不鮮。公務員的監(jiān)督體系不完善主要體現在兩個方面，第一社會公眾和輿論的監(jiān)督的渠道不順暢，沒有形成體系化和制度化的監(jiān)督機制；第二公務員職業(yè)道德監(jiān)督機構缺失，現如今并沒有專門的公務員職業(yè)道德監(jiān)督機構進行運作。另外監(jiān)督主體的懶政，監(jiān)督方式落后，監(jiān)督力度不足，行政問責制度落實不夠等原因使得公務員在行使權力時無法做到透明，腐敗現象屢禁不止。

四、公務員職業(yè)道德建設的對策

1.加強公務員的道德教育，提高公務員職業(yè)道德素質，優(yōu)化軟環(huán)境。首先，建立專業(yè)的培訓機構，根據公務員的實際情況，制定科學合理的培訓計劃，保證培訓的系統性和長效性。其次，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內容，利用多種類型的講學形式，比如網絡教學，現場交流等，激發(fā)公務員的興趣，并豐富講學知識，切忌照本宣科，以提高學習積極性。最后，通過各種教育，活動等多種方式努力建設良好的社會軟環(huán)境，增強對公務員的約束。

2.完善選拔、考核、和激勵機制。首先在選拔方面，雖然職業(yè)道德具有隱性的特點，但是我們可以從多方位的了解其自身的素質進行判斷。其次在考核方面，應該盡量的細化道德的的考核標準，使其具有指導意義和可操作性。并且要加大人民群眾對公務員的考核評價比重，不能單方面的通過公務員的述職進行評價和考核，最后要努力完善激勵機制。通過物質和精神獎勵，約束公務員的自身行為和提高工作的積極性。

3.完善對公務員監(jiān)督機制。通過完善對公務員職業(yè)道德的監(jiān)督，強化公務員職業(yè)道德剛性約束，將公務員的權力關進制度的籠子里。第一加強社會和公眾對公務員的監(jiān)督，構建暢通的監(jiān)督渠道和信息交流平臺，努力促進公務員的權力運行在陽關之下運作。第二建立專門的公務員職業(yè)道德監(jiān)督機構，對公務員的職業(yè)道德進行全方位的監(jiān)督，增加對公務員職業(yè)道德監(jiān)督的剛性，同時也促進公務員對其自身的約束。第三必須建立公開透明的監(jiān)督機制，讓其在陽光下運作，減少貪污腐敗的行為，也提高政府權威和公信力。

【參考文獻】

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作者簡介：蘭雪花 女（1996-），江西上栗縣人，山西財經大學本科在讀，行政管理專業(yè)，研究方向：公共管理。