淺談事業單位固定資產管理

高闖+劉雙+車帝

摘要：固定資產作為國有資產的重要組成部分，對經濟社會發展起著重要作用。本文主要圍繞事業單位固定資產的現狀，管理中存在的問題，并針對存在的問題提出了改進措施，以期對固定資產管理管工作有所改善。

關鍵詞：事業單位；固定資產管理

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

一、事業單位固定資產的定義、分類

事業單位固定資產，指事業單位持有的使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。按現行資產分類標準，分為土地、房屋及構筑物；通用設備，專用設備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物六大類。

二、事業單位固定資產現狀

隨著社會主義經濟和事業的發展，事業單位資產日趨增多，且無論是數量還是品種都發生了很大的變化。

三、事業單位固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理意識淡薄、認識不足

事業單位固定資產管理存在意識淡薄、認識不足的現象。目前，事業單位的固定資產主要是通過財政撥款購置或相關部門調撥形成的資產。有些單位從主管財務的領導到相關人員，只重視單位的貨幣資金的管理、會計的核算、工資的管理等財務管理，而忽視了固定資產也是事業單位的重要組成部分，容易造成國有資產流失，尤其像筆記本電腦、數碼相機等便于攜帶的通用設備、圖書等國有資產的流失。

2.固定資產管理混亂

一些單位的固定資產管理由財務部門兼管，無單獨的資產管理部門，由于財務人員缺乏專業的資產管理方面的知識，一方面只能對固定資產的金額、數量、單價進行簡單的管理，另一方面，固定資產的價值管理與實物管理統一于財務人員工作范圍，違反了會計內部牽制制度“賬物分離”的基本原則，未能形成相互監督機制，很難將資產管理工作落到實處，造成資產管理混亂。也有一些單位固定資產雖然有人保管，但基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，責任不明確，管理混亂。

3.固定資產配置不合理

一些單位只重視固定資產存量的增加，而忽視固定資產使用效率、購置是否合理，是否存在浪費的現象。如一些單位的一些部門辦公設備及辦公家具存在閑置的狀態，而另一些部門恰好需要這些設備及家具，部門之間缺乏足夠的溝通，只要領導審批，就可以購置新的資產，缺乏對資產的統一調配，降低資產使用效率，造成資產購置的浪費。一些單位購置固定資產只重金額，增加單位固定資產的總金額，而忽視了是否符合辦公的需要，造成了新購置的資產存放在庫房，資產沒有發揮效用，造成浪費。

4.固定資產報廢報損不合理

一些單位在固定資產報廢報損時未能執行上級資產主管部門的要求，而是按照自己的實際需要進行了資產的報廢報損，還有一些單位即使執行了固定資產報廢報損的審批流程，也僅僅局限于對固定資產只要滿足了硬件條件即固定資產達到要求報廢報損的最低使用年限，就可以進行報廢報損，未有專門的機構對資產進行評估，是否符合繼續使用等。

5.固定資產會計核算不及時不準確

一些單位的固定資產發生了增減變化，會計未及時進行賬務處理。已經報廢的資產，還在固定資產賬面，導致賬實不符；對改建、擴建的建筑物所發生的費用，專用設備、通用設備維修、配件更換發生的費用，也不列入相關的固定資產賬中；部分單位對購置的資產直接在費用科目列支，不入固定資產賬，形成單位的隱形資產。這些都導致單位財務會計信息的不真實、不及時，無法真實反映固定資產實物情況。

6.固定資產管理制度不完善，執行不到位

近年來，許多事業單位根據工作需要制定了本單位的固定資產管理辦法，固定資產管理工作取得較大的進步，但卻存在著制度不完善、執行不到位的情況。如有的單位沒有固定資產的管理人員，由單位的財務人員兼任或由辦公室人員兼任，由于對資產管理工作缺乏足夠的專業知識和缺乏足夠的資產管理時間，對資產管理工作不到位；如有的單位對固定資產制度更新不及時，無法滿足固定資產管理工作的實際需要；如有的單位沒有固定資產清查制度，對固定資產使用人的變更無法做到及時的更新，最終無法確認資產使用人，致使國有資產造成流失。

四、加強事業單位固定資產管理的措施

1.提高固定資產管理意識

事業單位每一名員工要充分意識到固定資產是單位正常辦公的必要設施，如果沒有硬件設施（指辦公所需的設備），即使有再好的軟件設施（指工作人員的業務水平），也無法更好的為人民服務每一個人員都有責任有義務管理好單位的資產，將固定資產管理納入單位的日常考核中。

2.完善固定資產管理制度

“制之有衡，行之有度”，制度是管理的基石和保障，要實現有效的管理，必須首先建章立制。為此，固定資產管理要建立一系列固定資產管理制度。包括固定資產購置制度，固定資產日常管理制度，固定資產清查、盤點制度，固定資產調配制度、固定資產責任制度，固定資產內部控制制度，不斷更新固定資產相關制度，提高固定資產使用效率，

3.加強固定資產會計核算

固定資產發生了增減變化，會計要及時進行賬務處理。對改建、擴建的建筑物所發生的費用，專用設備、通用設備維修、配件跟換發生的費用，列入相關的固定資產賬中。組織財務人員參加業務學習，不斷提高業務水平。

4.提高固定資產管理信息化水平

由于固定資產管理系統需要資產管理與計算機等知識，對于已經啟用固定資產管理系統的單位，資產管理人員要不斷加強學習，縮短工作中的短板，提高業務水平，對于沒有固定資產管理系統，單位要高度重視，構建固定資產管理軟件，利用軟件建立固定資產電子檔案，及時更新固定資產卡片信息，對固定資產實施科學化、規范化、精細化、動態化的全方位管理。

綜上所述，固定資產管理是一項長期艱巨的任務，要高度重視資產管理工作，提高資產管理水平，以適應經濟社會發展的需要。

參考文獻：

[1]段俊梅，田曉強，馬伯永，段紅梅.行政事業單位固定資產管理問題及對策研究[J].設備管理與維修，2012（8）.

[2]孫琪光.淺析新形勢下農業科研單位固定資產管理[J].湖北農業科學，2016，第55卷增刊2.

作者簡介：高 闖（1987-），女，蒙古族，財務，主要從事財務管理研究。

劉 雙（1973-），女，漢族，財務，主要從事財務管理研究。

車 帝（1973-），男，漢族，財務，主要從事財務管理研究。