適應國家改革發展的公共氣象服務模式探討

李巖濤

摘 要：隨著近些年來我國對于氣象服務模式的要求不斷提升，當前公共氣象服務模式為了迎合國家的發展也在逐漸進行自我創新與改革。本文針對當前我國公共氣象服務模式中存在的問題以及改革措施進行分析介紹，以期能夠轉變當前公共氣象服務模式，促進行業的全面快速發展。

關鍵詞：國家改革；公共氣象服務；模式

中圖分類號：P49 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533206

公共氣象服務作為當前由我國主導的政府服務模式，其主要目的是通過將氣象科技的預測技術與科學測算技術所得來的氣象數據以及計算結果通過服務機關展示給人民群眾，其實質是公益性質的服務行業，基本不以盈利為目的。隨著社會的不斷發展，特別是我國社會主義市場經濟的影響，當前公共氣象服務的整體水平已經無法應對不斷發展的社會現狀，人們對于氣象服務的要求也在不斷攀升，為了進一步解決其中的問題，就必須結合當前公共氣象服務模式中存在的問題進行深入探究。

1 當前我國公共氣象服務模式中存在的問題

1.1 當前公共氣象服務能力有待提升

在大多數人的印象中公共氣象服務行業的基本業務就是天氣預報，對于其他領域的了解卻很少。隨著現代化氣象技術的不斷發展，通過氣象預測生產只是基本的氣象服務內容，其他發達國家甚至利用氣象狀況來預測商場中產品的銷售量來指導進貨，從而促進商業的發展。

1.2 氣象服務資金投入不足，服務能力匱乏

由于我國公共氣象服務的基本模式是政府主導的公益性質部門，無法調動工作的積極性，服務能力也遲遲無法獲得有效提升。為了解決這個問題就必須要改變資金的流向，通過向社會募集投資資金，通過氣象服務部門開拓商業性氣象服務的方式來逐步實現盈利，不但能夠促進行業的發展，還能夠實現技術與服務的對接，提升我國氣象技術的發展速度，更有利于我國建設成為現代化國家的目標。

2 改進我國公共氣象服務模式的措施

2.1 著力提升公共氣象服務水平

隨著社會的不斷發展，當前我國社會各階層對于氣象服務的基本需求不斷增大，面對不斷增加的需求質量與數量，當前我國的基本氣象服務體系是完全不能夠滿足要求的，在這樣的大環境下，公共氣象服務水平要想提升，就必須通過引入民間資本，逐步由純粹的公益性質的氣象服務模式向民營或者混合所有制的角度發展，以此來擴充氣象服務的影響力以及業務水平，為社會輸出更多的氣象服務。

2.2 建立更加符合國情的公共氣象服務體系

盡管我們很想根據西方的公共氣象服務模式直接步入民營氣象服務時代，但是，由于我國的氣象服務行業對于如何吸收民間資本，如何運作這些資本，如何開展相關商業活動和進行氣象服務項目的增設都沒有太多的經驗，所以公共氣象服務的基本模式在短時間內部能夠更改，應該符合我國社會發展的階段與國情來逐步開展，通過集中注意力提高基本氣象服務能力與業務水平，做好基本的氣象服務等量化工作，再通過運作資本來拓展相關氣象業務，通過氣象服務的平臺將我國氣象研究和科技發展成果轉化為生產力和資本，這既是氣象行業發展的方向，同時也是未來國家的發展方向。

2.3 加強社會資金的投入，通過內部市場調整來強化競爭

就當前我國公共氣象服務行業發展現狀來看，其內部工作積極性不高，創新思維不活躍，甚至從業人員都具有明顯的懈怠情緒。究其原因，還是由于當前氣象服務部門事業單位的基本運作形式，內部晉升論資排輩，對于業務能力要求較低，再加上缺乏市場競爭關系，所以工作上往往會出現許多問題。為了解決這些問題，就必須要從體制上逐漸發生改革和轉變，通過吸引社會商業資金的流入，逐步建成行業內部的自我競爭體系，通過同行競爭來增強氣象服務部門的危機感，提升業務質量以及創新業務渠道，為提升我國整體氣象服務質量具有一定的幫助。

3 總結

當前我國的公共氣象服務行業的發展現狀與我國的社會發展需求逐漸出現了偏離，改革已經成為行業發展的必然趨勢。在改革的過程中必須要針對我國當前的市場經濟的現狀與特點進行對癥下藥，無論是運行模式的轉變還是服務質量的提升都離不開市場的指導與影響，這樣才能夠實現氣象服務能力的快速提升。

參考文獻

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