發(fā)揮慈善力量，助力精準(zhǔn)扶貧

慈者仁心，善者大美。往來古今，慈善佳話紛呈，輝映華章，成為我國上下五千年深厚的人文積淀。我國慈善文化歷史悠久，最早可以追溯到西周時期，幾千年來，一直延續(xù)并發(fā)展至今。慈善現(xiàn)已成為惠及大眾的公益實踐，在生活中2具有廣泛的社會性和組織性，慈善事業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為一個社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近幾十年來，我國慈善事業(yè)迅速發(fā)展，慈善機構(gòu)不斷壯大，影響力不斷擴(kuò)大，慈善意識逐漸深入人心。

當(dāng)前我國面臨的重要任務(wù)就是在2020年全面建成小康社會，全國實現(xiàn)農(nóng)村人口脫貧。改革開放三十年來，我國扶貧開發(fā)成就顯著，實現(xiàn)了我國七億多農(nóng)村人口的脫貧。但由于我國總體貧困人口規(guī)模依然龐大，貧困程度深，地域分別廣，地方情況復(fù)雜，導(dǎo)致減貧成本更高，脫貧難度更大。扶貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，要想打贏這場攻堅戰(zhàn)，就離不開慈善的參與。慈善事業(yè)是中國社會保障體系的有機組成部分，精準(zhǔn)扶貧是慈善的歷史使命，慈善是脫貧攻堅不可或缺的重要力量。二者你中有我，我中有你，相輔相成，缺一不可。

黨中央明確要求創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，動員全社會力量廣泛參與脫貧事業(yè)。《中華人民共和國慈善法》于2016年9月1日正式實施，并規(guī)定每年9月5日為“中華慈善日”。慈善法將扶貧濟(jì)困寫進(jìn)總則，位列六大類慈善活動之首，既是對慈善在扶貧濟(jì)困中地位作用的肯定，也是為慈善事業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧賦予了新的歷史使命。慈善法的頒布實施不僅為現(xiàn)代慈善開辟了新路，指明了確切方向和細(xì)分了各個領(lǐng)域的職能職責(zé)。而且精準(zhǔn)扶貧又為慈善事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，慈善法總則明確指出把扶貧、濟(jì)困放在首條，這是對精準(zhǔn)扶貧的一個保障支持，同時也是助力扶貧脫困的一個重要舉措。最重要的是慈善法的出臺，使扶貧不光在深度和廣度上有了增加，而且更加精準(zhǔn)，更加有效，在最后扶貧工作的攻堅階段，無疑是一劑良藥。而且為中國慈善事業(yè)的發(fā)展指明了方向，意味著慈善事業(yè)從社會邊緣與補充逐漸轉(zhuǎn)向社會中心。

黨的十八大報告中提出：“完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。”慈善法對我國“慈善活動”進(jìn)行了更為廣義的界定，不僅把文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展及保護(hù)環(huán)境的公益活動都囊括在內(nèi)，而且全方位助力扶貧，使慈善事業(yè)在社會救助和脫貧工作中的起到重要作用，在打好扶貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。可以說，“大慈善”格局的界定為慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊空間，讓慈善力量全方位的滲入到社會中去。慈善領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，在慈善法的實施后，就會得到有效監(jiān)督和管理。這也使慈善事業(yè)在社會服務(wù)運行中更加規(guī)范，更利于民。慈善力量的不斷發(fā)展壯大，不僅能推動扶貧工作的進(jìn)行，使現(xiàn)代大慈善理念得到推廣，而且更有利于和諧社會的建設(shè)。

慈善組織助力精準(zhǔn)扶貧。做好扶貧工作，政府起著主導(dǎo)作用，而慈善組織的作用也不可忽視。慈善公益組織作為第三方服務(wù)機構(gòu)，不僅是實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要主體，而且也是政府的得力助手。慈善組織的工作重點是扶貧濟(jì)困、扶老助弱，引導(dǎo)公眾捐款捐物，開展志愿服務(wù)，為需要幫助的困難群眾送去所需物資及關(guān)懷關(guān)心。如今，隨著經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，社會改革不斷加深，制度法律的雖然不斷完善，但是新的社會問題不斷出現(xiàn)，解決貧困問題，既要靠政府的果敢行動和貧困戶的自力更生，也離不開慈善組織的獨特作用。我國脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅期，主要為山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，這一階段的精準(zhǔn)扶貧決不能單憑政府一方力量進(jìn)行單打獨斗，必須開放發(fā)展扶貧的多元主體，讓社會各方力量進(jìn)入到扶貧工作中來，形成全社會共同參與精準(zhǔn)扶貧的合力。

慈善組織在精準(zhǔn)扶貧中具有社會公益催化的作用。當(dāng)前，我國舉全力進(jìn)行脫貧工作，既是中央扶貧攻堅的戰(zhàn)略設(shè)計，也是對貧困對象和扶貧市場高度細(xì)分的規(guī)劃，這體現(xiàn)了我國社會主義國家意志與社會慈善觀念的高度結(jié)合。在精準(zhǔn)扶貧中，慈善組織不僅扮演倡導(dǎo)者、服務(wù)提供者和專業(yè)指導(dǎo)者等多種角色，而且還是慈善文化、慈善理念的宣傳者和傳遞者。在扶貧過程中，志愿者們用行動將愛心散滿山區(qū)，不光是給受助者帶去了最需的物資及幫助，更多的是心靈上的關(guān)懷和慰藉。只有精神強大起來，人們才會對生活充滿希望，用愛心公益將不同社會階層的不同個體串聯(lián)起來，不斷激發(fā)、凝聚各個角落的愛心善行，這樣才能讓扶貧善行工作傳遞整個山區(qū)。

貫徹慈善法治精神，為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在以往，慈善領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)騙捐、詐捐事件，屢屢讓大眾對慈善事業(yè)失去信任感，而詐騙者利用法律漏洞逃之夭夭。現(xiàn)慈善法第三十一條規(guī)定：“不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈。”違反本條規(guī)定，將依法追究法律責(zé)任。最為亮點的是慈善法專設(shè)了第五章慈善信托，簡單來說，慈善信托可理解為一種“將慈善財產(chǎn)委托給專業(yè)機構(gòu)管理支配、保值增值，從而使更多資金注入慈善事業(yè)”的公益模式。其根據(jù)信托法的規(guī)定，無論本金還是收益，都不應(yīng)再回流到委托人或其親屬的口袋，公益信托的保值增值是為整個慈善事業(yè)服務(wù)，而非他用。因此，在慈善法的保護(hù)下，慈善人士通過信托，他們可以更省心、更有效地運用資產(chǎn)、投身慈善。在良好的慈善大環(huán)境下，在國家大力政策的支持下，不但能激發(fā)投身于慈善的愛心人士的熱情，也能促進(jìn)慈善事業(yè)幫扶濟(jì)貧工作的大力推進(jìn)。

精確扶貧需要慈善力量注入，慈善也需要在精確扶貧中充分發(fā)揮新時代的職能與精神。慈善事業(yè)有了國家戰(zhàn)略的倡導(dǎo)推動，有了慈善法的保障支持，精準(zhǔn)扶貧必將匯聚千千萬萬社會公眾的慈心善舉，匯成脫貧攻堅的宏大力量。眾人拾柴火焰高，不僅推動慈善事業(yè)大發(fā)展大繁榮，而且也為扶貧脫困工作順利完成作出重大貢獻(xiàn)。我們必須全力踐行慈善宗旨的最新使命，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用，以慈善凝聚全社會之力，堅定信心打贏這場脫貧攻堅硬戰(zhàn)，順利完成全面建成小康社會的任務(wù)，為早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮進(jìn)。

作者簡介：

余瑞，男，陜西省紫陽縣人，學(xué)歷：西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會工作碩士研究生。