眾創空間發展現狀研究

羅玉霜+楊濤

[摘要]在中國當前經濟發展轉型期，供給側改革大背景下，國務院在政府報告中提出“大眾創業、萬眾創新”的口號，隨之出臺了一系列的政策和措施，扶持新型創新創業平臺——眾創空間的發展，在這樣的形勢之下，各地眾創空間如雨后春筍般涌現，并呈井噴式增長。因此擁有“科教城市”之稱的合肥在建設眾創空間的浪潮中也不甘落后，積極響應國家政策，努力建設創新高地，但是在發展初期，合肥市眾創空間建設中存在的諸多問題也亟待解決。

[關鍵詞]眾創空間；合肥；經濟增長

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716080

當前，我國供給側結構性改革與眾創空間發展相輔相成，互相推動，眾創空間的發展以及其取得的成果與供給側結構性改革的成效密切相關，因此在當前研究眾創空間的發展現狀及其存在問題具有重要現實意義。

1合肥市眾創空間總體現狀

從“眾創空間”概念提出距今兩年左右的時間，合肥市發展眾創空間取得了較好的成績，2016年度，合肥市共有省級備案眾創空間16家，市級眾創空間17家，眾創空間數量遠超過其他縣市區，由此看出合肥作為安徽省會城市，在推動雙創方面具有強有力的模范引導作用。

根據投資中國研究所的調研分析，從業務模式和形態角度來看，我國現存的眾創空間主要存在以下七種類型：活動聚合型、培訓輔導型、媒體驅動型、投資驅動型、地產思維型、產業鏈服務型、綜合創業生態體系型。根據調研情況來看，合肥市目前的眾創空間大多為綜合創業生態體系型，為創客及其團隊提供包括培訓、宣傳、投資等全方位的服務；也有部分眾創空間為活動聚合型、投資驅動型、培訓輔導型和產業鏈服務型，即根據該眾創空間的實際情況確定自身的定位和發展方向，為創業團隊提供專業化服務；雖然截止到現在，合肥市以媒體驅動和地產思維型的眾創空間幾乎不存在，但是從長遠來看，隨著眾創空間的普及和發展，這兩種類型的眾創空間在合肥落地生根也是大勢所趨。

在充分調研的基礎上，本研究根據眾創空間的產生方式將合肥市的眾創空間大致分為三類：第一類是政府為響應國家政策號召自主創辦，由專業機構運營的眾創空間，如常青·創客夢空間、合肥科技創業苗圃等，這類眾創空間以政府為依托，不以盈利為目的，具有半公益性質，并且享有較好的基礎資源和政策優勢，為大學生等創業提供了便利的條件和資源。第二類是由本地企業、組織或社會團體等自發創辦的眾創空間如粒子空間、IE果園、合肥夢工廠、5F創咖等，這類眾創空間又涉及多種發展方向，有科技主導類、辦公空間類、活動組織類，這類眾創空間都有各自的特色和優勢，并且配備了完善的創業基礎設施及其相關的服務，為創業團隊和企業提供舒適的辦公空間、便捷的創業條件及良好的創業氛圍等。第三類是外地的企業或投資機構在看重合肥市的發展前景后建立的眾創空間，如蘇河匯（合肥）、道生壹（合肥）等，這類眾創空間以投資驅動型為主，更加注重投資回報率，因此在篩選入駐團隊和項目時相對更加嚴格，采取“投資+服務”的模式，在入孵后對看好的有發展潛力的項目進行天使投資，并以此獲取收益。

這三種類型的眾創空間雖然各有特色，但是從眾創空間的整體發展態勢來看，都受到了政府的鼓勵和支持，并享受到了一定的政策優惠。并且從當前的情況來看，政府對于眾創空間的支持力度是逐漸加大的，支持的范圍也在擴增，因此當前在合肥市建設和發展眾創空間具有良好的氛圍。

2合肥市眾創空間發展過程中存在的問題

（1）驅動力不足，盈利觀念淡薄。驅動力是一種激發和鼓勵發展的原動力，它有兩種存在狀態：一種是內化的精神追求；另一種是不斷變化的物質力量，在合肥市眾創空間的形成和發展過程中，創新主體逐漸由精英走向平民，展現出了萬眾創新的積極態勢，這體現出國家政策和政府資金的強大驅動力。但是當前，部分眾創空間在運營中過于依賴政府的補貼和優惠政策，缺乏市場化導向，不能形成完整的自循環體系，只能依靠政府“輸血”。這也從側面反映出部分眾創空間缺乏必要的盈利觀念，與市場機制脫節，不能在市場中積極尋求長足的有效的發展源泉和驅動力量。

眾創空間發展驅動力不足一方面體現在發展過度依賴政府；另一方面也體現在缺少高層次專業化創業團隊和創業人才。雖然合肥市以中國科學技術大學和合肥工業大學等高校為依托建立了一批具有特色以高科技企業為主要孵化對象的眾創空間，但是從整體來看，與北京、上海等地相比，合肥市的人才相對不足，具有專業化優勢的高科技類創業團隊相對稀缺。

（2）缺乏定位，盲目發展。由于政府每年都會對眾創空間的資質和運營狀況進行調查和審核，因此部分眾創空間為了追求更高的等級，缺乏對該眾創空間的科學評估和準確定位，盡力向審核指標靠攏，從而忽視了該眾創空間整體能力的提升。眾創空間定位不明也使得許多眾創空間發展同質化嚴重，引進項目混雜，對創新項目和企業沒有科學量化的評估指標體系。小組成員在對合肥市眾創空間實地調研中發現，部分眾創空間在實際運行中并沒有嚴格遵照眾創空間的定位要求，為了滿足審查要求，使閑置公位得到有效利用，眾創空間在引進項目時也會允許一些并不符合條件的創業團隊入駐；另外，在企業或團隊入駐前的審查過程中，多數眾創空間負責人表示并沒有合理有效的評價體系和指標來表明該項目有無發展潛力，因此是否允許項目入駐大多根據眾創空間負責人的主觀判斷。

（3）缺乏具有影響力的實體和網絡信息平臺。信息化時代，對于普通大眾而言，具有公信力的網絡信息平臺是高效便捷的信息來源渠道，但是由于這種信息平臺的缺乏，合肥市眾創空間發展和運營情況與創客及有創業需求的人群之間存在著嚴重的信息不對稱現象，調查中我們了解到，有些被調查者甚至從來沒有聽說過眾創空間。盡管安徽省在2016年底建立了眾創空間聯盟，但是目前仍處于會員納新階段，尚未形成廣泛而深刻的影響力，其微信平臺功能也正在探索完善中，為創業者和各眾創空間提供有效信息和自助服務的能力有待進一步加強。

3合肥市眾創空間發展建議與展望

（1）轉變驅動導向，促進共同驅動。隨著眾創空間發展模式的成熟，政策優勢必然會逐漸減弱，所以要促進眾創空間的可持續發展，必須轉變當前以政策為主的驅動模式，建立以人才和科技驅動為導向的動力機制，充分發揮人的主體性作用和科技的創新性力量。因此，合肥市可以在充分利用本地科教資源的基礎上，加強對高校創新性人才的重視和培養，積極引進外地優秀人才和高精端創業團隊，同時注重引進和培育高端前沿技術，形成人才和科技為主，政策為輔的多重驅動發展模式，為創新創業提供不竭的源泉，為眾創空間發展建設提供長足動力。

（2）建立自上而下、系統完備的眾創空間體系。在實踐中確立一整套標準化、合理化的評估機制，使國家級、省級和市級眾創空間的數量形成合適比例。不僅政府對眾創空間的資質審核要有一定標準規范，眾創空間在引進入駐項目時也要使用規范合理的量化指標，對項目的發展潛力進行分析，以提高眾創空間的整體孵化水平。眾創空間在發展也要避免同質化，根據自身的規模、擁有的資源和孵化能力建設具有特色的眾創空間，從而在整體上形成體系完備、特色各異的眾創空間發展格局。

（3）建立市場化為導向的盈利模式。眾創空間的發展要充分與市場結合，與國外以興趣集聚而成的公益性質的創客空間有所區分，我國政府引導支持眾創空間發展目的是充分激發微觀經濟主體活力，調整經濟發展結構，因此眾創空間的終極發展目標依然是盈利。因此在實踐中，眾創空間要積極引導創業團隊適應市場化機制，將好的創意和理念轉化為實際的產品，把有發展潛力的項目和團隊孵化為成熟的企業，發展實際生產力，在市場經濟中形成良好的“自循環系統”，實現盈利，眾創空間才能夠保持長久的活力。

參考文獻：

眾創空間在中國：模式與案例[J].國際融資，2015（6）：47-51