龍江絲路帶對中俄貿易的影響

孟繁鈺

[摘要]通過對龍江絲路帶佳木斯核心區建設研究，以“龍江絲路帶”建設為契機，找準佳木斯的發展定位，明確其發展方向和路徑。確定對俄貿易的影響因素，進一步創新和引領新常態下的對俄經貿合作，構建“龍江絲路帶”下的經濟發展新常態，推動佳木斯的經濟增長，明確如何才能把佳木斯打造成黑龍江省陸海絲綢之路的先行區和經濟增長中心點。

[關鍵詞]龍江絲路帶；一帶一路；中俄貿易

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716084

1龍江絲路帶的提出

2013年，建設“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”的戰略計劃先后被習近平總書記提出。2014年以來，國家相繼出臺“一帶一路”的目標規劃，并得到了國內外的高度評價。與此同時，黑龍江省省委省政府主動對接我國的“一帶一路”戰略規劃，實施了“龍江絲路帶”的建設。佳木斯憑借獨特區位特點即對俄羅斯口岸的輻射作用，便捷的水路、公路、鐵路的交通優勢，豐富的自然資源儲備的基礎以及對俄多年的商業往來經驗在龍江絲路帶的建設中發揮著獨特的優勢與巨大的作用。在龍江絲路帶建設的過程中，黑龍江省佳木斯市成為南聯北開的核心樞紐，省委、省政府在《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》中，將佳木斯市定位為“龍江絲路帶”上的黃金通道和重要節點，“哈佳雙同”產業聚集帶的互動平臺的成立使得佳木斯市成為龍江絲路帶的主動脈。

2佳木斯對俄貿易現狀

21佳木斯與俄羅斯概況

（1）佳木斯和俄羅斯的自然環境。佳木斯是位于黑龍江省東北部的城市，地處祖國東北邊陲的松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地，北隔黑龍江、東隔烏蘇里江，分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克市和猶太自治洲相望。佳木斯南起北緯45°56′至48°27′55″，西起東經129°30′至東經135°5′30″。屬中溫帶大陸性季風氣候，冬長夏短，年平均降水量510毫米左右，全年平均溫度是2521℃，年有效積溫平均值為2521℃，適合各類農作物生長。俄羅斯國土面積170754萬平方公里，位于歐亞大陸的北部，領土包括歐洲的東半部和亞洲的西部，是世界上國土最遼闊的國家。大部分領土所處緯度較高，36%的領土在北極圈內，從東歐平原溫和的海洋氣候到西伯利亞的劇烈大陸性氣候。1月各地平均氣溫從0℃到-℃不等，7月的平均氣溫則是1℃到25℃。具有豐富的自然資源，如煤、石油、天然氣、鐵礦、磷灰巖、鉀鹽、有色金屬及稀有貴重金屬礦、金剛石和木材資源。森林和灌木面積達到俄羅斯領土面積的45%。

（2）佳木斯和俄羅斯的經濟發展狀況。佳木斯市國民經濟保持平穩較快增長。經初步核算，2015年，全市實現地區生產總值（GDP）8101億元，同比增長65%，其中，第一產業增加值259億元，比上年增長65%；第二產業增加值1783億元，比上年增長38%，第三產業增加值3728億元，比上年增長69%。三次產業比重為32∶22∶46。

相比之下俄羅斯的情況不盡如人意，俄羅斯聯邦統計局2月2日發布的數據顯示，2015年俄羅斯GDP初值80412545億盧布，按可比價格計算，同比下降37%。初步統計，2015年，按當前價格計算，俄羅斯名義GDP為80412545億盧布，同比增長32%；按2011年不變價格計算，實際GDP為60687104億盧布，同比下降37%；GDP平減指數為13250（2011年=100），同比變化73%。按年平均匯率（1美元=613194盧布）計算，2015年，俄羅斯名義GDP折合1311371億美元，較上年減少706455億美元，同比下降350%。

22佳木斯對俄貿易情況（以2015年為例）

（1）佳木斯對俄出口情況。佳木斯對俄出口以輕工產品以及蔬菜果蔬為主，如家用電器、汽車零配件、裝飾材料、服裝、鞋帽等。由于西伯利亞、遠東地區的氣候條件特殊，菜蔬為當地居民的生活所需，而輕工業屬于俄羅斯經濟結構中的短板。在這種情況下，中國商品的價格優勢、便利的交通運輸條件，使得這種貿易往來持續數十年，經久不衰。

佳木斯口岸的又一個特點是對俄勞務輸出。一方面，來自我國的勞工具有吃苦耐勞等優良品德，這使得中國勞工成為很多對俄貿易公司、中俄合資公司勞動力的主要來源。另一方面，俄羅斯西伯利亞、遠東地區地廣人稀，土地大多處于閑置狀態，更有豐富的礦產資源、大量的林木儲備。俄羅斯方面適度出售此等資源類商品，同時引進國外勞工成為其遠東地區的必然選擇，既可彌補其勞動力不足的缺口，又可助力發展其地方經濟、互通有無。

（2）佳木斯進口俄貨情況。在進口方面，佳木斯以進口能源、資源類商品為主。眾所周知，俄羅斯是是世界上為數不多的擁有豐富自然資源的國家之一，中國是近幾十年來經濟高速發展的人口大國，從地理位置看，兩國是近鄰，這決定了在相當長的一段時期內，中俄兩國之間的大宗貿易必然是能源、自然資源（軍事技術合作除外，此項不在本課題考察范圍內）。

3龍江絲路帶對其影響

（1）有利于佳木斯市對外貿易結構的優化。在農業方面，佳木斯是全國重點農業綜合開發試驗區和商品糧生產基地，綠色食品和特色農業發展迅速。2012年水稻和玉米種植面積分別達到632萬畝和678萬畝，糧食總產1685億斤，商品率達85%以上。農業良種覆蓋率達到98%以上，三大糧食作物標準化栽培面積達到1494萬畝。在工業方面，佳木斯市工業基礎較為雄厚，是“一五”“二五”期間重點投資建設的老工業基地。經過多年的改革發展，產業基礎不斷壯大，農產品深加工、裝備制造、能源等支柱產業不斷形成，占全市工業增加值的80%以上。聯合收割機、特種電機、礦山掘進機、稻米加工、生豬屠宰加工等20個產品無論是產能還是技術水平都已進入了全省甚至全國同行業的一流水平。新興產業方興未艾，新能源、新材料、生物產業快速興起，風電累計實現裝機容量近百萬千瓦，居全省領先地位。

近年來，我國在中俄貿易中輸出的產品主要為勞動密集型商品，如紡織品等；俄羅斯主要向我國出口能源型商品，如天然氣、木材等。中俄貿易產品層次較低，可附加值不高，以小額貿易為主，貿易格局亟待升級。在實施“龍江絲路帶”戰略中，佳木斯市將目標定為制造業轉型升級，結合其資源分布特點，加快雙向性、開放型、跨區域、連內外的多個產業園區的構建，并組成大平臺，為全面振興東北老工業基地提供產業發展載體和創新合作機制，拓展對外開放空間。

（2）有利于提升佳木斯市的貿易地位。“一帶一路”是一個覆蓋了44億人口，經濟總量為21萬 億美元的超級經濟大走廊，是中國對外貿易領域的新大陸。而龍江絲路帶作為“一帶一路”戰略的一個重要分支，其影響力也是不言而喻的。隨著龍江絲路帶戰略的實施，佳木斯市對外貿易的目標地區增多，降低了其對個別國家如美國、歐洲等國的對外貿易依存度，更好地推廣其優勢企業和產能，從而使沿線國家收益，佳木斯市作為龍江絲路帶戰略的樞紐，其知名度和影響力也將不斷提高。

4促進中俄貿易的對策

（1）健全貿易制度，完善貿易支撐體系。在龍江絲路帶的政策背景下，佳木斯市需抓住機遇，積極建立起地方政府間的長期而有效的交流與監督機制，機制的暢通是雙方進行有效貿易的關鍵所在。要從制度建設入手，擴大簡政放權，逐漸消除妨礙貿易的相關機制，進一步健全和完善企業投訴、行政審批、服務承諾等制度，從而使市場活力得到調動和激發。謹記依法治國的理念，依照法律從嚴治理現如今的貿易環境，將懲處力度落到實處，為“龍江絲路帶”建設打造有利的環境。

（2）建立特色品牌，優化貿易結構。為具有地方特色的產業發展提供政策上的支持，建立起佳木斯市地方特色品牌，并促進其出口，包括食品、電器等行業。此外，通過增加出口產品的附加值，由出口初級產品轉為技術密集型產品，并進一步提高產品的質量，出口質量可信賴的產品，注重產品質量，提高檢驗標準，與國際接軌。

（3）加強文化交流，增進彼此互信。有效利用雙方的合作平臺以發揮其作用，如繼續發揮與俄科技合作中心的作用、積極開展俄羅斯油畫展等與之類似的活動，不僅增進彼此互信，而且與此同時，起到吸引游客的作用，在文化交流的同時取得經濟收益。