國際電子商務相關法律問題研究

摘 要 當今社會，隨著信息技術的飛速發展，電子網絡已與人們的日常生活密不可分，以互聯網為基礎的全球電子商務交易平臺也在這種形勢下迅速發展和應用。國際電子商務貿易，是一種新興的貿易方式，可以實現跨越國境的商品和服務的交換。但由于網絡的虛擬性以及監管力度的缺乏，電子商務領域還存在著不少安全隱患，涉及到一些法律問題比如電子簽名的有效性、網絡第三方支付的安全性等。本文從國際電子商務的發展現狀及趨勢出發，通過對比國際組織及歐美等國在電子商務方面的立法模式，分析我國如何完善電子商務領域的立法，建立合理的法律體系，規制電子商務的運營。

關鍵詞 國際 電子商務 電子簽名 第三方支付

作者簡介：張藝，阜陽師范學院政法學院。

中圖分類號：D99 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.176

全球電子商務，是一種伴隨著互聯網而生的一種無邊界經濟貿易活動，隨著網絡信息技術的快速發展，人們逐漸從實體店鋪購物轉移到網絡消費，通過手機電腦能夠完全實現無紙化的購物以及無現金的消費。不論是商家還是消費者都傾向于這種快速便捷的交易模式。電子商務的發展對一國的經濟起到了極大的推動作用。但由于互聯網本身的開放性以及虛擬性，交易當中涉及到一些法律問題比如電子合同的有效性以及網絡支付的安全性等問題，需要相應完善的法律體系予以規制，從而保證國際電子商務的健康發展。

一、國際電子商務概述

（一）國際電子商務的含義

電子商務是指以互聯網為基礎，買賣雙方不謀面地完成銷售、購物、消費、支付等行為的一種新型商業運營模式。而國際電子商務的運營可以跨越國界，實現不同國家之間產品服務的交換和流通。隨著國家之間交往的不斷深入，國際電子商務成為國際貿易發展的一種必然趨勢。

（二）國際電子商務的特點

1. 流程電子化和數字化

國際電子商務主要是通過互聯網為依托進行貿易往來，貿易雙方通過協議進行數據信息的傳輸和貿易的自動化處理，簽訂合同和相關的交易文件也主要體現為電子單據。買賣雙方可使用標準化、電子化的合同、保險單等，改變了傳統的面對面交易及紙質文件交流的模式。交易流程更加趨向于電子化和數字化，在節約交易成本的同時也縮短了單據傳輸的時間。隨著數字化平臺的構建，這種貿易方式更加適應世界信息時代的經濟發展趨勢。

2. 實時性和交互性

電子商務是通過網絡來進行信息的傳輸和交互，通過實時數據連接實現貿易雙方對交易的有效控制和掌握，且隨著電子商務的發展，這種數據交換形式正在逐漸向著標準化方向發展。通過互聯網信息技術傳輸模式，在一定程度上保證了貿易雙方同供應鏈之間進行有效的協調，縮短交易時間，提高效率，通過網絡隨時跟進交易狀態。

3. 開放性和無地域性

國際電子商務消除了傳統商務中地域和國家的界限，解決了部分跨境服務中存在的成本和效率問題。隨著信息技術的發展，人們借助網絡通過各種移動終端設備可以在世界各地尋找到適合自身的產品或客戶資源等，滿足購物和經濟貿易需求。國際貿易不再僅僅依賴于實體店鋪，商家和消費者能夠通過網絡進行及時的交流與溝通，反饋商品情況，做好售后服務等一系列相關問題。交易成本降低的同時促進了商家銷售范圍的擴大，這種貿易的無國界性也順應了消費者的需求。

二、國際電子商務的發展現狀

隨著科技的進步，互聯網使用人數正呈現極速增長。2016年，全球的互聯網用戶已超過30億。 根據中國互聯網信息中心（CNNIC）的數據顯示，到16年底我國的網民人數也已達7.31億，可謂是進入到了全民互聯網時代。 在互聯網飛速發展的影響下，國際商業模式和支付方式也逐漸由線下轉為線上。從美國的Ama zon、Ebay、PayPal，再到中國的淘寶、京東、支付寶，電子商務在全球范圍內迅速發展。目前我國電子商務的類型主要包括以淘寶為龍頭的C2C（客戶到客戶）模式，以京東為領航的B2C（企業到客戶）模式，以阿里巴巴為代表的B2B（企業到企業）模式，以及近年來逐漸興起的通過線上購買帶動線下經營的O2O（離線消費）模式。消費者從國內外的電子網站上購買所需物品，也即是近些年興起的“海淘”。國際電子商務促進了我國國際貿易的發展。我國同外國的商戶通過互聯網溝通、談判、訂貨，利用電子數據文件進行商品的報關、商檢、保險、運輸、結匯等，減少了人力、物力和時間的消耗，節省了流通成本和交易費用。

三、國際電子商務方面的立法

（一）國際社會關于電子商務的立法

聯合國國際貿易法委員會早在1996年就頒布了《電子商務示范法》，該法規定了電子商務的基本法律問題比如數據電文的適用及傳輸、運輸合同及電子單證的效力等，是世界上第一部電子商務方面的統一法規和法律范本；2001年又頒布了規范電子簽字適用范圍及相關行為的《電子簽字示范法》，從法律方面認可和明確了電子簽字的效力。 此外，還有《電訊貿易資料交換實施統一規則》、《聯合國行政、商業、運輸電子資料交換規則》等，國際社會的立法為世界各國的電子商務立法提供了指導。

（二）美國電子商務方面的立法

美國是早期著手電子商務立法的國家，1999年在統一商法典的基礎上，由美國統一州法委員會通過了《美國統一計算機信息交易法》，是美國第一部調整電子商務的法律規則，規范了信息權、網絡格式合同等內容。 此后，又頒布了《電子簽名法》，該法適用于國際貿易中的電子簽名、合同和記錄，規定了同意條款，即在B2C模式電子簽名要在消費者同意的基礎上才具備法律效力。

（三）歐盟的電子商務立法

歐洲議會頒布的《電子簽名指令》和《電子商務指令》規范了電子商務的市場、服務提供者的責任、電子交易的內容等內容，是調整歐盟國家電子商務的基本法律，對所有歐盟成員國具有約束力。

（四） 新加坡的電子商務立法

新加坡在1998年出臺了《電子商務法》，規定了電子簽名、電子合同的效力以及服務提供者的責任，其中在電子簽名方面詳細地規定了電子簽名的技術、使用者以及認證機構的責任等。在網絡服務提供者的責任方面，也與國際社會類似，規定了網絡服務提供者不用承擔因第三方利用網絡系統傳播違法或侵權信息的責任。 在電子簽名的認證方面，一方面規定了電子簽名的一般效力，適用于以任何技術為基礎的電子簽名；另一方面，又對以公共密匙技術為基礎的電子簽名作出了特別規定，并建立了配套認證機制。

（五）我國的立法現狀

目前我國還沒有頒布一部獨立的電子商務法，關于電子商務的相關立法首先體現在《合同法》的相關條款中，比如第十一條認定了數據電文是合同的有效形式之一；第十六條和第二十六條規定的電子合同生效的時間，承諾的生效時間和合同成立的地點等。除此之外，我國在2004年通過了《電子簽名法》，明確了數據電文及電子簽名的含義、適用范圍、效力等內容。

四、國際電子商務相關的法律問題

（一）關于電子簽名

國際電子商務的特點之一就是流程電子化和數字化，交易雙方可以通過不謀面的方式進行合作和交易，傳統的紙質合同及簽名方式已不適用。因此，在電子商務中需要通過電子簽名來確認交易雙方的身份，明確要約與承諾以及合同的內容，以及違約責任的承擔。

1. 電子簽名的含義

電子簽名又稱為電子印章，是包含、附加在某一數據電文中或邏輯上與數據電文相關，通過相關技術對電子文件進行電子形式的簽名，用于識別與數據電文相關的簽名人的身份，以及相關電子文件內容是否為當事人認可。 電子簽名的類別大致分為圖像，密碼口令，生物技術三種。圖像形式指手寫簽名的數字化圖像，密碼口令主要指向簽名人發出證實身份的口令，生物技術則主要指采用特定生物技術識別工具對簽名人進行辨別。

2.電子簽名的特點

電子簽名作為一種新的簽名方式，具有以下幾個特點：首先，電子簽名具有非直觀性，僅通過表現為特定代碼與特定人相聯系來反映簽字人的認可，并不是親筆簽名；其次，具有較強專業性，需要計算機系統通過數據來比較認定，鑒定相對復雜；除此之外，還具有風險性，開放的網絡容易受到黑客及病毒的攻擊，容易出現代碼信息被盜或泄露，存在一定的安全風險。

3. 電子簽名的效力及認證

我國目前調整規范電子簽名的法律依據主要是《電子簽名法》。該法第三條規定了“當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力”；第十四條明確了“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”。 因此，電子商務交易的當事人一旦以合法的方式簽署電子簽名，意味著承認自己是數據電子的發送人和文件的簽署人，認可并證實了數據電子的內容。 在出現交易糾紛時，電子簽名可以做為法律證據。

電子簽名是否認證，一般由當事人協商決定。如需認證，則由依法設立的第三方認證機構提供認證服務。但認證機構作為電子簽名的認證主體存在的一定的問題，比如認證主體的資質，目前電子簽名的認證機構主要分為政府機關引導的省市認證機構、行業認證機構、商業認證機構這幾類，并不能明確其是否符合法律規定的市場準入條件； 其次，在可信度方面，認證機構是一種市場化的企業法人，具有一定的趨利性，這使其出具的鑒定意見在某種程度上缺乏客觀性和可靠性。 為了防止認證機構對鑒定弄虛作假，《電子簽名法》規定了如果因認證機構的過錯未向認證申請方提供真實準確的信息時而給交易方造成損失的，需要承擔賠償責任。此外，在電子認證服務機構的審批上，《電子簽名法》中規定電子認證服務許可的實施機關為國務院信息產業主管部門，并明確了從事電子簽名認證服務機構應當具備的條件。

（二）關于第三方支付

1. 第三方支付的含義

指以電子設備及網絡為媒介所進行的，由具備一定實力和信譽保障的第三方機構提供的交易支付平臺。傳統支付模式一般即時性直接支付，是在合同訂立后交易雙方一手交錢一手交貨來同時履行，或者是按照雙方合同約定的履行順序進行支付。在電子商務中，雙方的交易過程是在虛擬的網絡下完成的，買賣雙方的身份都具有一定的隱蔽性。在買賣雙方缺乏信任保障的情況下，出現了第三方支付平臺，由第三方提供交易安全服務。買方選購商品后，使用獨立的第三方平臺提供的支付賬戶進行付款，并由第三方通知賣家發貨，買方收到貨物后驗收完畢，通知第三方將價款支付給賣方，從而完成交易；買方收到貨物后發現賣方違約，可以拒絕通知第三方進行付款。

2.第三方支付的優勢

首先，相對于普通的支付方式，第三方支付可以簡化付款流程，支付平臺與銀行合作，可以降低商家和銀行的運營成本；此外，第三方支付能夠對交易流程跟蹤記錄，對交易雙方進行約束和監督，保障貨物質量、交易誠信、退換要求等環節。對于消費者而言，使用第三方支付進行付款方便快捷。第三方支付的出現很大程度上解決了支付信用問題，促進了國際電子商務的發展。

3. 第三方支付存在的問題

（1） 在第三方支付活動中，消費者在使用支付平臺時往往需要網上注冊個人信息與支付賬號綁定，注冊內容常常包含個人身份證件信息和銀行賬戶信息。由于互聯網本身的開放性，電子交易的信息在互聯網上容易被竊取、破壞和篡改，也會發生網絡病毒破壞計算機系統等情形，導致消費者個人或銀行賬戶信息被泄露和盜取。

（2） 在美國，PayPal被界定為是中介機構，而我國第三方支付企業的法律地位尚沒有明確，從事的業務介于網絡運營和金融服務之間，這樣會帶來一系列問題比如準入資質、業務范圍、部門監管等。 需要通過立法明確第三方支付平臺的法律性質。

（3） 在第三方支付平臺模式中，還涉及到資金安全和支付風險問題。交易的資金在過程中是存儲在第三方的銀行賬戶中，資金的龐大使得第三方支付平臺本身信用風險指數加大。支付平臺中有大量資金沉淀，如果缺乏有效的流動性管理，則可能引發支付風險。

4. 第三方支付平臺的法律監管

在第三方支付方面，我國出臺的文件主要有《支付清算管理辦法》、《電子支付指引》等，同時明確由中國人民銀行對第三方支付進行監督管理，提出未經人民銀行審批所有機構和自然人都不得從事支付業務。 2010年中國人民銀行出臺的《非金融機構支付服務管理辦法》第24條明確，支付機構接受的客戶備付金不屬于支付機構的自有財產。支付機構只能根據客戶發起的支付指令轉移備付金。禁止支付機構以任何形式挪用客戶備付金；第26條規定，支付機構接受客戶備付金的，應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。 這也第一次在立法中明確沉淀資金的所有權屬于客戶，而非第三方支付機構。

五、國際電子商務發展的立法建議

一是立足于我國國情，與國際先進立法接軌。國際電子商務本身具有無國界性和全球性，立法上要多參照國際慣例。要隨時跟進電子商務的發展趨勢，在電子商務立法的過程中不斷完善，聯合國從1984年開始著手有關電子商務立法，先后提出了“自動數據處理的法律問題”、“對利用電子方法訂立合同所涉法律問題的初步研究”、“電子數據交換所涉法律問題可能的統一規則提綱”等報告，最終出臺了《電子商務示范法》和《電子簽名統一規則》。

二是我國雖然已制定了《電子簽名法》，但對于電子簽名認證機構的資質及相關問題的規定上還有所欠缺，應出臺相應的司法解釋，配套法規等，指導司法實踐活動，使《電子簽名法》與整個行業的法律法規相互銜接，健全我國信用服務體系。

三是在第三方支付平臺方面，由于當前人民銀行是第三方支付的監管方，大部分政策、法規的制定和完善也是由人民銀行起草，所以可以加強國際聯系如歐盟中央銀行、美國聯邦存款機構等。立法上可以從嚴格支付機構準入條件入手，對機構內控制度提出具體要求，彌補現行立法上的不足，建立完善的電子支付的規則，更多涵蓋電子支付的風險與安全問題，同時對支付合同中的消費者權益保障條款等方面進行明文規定，保障消費者自身合法利益。

六、結論

科技的進步促進了網絡信息社會的發展，全球已經進入到了互聯網時代。國際電子商務代表著未來國際貿易的發展方向，具有開放性、實時性、高效性等特點，極大地促進了國家之間的交流。但電子商務也有一些法律問題需要注意，尤其是電子簽名以及第三方支付平臺的法律規制問題。在經濟全球化和法律全球化背景下，我國的電子商務立法應立足于中國的基本國情，充分吸收和借鑒其他國家和國際組織的立法經驗，要根據我國電子商務發展的現狀和未來發展的趨勢，根據我國現有的立法體系與立法規范，制定完善全面的電子商務法律，為我國電子商務的發展提供法律保障和制度支持。

注釋：

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