新常態高校繼續教育轉型路徑初探

魯婧+孫曉娟

摘 要：繼續教育是滿足社會成員終身發展需求的重要途徑。高校繼續教育發展要實現與時代的接軌，發展模式的變革勢在必行。本文結合新時期高校繼續教育面臨的新背景，認真分析高校繼續教育發展目標與戰略任務，構建符合時代特征的高校繼續教育轉型發展新的路徑與戰略選擇。

關鍵詞：高校繼續教育；新時期；轉型發展

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

當前，一般高校繼續教育發展面臨諸多困惑，學校應結合高等教育發展的內涵要義和社會發展的客觀需求，搶抓國家綜合改革的歷史機遇，理清思路，系統設計，科學制定新時期發展規劃，推進整體改革，加快轉型發展，在與區域社會共促發展中不斷提高辦學質量。

一、當前高校繼續教育新趨勢

（一） 國家教育改革發展戰略部署提出新要求

十八大以來，中央提出了“四個全面”，部署全面綜合改革，提出了依法治國，深化改革，以五位一體整體推進中國特色社會主義建設，全面建成小康社會，實現“中國夢”。教育改革是全面深化改革的重要組成部分，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年） 》為新時期高等教育改革發展提出了奮斗目標：“毛入學率40%； 結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升。”這一系列部署對高校繼續教育來說，是千載難逢的機遇，更是前所未有的挑戰。高校繼續教育應清醒地認識到這一點，珍惜并抓住這一寶貴機遇，科學規劃設計，積極推進繼續教育綜合改革，促進學校新時期乃至更長時期科學快速發展。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要“深化教育領域綜合改革”，推進繼續教育改革發展。為社會提供終身教育服務，促進終身學習的社會化，實現有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的“中國教育夢”，已成為高校義不容辭的職責和推進高等教育改革的一種動力。這既是機遇，也是挑戰。

（二）經濟轉型對繼續教育改革發展提出了新需求

我們正處在知識經濟時代，發展經濟是國家的中心和主線。我國經濟發展方式也處在一個規模擴張向內涵發展的時代，強化產業結構轉型升級，“速度變化、結構優化、動力轉化”是目前我國經濟發展中的重點和難題，這更需要創新人才、科技創新的強力支撐。這要求高校必須在學科、專業及課程等方面積極應對，提高人才培養和科技創新水平，這是時代要求，也是大學的社會責任。高校繼續教育需要通過人才培養類型、學科科研方向及辦學方式等方面積極應對地域社會經濟發展的需求，充分發揮高校在創新驅動發展戰略中的重要作用，促進地方社會經濟發展和社會進步。

（三）經濟社會發展的新契機

隨著國家區域發展戰略的實施，各地站在更新的高度、更高的境界謀劃發展方略，突出強調了教育在實現社會穩定和長治久安的戰略目標具有基礎性、全局性的重要作用，把教育放到了優先、重點發展的戰略位置。這既是機遇，也是挑戰。

（四）高校“雙一流”建設為繼續教育發展帶來新機遇

目前，“雙一流”建設已經成為高校發展的重要任務和重要戰略，高校在增強和提升本校核心競爭能力的同時，必須對本校繼續教育綜合改革提出更新的要求和更高的期待，這為高校繼續教育自身發展提供了又一次發展機遇。

二、高校繼續教育發展定位

（一）提高辦學質量及人才培養水平是首要任務

大學的基本任務、第一職責是人才培養。成人高等學歷教育是國家高等學歷教育的重要組成部分，是提高從業人員學歷水平的主渠道。隨著適齡青年人數下降、持續的大學生就業壓力以及民眾對接受高質量教育需求的不斷增強，高校外延式發展的外部條件已經不存在，必須走內涵發展之路，采取有效措施，加強師資隊伍建設、學科建設等，促進辦學質量及人才培養質量不斷提高，這是大學最基本、最重要的職責和職能，更是解消大學生就業壓力大、地方社會經濟發展人才科技需求不能滿足等突出矛盾，辦人民滿意的高等教育的重要舉措。

（二）助推及引領地方經濟轉型發展是服務社會職責的基本體現

服務地方是高校繼續教育的基本職責。發展經濟是當今社會發展的中心。我國各地尤其是中小城市必須由主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠投資拉動向投資、消費、外需“三駕馬車”共同拉動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，產業轉型升級任務艱巨。后大眾化時代乃至普及化階段，大學與社會的聯系將更加廣泛和深入。

三、高校繼續教育轉型路徑

（一）高校繼續教育結構化調整

合理的教育結構對教育發展有著重要作用，調整繼續教育的結構是改革繼續教育，提高其效率和效益的重要途徑。高校繼續教育是在實踐中自然產生并成熟起來的，教育系統內各組成部分之間的聯系方式和比例關系，也隨人才培養需求和市場辦學變化隨機形成。傳統的高校繼續教育一般分為兩種類型，即學歷教育和非學歷教育，高校繼續教育由以學歷教育為主轉向學歷教育和非學歷教育并重是結構調整的必然趨勢。擔負著補償教育功能的各級各類學歷繼續教育應以提高教育內容和教育方式的針對性為重點，在原有的基礎上繼續穩步推進；承載著終身教育目標的非學歷繼續教育在現階段則以加強人力資源能力建設為核心，以職業為導向予以大力發展。

（二）高校繼續教育個性化發展

評價體系多元化、辦學模式特色化、辦學方向個性化已成為高校發展的基本規律和必然趨勢，作為高校人才培養的有機組成部分，高校繼續教育還具有明顯的市場化屬性，只有揚長避短、百花齊放，走個性化、特色化的辦學之路，才能滿足多元化的市場需求，拓寬發展視域，確保其可持續發展。高校繼續教育要發揮高校學科、行業優勢開展繼續教育辦學，利用學校優勢學科形成的產學研平臺和教學資源，將前沿理論與實踐應用緊密結合，為行業企業提供訂單式的形式豐富的繼續教育服務，特別是依托行業辦學的高等學校，更有利于發揮行業優勢進行繼續教育，形成行業、專業特色。

（三）高校繼續教育開放式推進

開放式的辦學模式是一項系統工程。開放高校繼續教育辦學模式的核心在于盡可能有效地實現繼續教育辦學的自由度與多樣性，包括創新辦學體制、辦學形式、辦學途徑與管理體制，擴大合作渠道、擴充教學資源等。要加大校政合作、校企合作、校校合作等合作辦學的力度，使辦學成為政府、高校、企業、社會其他機構共同參與的活動；探索學制學籍管理的開放，實現繼續教育系統內部各層次之間、不同學習類型之間、學歷教育與非學歷教育之間的溝通銜接，主動尋求繼續與其他教育類型之間的學習結果互認途徑；豐富教育教學形式，將教學滲透到成人學習者工作和生活的各個角落中去，使“產學研結合”“工學結合”等繼續教育模式切實發揮其功效。

（四）高校繼續教育服務區域性導向

將科學研究融入繼續教育，既是高校發揮其人才培養職能的必要途徑，也是實現其社會服務職能的重要渠道。高校繼續教育作為一種借力于科研成果而實施的社會服務，應本著“為區域經濟服務、與區域經濟互動”的理念，立足區域經濟發展模式，尋找教學科研成果與區域經濟發展方向的契合點并與之密切互動，為區域經濟升級、轉型與發展提供有效的服務。

（五）高校繼續教育品牌化建設

高校繼續教育的品牌化戰略包括教育服務品牌的創立、維護和創新等一系列行動。高校可以依托學科建設、科技創新建立繼續教育的品牌并提升其品質和知名度，將學科建設優勢、科技創新成果轉化為繼續教育優勢和資源，在課程設置、實訓平臺、教材改編、隊伍建設等方面深化繼續教育的內涵建設。為了保持品牌的市場地位和品牌價值，高校繼續教育應重視維護自身的品牌形象，維護品牌的本質就是要加強繼續教育的質量管理，繼續教育管理和實施機構必須牢固樹立質量為本的理念，建立科學的質量保障體系，加強教學評估和質量監控。

參考文獻

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