新疆大數據時代發展初探

廖曉斌

（新疆生產建設兵團黨委黨校，新疆 昌吉 831300）

[摘 要] 大數據的發展，已成為當今社會驅動經濟發展的新引擎，其應用范圍和服務水平將加速我國經濟結構調整、改變我們的生產生活方式。隨著我國經濟發展進入新常態，要以“五大發展”理念為引領，保持經濟中高速增長、促進供給側結構性改革，大數據都將起到越來越重要的作用，在經濟社會發展中的戰略性、先導性、基礎性地位也將越來越突出。本文對新疆大數據業務發展現狀和發展過程中一些須關注的事項進行探討。

[關鍵詞] 大數據；發展；現狀；建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 103

[中圖分類號] TP39 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0190- 03

1 相關概念及其意義

大數據（big data，mega data），或稱巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。根據維基百科的定義，大數據是指無法在可承受的時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合。

隨著智慧時代的來臨，大數據也吸引了越來越多的關注。大數據技術的戰略意義不在于掌握龐大的數據信息，而在于對這些含有意義的數據進行專業化處理。時下興起的物聯網、云計算、移動互聯網、車聯網、手機、平板電腦、PC以及遍布地球各個角落的各種各樣的終端，無一不是數據來源或者承載的方式。如果把大數據比作一種產業，那么這種產業實現盈利的關鍵，在于提高對數據的“加工能力”，通過“加工”、“挖潛”實現數據的“增值”。

正是由于大數據時代的到來，國務院于2015年9月印發《促進大數據發展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），系統部署大數據發展工作。《綱要》明確，推動大數據發展和應用，在未來5至10年打造精準治理、多方協作的社會治理新模式，建立運行平穩、安全高效的經濟運行新機制，構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系，開啟大眾創業、萬眾創新的創新驅動新格局，培育高端智能、新興繁榮的產業發展新生態。

根據前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國大數據產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》分析，目前，在對數據的價值的態度上，除了6.9%的企業認為數據沒有價值以外，絕大多數企業都認為數據具有或可能具有很高的價值，可見大數據的價值已經在企業中獲得了廣泛的認可。未來隨著越來越多的大數據分析平臺和工具的開始廣泛應用，大數據的價值將會被進一步釋放并獲得企業認可。

2 大數據在新疆發展現狀

據了解，從2013年烏魯木齊市入選國家住建部公布的國家智慧城市試點名單以來，“智慧城市”、“智慧園區”以及“大數據服務”等理念得到迅速發展和應用。

在業務應用領域，新疆與阿里巴巴的戰略合作，尤其大數據和互聯網金融更值得關注。在基礎設施方面，中國移動（新疆）數據中心落戶克拉瑪依。該項目將帶動電信增值服務企業、軟件開發企業等產業鏈相關企業的迅猛發展和快速聚集，2015年6月26日，兵團云數據中心將落戶石河子。石河子市與阿里云計算有限公司、兵團云信息技術有限公司三方將合力打造立足新疆、輻射西北地區、面向全國的區域綜合性云計算大數據服務中心即兵團云數據中心，為兵團各級政府部門、新疆及周邊地區的企事業單位提供涉及電子政務、電子商務、物聯網、數據挖掘、軟件服務及互聯網服務等領域的云計算大數據服務。

為進一步發揮橋梁紐帶作用，給區域經濟注入活力，自治區經濟和信息化委員會、烏魯木齊市人民政府共同指導下，2015“新疆‘大數據與智慧城市高峰論壇”在烏魯木齊成功舉辦。國內著名專家、中科院院士徐宗本及華為、三星、太極等國內外著名企業專家前來建言獻策。“新疆‘大數據與智慧城市高峰論壇”以“數據、互聯、智慧、價值”為主題。主要圍繞著大數據、智慧城市、“互聯網+”、大數據推動中國制造、智慧醫療、多語種大數據分析等方面進行交流。

目前新疆已有奎屯、烏魯木齊、克拉瑪依、伊寧、庫爾勒、昌吉、石河子、五家渠、富蘊縣九個市縣入選國家智慧城市試點。目前，自治區重要信息系統災難備份中心，中國移動、曙光、中興、華為、廣電網絡等一批超大型云計算數據中心已建設或投用，烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉云計算產業園建設正大步向前，大數據產業發展方興未艾。

3 新疆大數據發展建議

3.1 頂層設計科學合理

大數據時代的到來，對區域經濟發展等戰略意義深遠。政府自身要高瞻遠矚，在“五大發展”理念的指引下，找準自身發展定位，明確發展方向，量身打造出既科學合理，又可持續發展的戰略規劃和頂層設計。一方面為大數據發展提供可靠的制度保障，避免大數據建設體系不完善或支持政策斷層的出現；另一方面，積極動員社會力量，解決發展資金和民眾支持等問題。同時，由于建設周期、投資效益等因素影響，政府也要加大對企業組織和社會群眾進行宣傳和引導，為大數據發展營造良好環境。

3.2 搶抓機遇發揮優勢

在國家“一帶一路”戰略部屬中，新疆是絲綢之路經濟帶核心區，有著極其明顯的區位優勢。新疆不斷發揮自身具備的資源優勢，目前正在打造絲綢之路經濟帶重要的區域交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心、醫療服務中心，以及國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電和光伏發電基地，國家能源、交通、通信等綜合大通道。這些機遇的把握，優勢的發揮都是大數據產業發展最為直接的催化劑。與此同時相關產業的蓬勃發展更是大數據產業發展的有效載體。因此，如何把握機遇和優勢轉化，既是大數據產業發展海量的數據交換的需求市場打造，也是大數據有效供給的基礎和保障。

3.3 避免信息孤島

目前，政府開放數據運動在全球逐步興起。各地方政府部門的數據資源是大數據產業發展的重要寶藏，但條塊分割的部門割據卻讓數據失去了流動性和實際價值。要推動大數據產業快速發展，一是必須突破各級政府部門之間的信息孤島，避免數據信息無法共享、重復建設、重復采集等問題。二是建立各地各部門規范標準，促進數據的有效整合，形成互聯互通，提高數據使用的效率，提升數據價值空間。三是打破地域和產業上下游的局限，尤其是優勢產業要借助大數據走出地域限制，龍頭企業要借助大數據帶動上下游企業共同發展。

3.4 相關人才儲備

“大數據時代已經到來”。人類的生活、工作和思維方式正因席卷而來的大數據信息風暴而發生前所未有的變革，這意味著一場全新的、重大的商業變革、思維變革和管理變革正在悄然進行。在大數據時代，數據已成為重要的生產要素，滲透到每一個行業和業務領域，大數據和人力資源一樣成為了提高競爭力的關鍵要素。而這一重要生產要素的形成、加工和價值發揮等等環節，都必須依靠具備相關技術和相當素質的人才才能一氣呵成的。例如在技術人才方面，知名咨詢公司麥肯錫此前發布的一項報告預測，市場上的數據分析師將會出現嚴重的缺口。到2018年，美國將會缺少150萬名懂得如何利用大數據來幫助公司做出有效決定的專業人員，在精通數據分析的人才方面，美國也將會面臨14萬到19萬人的缺口。同時，隨著大數據產業迅速發展，對各大數據平臺進行組織管理的中高層管理人才也將成為持續發展的考驗。因此，大數據發展的成功與否，長遠與否，相關人才儲備必須未雨綢繆。

大數據的發展越來越受到國家的重視，“第十三個五年規劃綱要”中明確提出將大數據作為基礎性戰略資源。《最新國務院關于印發“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》中也指出國家將實施大數據戰略，落實大數據發展行動綱要，全面推進重點領域大數據高效采集、有效整合、公開共享和應用拓展。因此，新疆應更加積極主動地發展大數據，更好地為長治久安這一總目標的實現而譜寫出輝煌篇章。

主要參考文獻

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[3][英]維克托·邁爾-舍恩伯格.大數據時代[M].盛楊燕，譯.杭州：浙江人民出版社，2013.