淺析自貢市旅游業發展問題及建議研究

【摘要】自貢市曾經依靠鹽業的發展促進經濟快速增長，但是隨著產業結構的轉型和調整，單純依靠資源來發展已經不是長久之計。而自貢本身具有的旅游資源給自貢產業轉型提供了新的方向。文章針對自貢市目前旅游業發展存在的問題，從拓寬投資渠道，加強基礎配套設施建設、加大景區間的聯動和著力打造宣傳自貢品牌三個方面給出了建議。

【關鍵詞】旅游業 問題 建議

一、引言

千年鹽都自貢，因鹽而設市，主導產業是鹽業，同時發展食品業、輕工業、機電業、鹽業化工多種產業的工業城市。在2016年，自貢市的地區生產總值達到1234.56億元，和2015年相比較有7.7%的增長幅度。2016年的第一產業增加值是136.13億元，第二產業增加值達到710.37億元，第三產業增加值則為388.06億元。在這當中第二產業的工業的產業增加值為646.12億元，在自貢市地區生產總值的比重超過半，達到了52.34%。通過計算，自貢市的三次產業結構的比重為：11.0：57.6：31.4，是典型的“二三一”的產業結構，這樣的產業結構比重符合自貢市老工業城市的定位。

必須指出的是自貢市第三產業所占地區生產總值的比重遠低于第二產業所占比重，這在自貢市調整和優化產業結構的過程中，必然會產生阻礙。同時伴隨著產業優化進程不斷加速，過度注重第二產業發展的弊端已經顯現，經濟增長緩慢、城市競爭力下降、環境污染等一系列問題凸顯。為了響應國家可持續發展的戰略要求，同時優化自貢產業結構，自貢市的產業轉型必然需要向可持續化、生態化、邁進。因此推動自貢由老工業城市向綠色發展的旅游城市轉型迫在眉睫。

二、自貢市旅游業發展條件及主要問題

（一）自貢旅游業的發展條件

1.地理因素。自貢市是四川省的地級市之一，地處四川盆地的南部，被樂山、宜賓、瀘州、內江四市所包圍。是亞熱帶濕潤季風氣候類型，是低丘陵地形，一年四季，季季分明。國務院在1986年的時候將自貢定為國家歷史文化名城。

2.政策因素。《自貢市十三五規劃》指出：“要深入挖掘鹽、龍、燈特色文化內涵，全面整合各類旅游資源要素，打造獨具自貢特色的文化旅游目的地。要積極發展鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游等。為自貢市大力發展旅游業指明了方向。”

3.資源因素。自貢素有“南國燈城”、“千年鹽都”、“恐龍之鄉”和“美食之府”的美譽。擁有全國重點文物保護單位五處，它們分別是：燊海井、吳玉章故居、榮縣大佛石窟、富順文廟、西秦會館；擁有一處世界級的地質公園——自貢恐龍國家地質公園。自貢的彩燈有著“天下第一燈”的美譽。迄今為止已經舉辦了23屆燈會，多次遠赴國外展出，在除非洲以外的各大洲36個國家共舉辦60多次自貢燈會，全球累計有1.5億人次參觀。自貢的地方特色菜系——鹽幫菜，也很有名氣，更有“吃在四川，味在自貢”的說法傳出。自貢的鹽幫菜最主要的特色是，味道厚重且豐富，吸引了來自川內外各地人士來自貢品嘗，亦為自貢旅游作出重要貢獻。

（二）自貢市旅游業的主要問題

自貢的旅游業隨著近年來，政府投資力度的加大，旅游環境的改善，越來越向好的方向發展。但是，跟省內其他旅游業發展較好的市相比，仍是還有不小的差距。自貢市在實現經濟快速發展的過程中仍出現了許多問題。

1.基礎配套設施落后。據統計，2015年，自貢市的星級飯店數為8家，而四川省星級飯店數為481家，自貢市僅占全省的1.66%，在川南五市之中，自貢市擁有的星級飯店數也是最少的。在四川省實行智慧旅游的時候，沒能順勢抓住機遇，搭上智慧旅游這趟車。在景點的基礎設施建設上，投入不足，部分景區的基礎設施過于老舊。通往景區的交通方面，除了市區的景點有公交車直達，在榮縣和富順縣的景點需在縣城內換成，在旅游旺季，也沒有開通專線客車。景區的周邊環境方面，并沒有形成一條完整“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產業鏈。

2.旅游資源保護意識淡薄。自貢市的在產業結構調整和轉型的時候，實現了一定得經濟增長，市民的生活也變得豐富，對于旅游的需求也有所提升。但是，人們保護環境保護資源的意識，并沒有多少提高。在景區內還是能看見隨手扔棄的垃圾；在文物上面仍然有人留下“某某到此一游”的字跡。景區管理人員管理監督責任落實不到位，景區服務質量效率沒有得到有效提升，公眾的自覺性沒有得到加強，是這些現象出現的主要原因。

3.各個旅游景點各自為營。盡管自貢市的旅游資源較為豐富，但是，旅游開發模式單一，各個景點各自為營，沒有聯動形成共享機制，這大大制約了自貢旅游的發展。自貢恐龍博物館、鹽業歷史博物館（西秦會館）、彩燈博物館這三個景點，是自貢市“燈城、鹽都、龍鄉”的重要體現，但是并沒有很好的政策或者營銷方式將這三者聯系起來，共同發展。單獨來看，恐龍博物館的游客數量遠遠超過彩燈博物館和鹽業歷史博物館，經濟的績效兩極分化突出。

4.旅游的淡旺季過于分明。自貢市旅游的旺季，基本集中于節假日期間，特別是寒暑假和春節附近。因為自貢的燈會，舉辦于每年的春節前后，觀彩燈、品美食的游客從全國各地涌入自貢。據統計，2017年春節的黃金周，近280萬游客到自貢旅游。其中最熱門的景點：恐龍博物館和彩燈公園。由于游客的到來過于集中，大多屬于自駕游，給自貢旅游的接待能力帶來了不小的挑戰。特別是交通出行帶來了很大的壓力。盡管政府各部門采取措施在高速公路出口設立停車場，開通專線免費公交方便游客進出市區，但是過多的游客和老城區擁擠的路況，使得彩燈的主會場附近堵車成為春節黃金周的常態。在春節過后，彩燈博物館就進入的淡季，除去春節假期，進入彩燈博物館參觀的年均游客數量僅3000左右。

三、自貢市旅游業發展的建議

（一）增加投資渠道，加強景區基礎配套設施建設

影響著自貢市的旅游業發展的重要因素之一就是資金。雖然自貢市的城市公交、城市道路和游客的住宿條件有了一定得改善，但是自貢旅游的基礎設施仍是旅游的短板。自貢景區的現存的基礎設施都存在老舊急待更新的問題。單純的依靠政府的專項資金來發展自貢旅游，已經顯得有些捉襟見肘了。所以大力吸引擁有更多資金的民間資本的投入，就顯得尤為必要。政府吸引民間資金的手段是多樣的，如：采取招投標方式，引進企業資本專項負責具體景區的具體基礎設施建設，在企業的稅收和其他政府項目上給予優惠；同意企業以一定的比例參與分紅；在旅游產品的定價和銷售給予政策支持。

（二）加大景區間的聯動，促進各個景點共同發展

自貢市旅游的旺季主要集中于節假日、寒暑假，特別是春節后。并且游客當中自駕游，周邊省市的游客較多，他們來自貢旅游的時間多為一至兩天。如果能夠在旅游的高峰期，推出旅游景點的聯票，如：恐龍博物館-燈會-鹽業歷史博物館-榮縣大佛；榮縣大佛-金花桫欏谷-吳玉章故居等。必然能夠吸引和留住游客在自貢進行游玩。同時也需在旅游高峰期，推出與旅游聯票相對應的旅游專線巴士。通過聯票和景區間較為方便的直達專線客車，將景區與景區聯系起來，形成一個整體。通過熱門景點帶動較為冷門的景點，促進景區與景區之間的共同發展。

（三）大力打造宣傳自貢品牌

旅游產品是一個市旅游服務的重要反映，做好旅游產品，打造自貢的旅游品牌，是當前仍需解決的問題。自貢的旅游產品主要集中在食品、生活用品方面。在省內和國內較有知名度的是自貢的鹽業——久大集團。而自貢是美食之府，但是自貢的特色美食，如：火鞭子牛肉、冷吃兔等等，在外的知曉度欠缺。自貢需要擇優而選，打造自貢特色的旅游品牌，提高他們的知名度。同時政府應該在稅收和政府審批方面，給這些需要著力打造的品牌更多優惠，讓他們能更有能力進行線上線下多方面的宣傳，并推廣出去，讓更多人了解和知曉，自貢味和自貢特色，以吸引更多的游客來自貢旅游。

參考文獻

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作者簡介：梁紅宏（1992-），四川自貢人，貴州財經大學產業經濟學碩士研究生，研究方向：產業結構與政策。