從日本經驗看中國的供給側改革

從日本經驗看中國的供給側改革

本刊訊（記者張涵）在供給側改革視野下，產業(yè)政策及競爭政策作為國家依法干預經濟、促進發(fā)展的措施和手段，尤其應當考慮如何進行優(yōu)化以便更好地促進我國經濟發(fā)展。在產業(yè)政策與競爭政策促進協調與融合方面，日本經驗給我國提供了諸多有益借鑒。5月20日，由清華大學產業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）主辦的“2017CIDEG年會”在京舉行，專家學者們共同分享了日本在產業(yè)政策與競爭政策促進經濟協調和融合發(fā)展方面的經驗和教訓，并對我國供給側改革提出了建議。

當前我國經濟轉型和供給側結構性改革所遇到的問題，大多是日本已經歷的過程，學習和研究日本的經驗，可以使我們少走彎路。國務院發(fā)展研究中心原副主任、CIDEG理事長陳清泰指出，近年來出現的投資與需求迅速收窄，經濟增長速度持續(xù)下降，消費類需求多樣化，勞動人口絕對數量減少，勞動成本上升，投資與出口拉動經濟增長的動力明顯減弱，眾多產業(yè)、產能超常規(guī)過剩，僵尸企業(yè)迅速成長等種種跡象表明我國經濟發(fā)展的追趕期已經結束，增長動力必須由投資驅動向創(chuàng)新驅動轉型。這一時期產業(yè)發(fā)展方式也要轉型，即強化競爭，倒逼既有企業(yè)的技術進步，激勵創(chuàng)新型企業(yè)的產生和擴張，同時還要加速喪失競爭力企業(yè)的退出。

淡化GDP指標追求對我國今后的發(fā)展非常重要。國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院院長許善達認為，總結日本20世紀80年代、90年代的經驗，我國的制度、環(huán)境遠遠不能滿足以科技創(chuàng)新為經濟發(fā)展主要動力的方向，必須避免那種靠破壞環(huán)境、犧牲勞動力換來的高速增長，我們應當、也可以保持一個中速的更長時間的發(fā)展，這種條件是客觀存在的。

中國經濟和日本有相似的軌跡，遇到了同樣的挑戰(zhàn)，雖然表現形式不盡相同，但是大的趨勢非常相似。斯坦福大學商學院教授、亞太研究中心高級研究員星岳雄認為，從當前經濟發(fā)展來看，中國趕超型的經濟發(fā)展還沒有結束，還有增長空間。首先，中國的經濟增長方式還沒有到日本20世紀70年代初那個程度，從數據來看不應該或者在很大的程度上不會發(fā)生像日本當年經濟泡沫破滅的嚴重狀況；其次，盡管中國在一些重要指標和結構性指標上沒有達到日本當年的程度，但是出現相應危機的可能性是存在的，必須要保持警惕；再次，即使中國經濟在轉型期呈現出像日本一樣的結構性問題和指標，也依然有機會可以避免像日本那樣經濟泡沫破滅的危機。對于已出現的僵尸企業(yè)的問題，該破產的應盡早破產，將來即使金融危機發(fā)生，這或許也能未雨綢繆。

國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，我國經濟發(fā)展存在很多風險但確實還沒有爆發(fā)危機，結構調整帶來的效率提高和高速增長，土地轉移和勞動力轉移結合起來創(chuàng)造的財富，能夠支持我們相當長的發(fā)展時間。但是，我們決不可掉以輕心，要對風險的積累做深入地研究，而且要采取有力措施防止系統(tǒng)性風險爆發(fā)，也就是防止危機爆發(fā)。這就必須要繼續(xù)深化改革，要發(fā)揮市場的作用，要從縱向的選擇性的產業(yè)政策轉向橫向的功能性的軟性產業(yè)政策。這種產業(yè)政策的區(qū)別就在于，前一種是抑制競爭，后一種是支持競爭。這兩年工作的主線就是供給側結構性改革，通過市場的優(yōu)勝劣汰，建立一個兼容的激勵機制，實現“三去一降一補”。

■ 編輯：張涵