安倍欲將自衛隊地位寫進憲法

本報駐日本特約記者 藍雅歌 ●劉明

日本共同社22日稱，該社獲得的日本自民黨“修憲藍圖”顯示，自民黨擬在憲法第九條中“加憲”，將自衛隊明文化，確立其“防衛實體”地位。

共同社稱，在21日的自民黨“修憲推進總部”大會上，就修憲初步草案進行了討論。自民黨內人士透露，自民黨計劃在保持原第九條基礎上，以“加憲”的方式新設“第九條之二”，其中第一款寫入“自衛隊是旨在防衛我國（日本）的必要最小限度的實力組織”，明確第九條“不能理解為是在妨礙設置自衛隊”，并在第二款寫入首相代表內閣擁有自衛隊的最高指揮監督權。目前日本憲法沒有提及“自衛隊”，而在《自衛隊法》中已經存在首相擁有自衛隊指揮監督權的規定。

共同社稱，為緩和外界阻力，更有效地推進修憲進程，日本首相安倍晉三指示設置“第九條之二”而非新設第九條第三款，以表示自己“堅持第九條”的立場。但日本國內護憲力量堅持認為，憲法中賦予自衛隊合法的“實力組織”地位，與和平憲法的基本精神不符。

日本《每日新聞》報道說，自民黨的目的是突破目前自衛隊只在安保法制上有所體現的狀況。而把自衛隊正式寫入憲法，將明確自衛隊的存在。日本《信濃每日新聞》稱，2年前通過的新安保法已經突破了自衛隊專守防衛的規定，如果把自衛隊寫入憲法，憲法第九條“空洞化”將加劇。共同社評論稱，圍繞第九條問題，安倍和執政黨應充分盡到說明責任，而不是像此前通過“共謀罪”法那樣，在國會依靠“人數優勢”強行推進修憲。

中國社科院日本所副研究員盧昊22日接受《環球時報》記者采訪時表示，日本憲法第九條以和平主義精神為宗旨，理應是日本軍事安全政策的根基和上位法，也是日本對國際社會、特別是曾被日本侵略的亞洲國家的和平承諾。現在日本保守政治勢力謀求讓日本擺脫戰后體制約束，推進“軍事正常化”，對第九條內容進行修改成為“必經路徑”。

盧昊認為，如果以“加憲”的方式讓自衛隊入憲，讓憲法為自衛隊“賦權加持”，顯然使今后日本政府可以更容易通過憲法解釋等方式，繼續擴大自衛隊軍事活動權限與范圍，乃至讓目前已經遠超自衛需要的自衛隊軍事力量進一步發展。這是讓日本軍事安全政策公開脫離和平憲法約束的重要一步。▲