習(xí)特會(huì)晤：為中美關(guān)系注入“確定性”

何亞非

習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)4月6日至7日在美國(guó)佛羅里達(dá)海湖莊園會(huì)晤，就雙方共同關(guān)心的問題深入、坦誠(chéng)地交換了意見，在“不對(duì)抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”原則的基礎(chǔ)上，為今后中美關(guān)系的發(fā)展，為解決全球面臨的重大挑戰(zhàn)，取得了廣泛的共識(shí)，給出了明確的路線圖，開啟了兩國(guó)關(guān)系在全球化變數(shù)增大的新時(shí)期積極發(fā)展的新篇章。

這次會(huì)晤被外界稱為“世紀(jì)會(huì)晤”并非沒有道理，因?yàn)橹忻缹?shí)際上已經(jīng)結(jié)成全球最重要的利益共同體，兩國(guó)的命運(yùn)是緊緊聯(lián)系在一起的。中美歷來就有通過領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和互訪推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的傳統(tǒng)，這次兩國(guó)元首在海湖莊園風(fēng)云論道、漫步暢談，首次面對(duì)面地深入交流，為兩國(guó)關(guān)系定下基調(diào)，為處理重大挑戰(zhàn)對(duì)表，無疑是目前國(guó)際關(guān)系中的大事。

海湖會(huì)晤有幾大看點(diǎn)：

首先，中美作為新興大國(guó)與國(guó)際體系主導(dǎo)國(guó)重新達(dá)成“和平相處、和平競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏”的戰(zhàn)略共識(shí)，為中美關(guān)系今后四年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的健康、平穩(wěn)發(fā)展定下基調(diào)、奠定良好基礎(chǔ)。所謂綱舉目張，兩國(guó)有了戰(zhàn)略諒解和合作的大思路和大框架，其余問題就會(huì)迎刃而解。正如習(xí)近平主席多次講過，太平洋足夠大，容得下中美兩個(gè)大國(guó)的發(fā)展。

無論是正確處理雙邊關(guān)系問題，還是合作參與和引領(lǐng)全球治理，并對(duì)新世紀(jì)上半期國(guó)際秩序的形成施加積極影響，中美的相互定位和戰(zhàn)略再確認(rèn)毋庸置疑是十分關(guān)鍵的。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外政策是相向而行還是相悖而行，必將決定世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向以及國(guó)際秩序的穩(wěn)定。

正如《聯(lián)合國(guó)憲章》所言，中美作為安理會(huì)常任理事國(guó)和第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)維護(hù)世界和平和促進(jìn)全球增長(zhǎng)負(fù)有特殊責(zé)任。

特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后，大家對(duì)中美關(guān)系的不確定性是有過擔(dān)憂的，而海湖會(huì)晤的成功為中美關(guān)系注入了“確定性”，使之回歸良性互動(dòng)的正確軌道。雙方新建了外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話四個(gè)高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制，溝通渠道暢通是保持兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定、增進(jìn)合作的重要一步。

其次，在世界經(jīng)濟(jì)連年遭遇困難、增長(zhǎng)乏力的背景下，中美兩大經(jīng)濟(jì)體在符合各自發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上就新的貿(mào)易和投資合作形成一些共識(shí)，并進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅可以減少貿(mào)易摩擦，避免任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)，還可充分利用兩國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，使雙邊貿(mào)易更加豐富平衡。這對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而且也是世界各國(guó)所期待的。

2016年，中美雙邊貨物貿(mào)易達(dá)5196億美元，服務(wù)貿(mào)易超1100億美元，雙向投資累計(jì)超1700億美元。其中，美國(guó)出口的波音飛機(jī)的26%、大豆的56%、汽車的16%、集成電路的15%都到了中國(guó)。中美經(jīng)濟(jì)已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。中美人員往來也逐年增加，每天平均1.4萬人往來中美之間，每17分鐘起降一個(gè)航班；僅中國(guó)在美留學(xué)生就超過30萬，占美國(guó)的外國(guó)留學(xué)生的三分之一強(qiáng)。

特朗普總統(tǒng)經(jīng)常掛在口上的“AmericaFirst”（美國(guó)第一）其實(shí)與中美經(jīng)貿(mào)合作并不矛盾，美國(guó)第一并不意味著就是“中國(guó)最后”。客觀講，美國(guó)第一的有效路徑很可能是通過“北京”來實(shí)現(xiàn)。同樣，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之實(shí)現(xiàn)也離不開一個(gè)友好、有利的外部國(guó)際環(huán)境，而美國(guó)恰恰是國(guó)際體系和環(huán)境的重要主導(dǎo)國(guó)家。

特朗普政府常常提到中美貿(mào)易逆差問題，似乎這是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系“零和”的產(chǎn)物。事實(shí)與此完全相反，中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，要解決逆差也好，重振美國(guó)制造業(yè)也罷，還是美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，唯有雙方加強(qiáng)全面合作才是實(shí)現(xiàn)“美國(guó)第一”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展的正道。

就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，中國(guó)的資金、技術(shù)和建設(shè)能力在中國(guó)、美國(guó)都大有用武之地，開展適當(dāng)?shù)幕ダ献髂耸请p贏之舉。如果美國(guó)能向中國(guó)開放，輸出其富裕的頁(yè)巖油氣，并逐步放松對(duì)華雙用途產(chǎn)品出口限制，兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)空間巨大，還可以大大減少中美貿(mào)易逆/順差問題。核心是美方要堅(jiān)定與中國(guó)合作共贏的決心，不要受極端地緣政治考慮的影響。不管因?yàn)楹畏N原因增加貿(mào)易摩擦，甚至不惜打貿(mào)易戰(zhàn)，只會(huì)兩敗俱傷，沒有贏家。

再則，從媒體報(bào)道看，兩國(guó)元首就地區(qū)安全問題充分交換了看法，這應(yīng)該包括朝鮮半島核危機(jī)、南海、未來地區(qū)安全安排等重大、緊迫問題。地區(qū)安全涉及中美雙方和地區(qū)國(guó)家的根本利益，不能不予以重視。

目前，東亞地區(qū)火藥味頗濃，潛在沖突不少，而美國(guó)的亞太和東亞安全戰(zhàn)略是關(guān)鍵因素。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，希望各方采取合作安全、綜合安全、照顧各方安全利益的新安全觀。當(dāng)然，要做到和平發(fā)展，不是一個(gè)國(guó)家就能辦到的，需要其他國(guó)家也走和平的道路，以和平的方式解決爭(zhēng)端和沖突，不以武力或武力威脅作為解決問題的辦法。

如果個(gè)別國(guó)家思維還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期，看到中國(guó)綜合實(shí)力的發(fā)展就憂心忡忡，試圖制造各種障礙，捆住中國(guó)發(fā)展的手腳，那不僅是徒勞的，而且還會(huì)制造出本不需要的“敵人”，真正是得不償失。

在亞太特別是東亞地區(qū)安全問題上，中美的共識(shí)和合作至關(guān)重要。這顯然符合中美兩國(guó)的共同利益。要是美國(guó)繼續(xù)推進(jìn)新保守主義派鼓吹的所謂“離岸平衡”戰(zhàn)略，一方面對(duì)中國(guó)加大軍事威懾，另一方面利用美國(guó)在亞太的盟友，加深中國(guó)與部分鄰國(guó)在主權(quán)爭(zhēng)議方面的分歧與矛盾，那將損害中國(guó)的安全利益，最終也將損害美國(guó)自身的利益。

當(dāng)前，中美兩國(guó)尤其需要在朝鮮半島核問題的處理上進(jìn)行密切的協(xié)商與合作，堅(jiān)持以和平方式解決危機(jī)。中方提出“雙暫停”等腳踏實(shí)地的建議應(yīng)該引起相關(guān)方重視，只有使危機(jī)逐步降溫，同時(shí)創(chuàng)造一些有利于對(duì)話和談判的條件，才有可能避免一觸即發(fā)的沖突。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)朝鮮半島有核化，堅(jiān)決反對(duì)朝鮮半島再起戰(zhàn)火。相信這也是美國(guó)的利益所在。大國(guó)合作靜水流深，大國(guó)沖突浪大風(fēng)急，何去何從需要細(xì)細(xì)思量。

至于“離岸平衡”戰(zhàn)略，那是美國(guó)新保守主義用來對(duì)付中國(guó)的，表現(xiàn)在“轉(zhuǎn)向亞洲”也好，“亞太再平衡”也罷，過去十年沒有成功，現(xiàn)在和將來也不會(huì)成功。因?yàn)槲覀兩畹臅r(shí)代變了、世界變了，全球化迅猛發(fā)展已經(jīng)把亞太特別是東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和安全緊密聯(lián)系在一起，形成“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體格局。美國(guó)作為在東亞有重大利益的域外國(guó)家，在評(píng)估其亞太戰(zhàn)略和對(duì)華政策時(shí)，對(duì)此應(yīng)該有符合時(shí)代潮流的新認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平主席指明了中美關(guān)系長(zhǎng)期健康發(fā)展的關(guān)鍵，他精辟指出，“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇，我們兩國(guó)完全能夠成為很好的合作伙伴”；“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路線已經(jīng)確定。中美合作有重要機(jī)遇和巨大潛力。兩國(guó)元首海湖會(huì)晤意義重大，我們需要以“擼起袖子加油干”的精神，盡快具體落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，把中美關(guān)系推上一個(gè)新的發(fā)展階段。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)》）