對(duì)構(gòu)建新時(shí)期國(guó)有企業(yè)“大政工”格局的一些思考

叢刊

摘 要 構(gòu)建新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”格局，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，也是當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。本文試結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、面臨新問(wèn)題，從思想認(rèn)識(shí)、原則把握、問(wèn)題解析等方面對(duì)如何構(gòu)建新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”格局談一些想法。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 大政工 格局

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-02

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重考驗(yàn)，諸多利益格局的深層次調(diào)整。尤其是十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的黨建思想政治工作面臨著價(jià)值多元化、群體多層化、誘惑多樣化、問(wèn)題具體化等諸多新問(wèn)題，亟需我們用新思維適應(yīng)新常態(tài)，用新方法解決新問(wèn)題，用新機(jī)制樹(shù)立新導(dǎo)向。傳統(tǒng)的 “小政工”模式下的工作方法和內(nèi)容，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新時(shí)期的工作需要。在這種情況下，迫切需要拓寬黨建思想政治工作的外延，實(shí)施“大政工”。所謂“大政工”格局，就是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、以政工部門(mén)為龍頭、以行政管理部門(mén)為主體、職工群眾廣泛參與、黨政工團(tuán)齊抓共管的全員、全方位、全過(guò)程的黨建思想政治工作管理體系。

一、構(gòu)建“大政工”格局的重要性和必要性

從嚴(yán)格的科學(xué)意義上來(lái)說(shuō)，黨建思想政治工作是“一切工作的生命線”，本沒(méi)有“大”“小”之分，但從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，其在運(yùn)作方式、活動(dòng)范圍、工作成效等方面都還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用，還有許多地方有待加強(qiáng)，構(gòu)建“大政工”格局可以使黨建思想政治工作煥發(fā)出更大的活力。

（一）可以增強(qiáng)黨建思想政治工作的系統(tǒng)性

傳統(tǒng)黨建思想政治工作手段單一、層次模糊、思路狹隘，缺乏整體架構(gòu)和綜合布局，側(cè)重于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、就事論事。這種臨時(shí)“抱佛腳”“救火隊(duì)”式的工作方法，雖然在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)也解決了不少思想層面的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展起到了積極的助推作用。但是，“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，在職工的社會(huì)環(huán)境、生活狀況、精神世界、價(jià)值追求發(fā)生變化的情況下，思想政治工作的“一元化”顯然無(wú)法輕松應(yīng)對(duì)和滿足思想政治工作對(duì)象“多元化”的需求。構(gòu)建“大政工”格局，可以突破傳統(tǒng)視閾，加強(qiáng)黨建思想政治工作的整體安排和科學(xué)籌劃，做到因人制宜、因事制宜、因時(shí)制宜，展現(xiàn)黨建思想政治工作的立體性和多角性功能。

（二）可以增強(qiáng)黨建思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性

以往衡量黨建思想政治工作的成效，一般以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為標(biāo)尺，帶有滯后性。黨建思想政治工作不僅僅在于事情發(fā)生以后追究責(zé)任、批評(píng)教育，而應(yīng)該在于積極引導(dǎo)，預(yù)見(jiàn)性地告訴人們應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么，防患于未然，對(duì)出現(xiàn)的不良苗頭加以警戒。構(gòu)建“大政工”格局，使黨建思想政治工作的觸角實(shí)現(xiàn)延伸，縱向到底、橫向到邊，增強(qiáng)黨建思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性和警示性。

（三）增強(qiáng)黨建思想政治工作的互動(dòng)性和實(shí)效性

傳統(tǒng)黨建思想政治工作那種你說(shuō)教我接受，你在臺(tái)上我在臺(tái)下的方式實(shí)際上是一種單向灌輸；將黨建思想政治工作完全推給黨建政工部門(mén)，不利于“一崗雙責(zé)制”的落實(shí)，存在著一手硬，一手軟的傾向。構(gòu)建“大政工”格局，可以使黨建思想政治工作由單向灌輸式向交互參與式轉(zhuǎn)變，行政部門(mén)和普通職工由被動(dòng)接受向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，工作方式由一花獨(dú)放向百舸爭(zhēng)流轉(zhuǎn)變。行政部門(mén)與黨建政工部門(mén)之間、教育主體與施教對(duì)象之間的互動(dòng)性增強(qiáng)了，黨建思想政治工作的領(lǐng)域才得以拓寬，威力才得以提升，實(shí)效性才得以增強(qiáng)。

（四）可以增強(qiáng)黨建思想政治工作的科學(xué)性

傳統(tǒng)黨建思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合上不夠；在把握施教對(duì)象的差異化、層次化上針對(duì)性不強(qiáng)。目前，國(guó)有企業(yè)適逢改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，相對(duì)應(yīng)地，黨建思想政治工作也要轉(zhuǎn)型，要積極改變過(guò)去那種黨建思想政治工作缺乏連續(xù)性、實(shí)效性、約束性、規(guī)律性、針對(duì)性的弊端，打破思想界限，加入和提升黨建思想政治工作的科技含量和文化含量，堅(jiān)持對(duì)黨建思想政治工作對(duì)象的思想行為分析和預(yù)測(cè)預(yù)判，增強(qiáng)黨建思想政治工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

二、構(gòu)建“大政工”格局應(yīng)把握的原則

黨建思想政治工作“大政工”格局，是企業(yè)發(fā)展和群眾思想變化規(guī)律對(duì)思想政治工作實(shí)踐發(fā)展的必然要求，是“以人為本”邏輯演繹的必然產(chǎn)物，也是全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略方針的題中之義。

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)一元化

國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作必須要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)。黨建思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，黨委必須負(fù)責(zé)。同時(shí)，黨建思想政治工作從來(lái)不是獨(dú)立于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，而是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成和重要保障，領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)劃企業(yè)的整體發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，必須嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)黨建思想政治工作黨政共同負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、分工合作、共同負(fù)責(zé)的原則，分層分類(lèi)明確黨建思想政治工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）堅(jiān)持工作部署整體化

要把黨建思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全環(huán)節(jié)，融入到改革轉(zhuǎn)型的全過(guò)程，切實(shí)做到“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，必須將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革轉(zhuǎn)型與黨建思想政治工作統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，在下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，將黨建思想政治工作指標(biāo)捆綁下達(dá)，年終一并考核；在體制機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等改革轉(zhuǎn)型中，堅(jiān)持黨建思想政治工作同步謀劃，組織機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，工作人員同步配備，工作同步開(kāi)展。同時(shí)，行政干部應(yīng)有明確的黨建思想政治工作考核指標(biāo)，黨務(wù)政工干部也應(yīng)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革轉(zhuǎn)型責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新化

創(chuàng)新是黨建思想政治工作的生命線。由于現(xiàn)階段黨建思想政治工作的環(huán)境、對(duì)象和任務(wù)都發(fā)生了重大改變，黨建思想政治工作要煥發(fā)新的活力，就必須做到與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新。具體來(lái)講新時(shí)期黨建思想政治工作的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即以人為本的服務(wù)性趨勢(shì)、重視利益的引導(dǎo)性趨勢(shì)、綜合立體的滲透性趨勢(shì)、民主多元的互動(dòng)性趨勢(shì)。

（四）堅(jiān)持參與主體多極化

從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，人人都是黨建思想政治工作的主體，每個(gè)人既是教育者，又是受教育者。黨建思想政治工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整，尊重職工群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，在整體部局上體現(xiàn)綜合性，在活動(dòng)方向上體現(xiàn)針對(duì)性，在部門(mén)配合上體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)性，在教育方式上體現(xiàn)互動(dòng)性，在參與對(duì)象上體現(xiàn)全員性。

三、構(gòu)建“大政工”格局應(yīng)注意的問(wèn)題

構(gòu)建“大政工”格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能完成的。現(xiàn)階段，構(gòu)建“大政工”格局應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）重視載體創(chuàng)新

黨建思想政治工作要煥發(fā)新的活力，載體創(chuàng)新是關(guān)鍵。要以服務(wù)企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)吸引職工，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性；充分發(fā)揮微信、微博、QQ等電子媒體時(shí)效性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)布重要信息，組織開(kāi)展討論，澄清事實(shí)真相，對(duì)微信、微博等影響力大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)控和引導(dǎo)；要重視企業(yè)文化建設(shè)，以培育企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象為依托，調(diào)動(dòng)職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感；要將黨建思想政治工作、企業(yè)文化和制度管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政治的整合功能、文化的育人功能和制度的約束強(qiáng)化功能有機(jī)統(tǒng)一和相互支撐。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

聯(lián)動(dòng)機(jī)制是構(gòu)建“大政工”格局的活力之源。黨建政工部門(mén)內(nèi)部、黨建政工部門(mén)與行政部門(mén)之間要實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，通過(guò)黨群聯(lián)席會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、政工例會(huì)及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議等渠道，吸收政工人員參加，確保思想問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間解決。企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖、出臺(tái)政策措施、安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí)，要明確黨建思想政治工作的具體任務(wù)，使黨建思想政治工作深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最前沿，發(fā)力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要建立開(kāi)放的人才培養(yǎng)觀，不斷建立完善黨務(wù)政工干部與行政干部定期交流制度，讓兩者換位思考，培養(yǎng)更多的復(fù)合型黨務(wù)政工干部和復(fù)合型行政干部，為提升思想政治工作成效打好基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)以人為本

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是黨建思想政治工作的根本要求。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)群體多層化、價(jià)值多元化的現(xiàn)實(shí)，就必須做到以誠(chéng)待人、以理服人、以情感人，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為黨建思想政治工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)；面對(duì)誘惑多樣化、問(wèn)題具體化的現(xiàn)實(shí)，要發(fā)揮黨建思想政治工作的預(yù)警功能，建立各種可行性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，利用廣泛通暢的信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和捕捉職工隊(duì)伍中的不良傾向和苗頭，采取針對(duì)性措施；在企業(yè)面臨困難時(shí)，黨建思想政治工作要在疏導(dǎo)人心、反映民意、匯聚民智上發(fā)揮重要作用，團(tuán)結(jié)全體干部職工齊心協(xié)力、共克時(shí)艱；要尊重職工的多樣化需求，設(shè)計(jì)開(kāi)展小型靈活、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，豐富職工的精神生活，培養(yǎng)隊(duì)伍的凝聚力。

（四）發(fā)揮骨干作用

構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”格局，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，如何打造一支政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、思想素質(zhì)好，具有豐富黨務(wù)工作和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型黨務(wù)政工干部隊(duì)伍十分必要。要吸引和選拔一批群眾信得過(guò)、有激情、想干事、有能力、愿奉獻(xiàn)的年輕人才充實(shí)到黨務(wù)政工干部隊(duì)伍中來(lái)，形成一支數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、學(xué)歷水平逐步提高、年齡構(gòu)成日趨合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)互促互補(bǔ)的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

探索構(gòu)建新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作“大政工”新格局，需要全面提高認(rèn)識(shí)，建立保障機(jī)制，層層抓好落實(shí)。要運(yùn)用“大政工”新格局真正將國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革轉(zhuǎn)型深度融合，以黨建思想政治工作保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展檢驗(yàn)和促進(jìn)黨建思想政治工作，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建思想政治工作的壁壘，達(dá)到雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郜非非.論黨的思想政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].前沿，2010（08）.

[2] 謝玉進(jìn).論網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的理念創(chuàng)新[J].思想政治教育研究，2013（08）.

[3] 李俊偉.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[J].石油政工研究，2010（08）.

[4] 李長(zhǎng)春.以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保證和精神力量[N].人民日?qǐng)?bào)，2009.