我國社會保障基金會計核算制度研究

安麗

摘要：隨著我國社會主義制度不斷完善，社會保障制度也是在不斷完善的，尤其是在出臺《社會保險法》之后，我國在社會保障基金的管理方面存在的問題得到了一定的改進，但是我們還應該看到，在我國社會保障基金的會計核算方面仍舊存在著較為嚴重的問題，例如，會計核算信息的準確性有待考證，信息的披露制度還不完善等問題。一直以來，社會保障基金中的會計核算問題是我國政府非常重視的問題，因此本文將對社保基金存在的問題以及對應的政策建議做出闡述，希望這些政策建議能夠對我國社保基金的管理工作有一定的幫助。

關鍵詞：會計核算；會計信息核算；社保基金

1.社保基金及社保基金會計概述

社會保障基金會計是為了提高社保基金的運營安全和效益，采用會計學的基本原理和方法，結合社保基金的特點，對各種社會保險基金運營活動事項進行記錄和反映的一門專業會計。社會保障基金會計作為一項會計活動，它的目的是，通過會計核算，記錄和反映與社保基金運營有關的各項活動，并對其管理進行監督，最大限度地保證社會保險基金運營的安全性和效益性、滿足廣大勞動者的需要。

2.我國社會保障基金會計核算現狀

近年來，我國的社保基金不斷出現資金的缺口，而且資金的缺口越來越大，這個問題關系到眾多居民的自身利益，同時也引發了社會的關注。加入資金缺口這一問題不能得到有效的解決，可能會帶來社會的動亂。我國的社保基金在管理中存在信息不透明、信息的披露不完善等問題，在這一定程度上與我國的會計核算體制不完善有一定的關系。從整體上來看，我國現行的社保體系還是沿用的比較傳統的核算體系以及核算方式，雖然我國頒布了新的會計核算準則，但是在整個提上仍然使用的是舊的制度與核算方式，過于依賴會計的收付實現制，而輕視會計核算方法權責發生制的使用，造成會計的核算不能真正地反映我國社保基金的真實情況。當前，我國社保基金核算過程中出現的許多問題不是一朝一夕形成的，是經過較長時間的積累而形成的，這些問題的形成對社保基金的核算問題產生了較大的影響，如果不采取有效的方法予以解決，會影響到我國社保基金的長遠發展。

3.我國社會保障基金會計核算存在的問題

3.1 會計核算標準不統一

在社保基金的核算制度上，我國社保基金的核算標準不統一，目前，我國事業保險、城鎮居民養老保險等一系列保險制度是獨立的會計科目，這種核算方式與我國的事業單位與政府機關的核算方式不一致。這樣的話，很難將社保基金的社保體系納入到我國事業單位與國家機關的會計核算體系當中，不利于地方財政部門對預算的制定。

3.2 缺乏對基金負債信息的準確全面記錄

當前我國社保基金的會計核算使用的是收付實現制，用這種核算方式進行會計賬戶的核算，會造成社會基金與個人賬戶基金在核算上的差異。而實際上，對社會基金賬戶的核算使用的收付實現制，而在個人基金的核算上使用的會計核算方法是權責發生制，這就造成對基金的負債信息不能進行全面的記錄。

3.3 財務信息披露制度不健全

對于會計信息的披露制度不完善也是造成我國社保基金在會計核算制度上存在問題的一個重要原因，在我國的會計核算制度中，對財務報表的披露時間以及披露信息的程度等存在較大的制度性問題，這就造成我國社保基金在核算上有較大的缺口。這種會計制度的不健全，不僅反映出了我國的社保基金在核算上制度的不健全，還反映出了我國的社會保障管理部門對社保基金的管理缺乏透明性。

4.針對社會保障基金會計核算問題的對策

4.1 建立統一的會計核算制度

一方面，在社保基金核算時應該建立統一的會計核算制度，并且充分考慮社保基金的核算特點，對相關部門的會計核算制度進行相應的調整。另一方面，有些會計科目可以合并的，應該進行適當的合并。會計核算制度的建立，需要社會保障單位各個部門之間進行有效的協調與配合，在完善我國會計核算制度的基礎上，引進其他單位更加完善、先進的會計核算制度。

4.2 堅持收付實現制與權責發生制相結合的核算制度

單獨使用收付實現制與權責發生制都會使得所記錄的會計信息不準確、完整。為了保障社保基金信息核算的完整、準確等，應該采用為了保障社保基金信息核算的完整、準確等，應該采用收付實現制與權責發生制相結合的會計制度。

4.3 完善社保基金的會計信息披露制度

在社保基金會計信息披露方面，社會保障部門應當與財政部、銀監會等一起努力，建立完善的信息披露制度，社保部門應該制定一套適合我國社保基金運行的披露制度，以滿足我國社保基金會計信息披露的完整性。財政部門制定社保基金會計準則和相關解釋說明，但應當根據社保部門提供的相關數據，參考社保基金制度的規定，制定符合社保基金管理需要的會計制度。全國社保基金理事會應當及時披露社保基金財務報告，并自覺接受財政部門、社會保障部門以及政府審計部門、外部審計部門的審核和監督。總而言之，要不斷完善我國社保基金的會計信息披露制度，各部門之間應該相互配合、共同努力，建立一整套行之有效的社保基金信息核算制度。

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