觀沙嶺街道：扎牢平安“籬笆”

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 陳曉鳳 吳婷婷

觀沙嶺街道：扎牢平安“籬笆”

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 陳曉鳳 吳婷婷

日常巡查與打非治違成為常態；從上至下，部門聯動，全面嚴抓安全生產；加強安全生產宣傳教育，專業人員進社區一對一地指導；以點帶面，打造亮點社區促全域發展……這些都是長沙市岳麓區觀沙嶺街道在抓安全生產時采取的常用機制。

“2011年，街道被評為市級安全生產示范街道；‘十二五’期間，街道生產安全事故為零。”觀沙嶺街道安監站主任胡浩說，“安全無小事，我們作為安監人員更應該懷著打造平安街道的信心，將安全生產工作繼續抓牢抓實。”

△ 觀沙嶺街道開展煙花爆竹聯合清剿行動現場

“三級”聯動機制顯成效

觀沙嶺街道轄區處在濱江新城核心區，總面積14.17平方公里，有3個村和9個社區(此外還有4個社區正在籌建當中)，境內建筑工地與經營門店眾多。

“觀沙嶺與高新開發區接壤，又是以前的城鄉結合部，有好幾個拆遷安置新村，還有不少的中小企業和小作坊式生產點。隨著長沙城區規模的擴大，安全監管情況越來越復雜。”胡浩說。

面對現狀，觀沙嶺街道兩年前就專門制定了檢查機制，將日常巡查常態化、打非治違經常化，形成上、中、下三級聯動機制，將安全生產的觸須延伸到街道的每一個角落。

“上為街道黨政領導，由一把手負責；中為安監站及各個部門，由街道辦副主任統一協調指揮；下為各個村、社區及業主委員會，由社區主任進行統一調度，由此形成全面化的安全監控與管理模式。同時，鼓勵居民進行檢舉投訴，做到全面排查、隱患必除，確保無死角、無遺漏。”胡浩說。

在上、中、下三級聯動機制的運行下，2016年開展“三大行動”期間，觀沙嶺街道積極部署，嚴格執法，處罰了數十家企業，罰款2萬多元，確保了轄區安全生產工作落實。

去年，觀沙嶺街道層層落實各項平安建設工作責任，不斷細化網格化管理，實地走訪進行安全隱患滾動排查，做到邊排查、邊化解、邊管控，扎牢平安“籬笆”。并將全年的檢查記錄詳實地在政務網站上進行公布。

此外，由街道牽頭，在重點社區建立了消防站，培訓了一批社區專職消防員。在經費緊張的條件下，街道專門撥出20多萬元用于購置消防摩托等設備。目前，該街道安全社區建設工作在岳麓區內名列前茅，得到了市、區領導的贊賞。

“根據區里的要求，每個街道都要評選出兩個平安社區。”胡浩說，“我們街道評出了三個社區，已經通過了區政府的檢查驗收。”

街道辦牽頭 部門聯動執法

“基層安監任務多，事務繁瑣，僅憑安監站一家之力很難促成平安和諧的氛圍。”觀沙嶺街道辦事處副主任邱銘說，“最行之有效的方法就是形成聯動，各部門齊抓共管促安全。”

因此，觀沙嶺街道辦要求安監、環保、城管、公安、工商等眾多部門統一協作，由街道一把手統籌調配。對于檢查中發現的重大安全隱患則交由安委辦進行處理。

“我們一直把安全生產作為頭等大事來抓。”邱銘說，“書記上任的第一天，開會時就指明安全生產的重要性，會議結束后又親自帶隊排查安全隱患。”

在領導的重視與助推下，聯動執法成為觀沙嶺街道的常態化檢查模式。

去年4月15日，街道辦聯合區消防大隊、區住建局、觀沙嶺派出所對岳北社區香海西岸小區部分住戶擅自占用消防通道的行為進行了現場執法，對前期檢查中限期整改仍未自行拆除的占道防盜門進行了破拆，并對擅自占用消防通道的住戶進行了訓誡。

街道多次組織召開“三大行動”工作推進會。僅在8月5日的會議上就邀請區消防大隊、觀沙嶺派出所、工商所負責人，街道各辦（所）負責人、村（社區）書記、安全專干，物業公司負責人共60余人參加。會上，對所有與會人員從提高認識、強化措施、統籌兼顧三方面強調抓好安全生產工作的重要性。行動中，各部門聯合開展“地毯式”全面摸底排查，不留死角、不留盲區、不留空檔，嚴厲打擊非法違法行為。

春節前夕，觀沙嶺街道黨政領導帶領安監、消防等部門，聯合對轄區內建筑工地、煙花爆竹、人員密集場所、安置小區等進行了安全隱患大排查大整治。其中檢查建筑工地6家，發現隱患7處，整改7處；檢查煙花爆竹7家，發現隱患6處，整改6處，關閉1家；查處關停人員密集場所EDM酒吧1家。

培訓宣傳街道買單

“安全生產光靠行政部門推動肯定遠遠不夠，要讓所有居民都有深刻的安全意識，真正做到‘我要安全’。”胡浩說。

安全培訓一直是觀沙嶺街道的工作重點。去年，街道專門針對重點社區和居民安置小區進行重點培訓。2016年，該街道共投入11萬元，針對重點人群進行安全培訓，而今年準備進行全面推廣。

“我們采用的是‘一對一’培訓模式。”胡浩說，“對每一位居民都進行日常所需的安全培訓。”

街道聘請了專業機構對居民進行培訓，并隨機抽查，培訓的重點主要落在防火、防觸電等生活中常見的問題。居民參加培訓費用全免，由街道買單。此外，街道還不定期邀請專家舉行“安全知識進社區”講座，與居民面對面交流。

2016年3月22日，街道岳北社區特邀湖南省消防協會工作人員，對50多位市場經營業主進行了消防安全知識培訓。培訓過程中，教官結合圖片、視頻，向經營業主介紹了各類火災事故實例，告訴大家面對火災事故時如何保持冷靜，及時采取應急措施。還詳細介紹了日常生活中引起火災的幾大因素、滅火常用的消防器材和使用方法，以及火災發生時如何疏散，如何自救逃生等知識。

安全宣傳工作同樣也是街道的工作重點。從2013年起，該街道辦每年都會舉辦一次大型的宣傳活動，免費發放相關資料，而且在每月28日還會對社區進行有針對性的宣傳。

2016年，觀沙嶺街道相繼組織了安全知識進校園、消防普訓進社區、安全知識進小區等安全文化“五進”活動，不斷提升轄區居民的安全意識，為建設“幸福觀沙、和諧觀沙”營造了濃厚的安全氛圍。

創新打造安全社區

“新一期的社區報出來了，上面有消防演練的信息，大家快來免費領取。”在街道鈺龍社區內，有工作人員正在賣力“吆喝”。

2015年鈺龍社區成立伊始，就將安全工作設為重點管理項目。“社區工作人員不多，但安全宣講很重要。”社區書記吳清波說，“集思廣益后，我們想到了辦社區報紙來進行安全宣傳。”

該報每月出版一期，其第三版為綜合治理板塊，專門用來宣傳安全知識，并對社區內的安全隱患進行報道。吳清波說：“報紙發送給居民后，反響很不錯，特別是安全教育這方面的內容很受大家喜愛，現在有不少居民都會主動來社區服務中心領取報紙和講述心得。”

劉女士是社區4棟的居民，她告訴記者，自己平時工作很忙，白天很少在家，現在有了這份報紙，能從中學到很多安全知識，還能了解到社區的安全知識講座內容和時間，覺得很有意義。

除了辦報宣傳外，鈺龍社區在安全領域還充分發揮著創新精神，其創立的樓棟宣傳點深受居民的喜愛。記者看到，該社區將四棟樓房分別打造為“法制樓”“科技樓”等宣傳基地，第三棟樓就是“安全樓”。在該棟樓的一樓門口墻上張貼著眾多日常生活中的安全小知識。此外，在每棟樓的大廳還專門開辟了一間應急物品陳列室。

吳清波介紹，在這間應急物品陳列室內，每天下午和休息日，都會有社區工作人員和義務安全員對居民進行安全培訓和宣傳。

此外，為應對突發火災事故，鈺龍社區加強了防火重點宣傳，2016年就開展了兩次全體居民參加的消防演練，還開辦了4期安全專題宣傳培訓活動，制作了安全橫幅20余條，發放安全知識宣傳手冊2000余冊。□