撐起那片安全天
——記長沙縣金井鎮的安監人

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 王琨

撐起那片安全天
——記長沙縣金井鎮的安監人

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 王琨

金井鎮地處長沙縣東北部，由原金井鎮、雙江鎮合并而成，素有“小長沙”之稱，2014年創建為省級安全生產示范鎮。

“獲得榮譽不易，守住榮譽更難。”原金井鎮安監中心主任孟騫杰說，“民生幸福感需要發展為基礎，更需要安全作保障，沒有安全感的鄉鎮談何幸福感。”

正是因為嚴格樹立了這種理念，金井鎮的安監人為了全鎮的安全與幸福一直堅定地奮戰在第一線。

“較真”的副鎮長：隱患清除不留死角

肖勇是金井鎮原副鎮長，分管全鎮的安全生產工作。他笑著說，自己雖然是副鎮長，但同樣也是安監中心的一份子。他在金井工作已經七個年頭，對當地的情況很熟悉。自從開始分管全鎮的安全生產工作以來，金井的安全生產形勢穩步向好，可是一個歷史遺留的安全隱患卻讓他如鯁在喉。

“我們這有一家青山磚廠，安全隱患突出，長期未能解決，但是在去年終于‘拿下’了。”肖勇說，“歷史遺留的安全隱患不能聽之任之，必須清除，絕對不能留下任何死角。”

青山磚廠建于2006年，占地面積約30畝，磚廠煙囪高約58米，于2013年底停止運營，煙囪有明顯傾斜和小幅度開裂，由于種種原因，該隱患長期沒有得到清除，對周邊群眾的生命財產安全造成重大威脅。

肖勇上任以后，在安全問題上以“較真”聞名。面對這一隱患，他“較真”的心態又激發了起來：“先搞清楚隱患沒消除的原因，然后必須采取相應措施解決這個問題。”

通過多次走訪，肖勇得知該磚廠倒閉前兩年實際經營人為張某，而張某因債臺高筑已無力承擔煙囪拆除費用，且該廠拖欠所流轉土地戶主三年流轉資金及其部分工人工資共計約10萬余元，煙囪拆除過程可能引發不穩定因素，隱患整治陷入兩難境地。

安監中心多次陪同相關單位對廢棄磚廠進行現場勘查

“這個安全隱患已經拖了幾年，一直沒能清除，我總覺得內心不寧。”肖勇說。2016年8月，在他的主導協調下，該隱患得到了長沙縣政府的高度重視。9月，青山磚廠安全隱患被列為縣領導幫促整改隱患之一，并由縣委副書記為包案領導。

“得到了縣里領導的重視，我也安心了不少。”肖勇說，“但是，心還是懸著，畢竟各方的拆除意見還沒統一。”

同年10月，在肖勇和安監中心的倡議下，金井鎮政府決定由安監中心牽頭，組織派出所、綜治辦、磚廠實際經營者、磚廠煙囪承建方等召開協調會議。經過數十次反復協調，拆除意見終于達成一致。

“為確保拆除工作萬無一失，避免次生風險，最終決定由安監中心委托專業爆破單位制定爆破、安評、監理方案，然后報市公安局審批同意后進行爆破拆除作業。”肖勇說。

拆除方式確定后，肖勇等人又先后開展了爆破前的系列準備工作：配合施工單位四次進行現場勘測，三次召開專題協調會議，會同監理、安評單位共同議定具體拆除方案，最終確定于2016年11月24日實施爆破作業。

隨著煙囪在轟鳴聲中倒下，這一威脅周邊群眾生命財產安全三年之久的重大安全隱患徹底消除。在周圍群眾拍手稱快的時候，“較真”的肖勇也安心地笑了。

新官上任“加把火”：凌晨的非法銷售追擊戰

“我們鎮與瀏陽搭界，隨著瀏陽淘汰關閉一大批小作坊式煙花爆竹生產企業，其中一些流竄至周邊交界的村鎮‘另起爐灶’，進行違法生產和經營銷售。我們必須阻止這種情況的蔓延。”新上任的金井鎮安監中心主任彭真說。

一次檢查行動中收繳的部分鞭炮

彭真是去年12月上任的，雖然對于鎮里的情形還不是十分了解，但家住瀏陽的他卻對上述情形有所耳聞。都說“新官上任三把火”，他在做好日常安監工作的同時還要再“加把火”。為防止煙花爆竹非法銷售現象向金井鎮蔓延，上任伊始他就向安監中心全體人員提出了相應對策：“過了小年，零售門店和各類食雜店肯定會進購各類煙花爆竹產品，我們一方面要緊盯各煙花零售店，另一方面還要發動群眾舉報。”

2017年1月23日晚10時左右，安監中心接群眾舉報，稱發現一輛疑似非法運輸煙花爆竹的車輛，正在向零售店售賣煙花爆竹產品。正準備休息的彭真接報后，從床上一躍而起，組織安監中心人員趕往現場。

“十分鐘后，我們在現場發現一輛瀏陽牌照的白色依維柯停在一個煙花零售門店前，但是并未發現向該店售賣煙花爆竹。”彭真說，“正準備下車詢問時，該車突然啟動，快速前行。我們馬上緊跟，同時聯系交警，請求設卡攔截，并通知派出所和執法分局趕來增援。”

追擊戰緊密上演，經過二十多分鐘的追蹤后，最終在一家農家大院將該疑似非法運輸煙花爆竹車輛截獲。經過近1小時清理，共查獲非法銷售的鞭炮共97件734盤。

“老孟，你馬上聯系縣安監局，請他們通知民爆公司連夜趕來這里，將煙花爆竹轉運至指定民爆倉庫。王琨，你和交警的同志一起，將暫扣車輛開到停車場后，看好車輛，我們和派出所一起去清點登記扣押物品”。彭真有條不紊地安排。

1月24日凌晨2點，扣押的煙花爆竹全部轉入了民爆車輛。至此，彭真才長長地松了一口氣。由于時間太晚了，第二天還要檢查，來不及回家的他只好在辦公室湊合一夜。疲憊不堪的他一進辦公室就躺在沙發上睡著了。第二天一早六點半，鬧鐘把熟睡中的彭真喚醒，他匆匆洗了把臉，又開始準備這一天的檢查工作。

思慮長遠的副主任：一“關”一“建”解民憂

孟騫杰是原金井鎮安監中心主任，兩鎮合并后擔任副主任，別看他年紀剛過“而立”，但他已經在安監中心工作了四個年頭，是這里的“老人”。當記者問起他身為山西人為什么會在金井這個南方鄉鎮待這么長的時間，他只是笑著說：“干安監工作在哪里都一樣，在這里待久了已經有了感情，這兒已經是我的第二家鄉了。”

四年間，他處理過全鎮大大小小的安全隱患，每次處理結果都能得到領導的贊賞，特別是在處理安全隱患與民生便利相沖突的問題上更是思慮長遠、心細如發。

金井加油站是原金井鎮唯一一家加油站，因安全距離達不到現行標準要求，危險化學品經營許可證到期后不符合換證條件，依法必須予以關停。孟騫杰介紹，“該加油站屬于縣水務局集體財產，關閉取締涉及多方面利益，且其承擔著S207線和金井大道交通運輸及周邊近40家企業和數百臺農機的用油任務，貿然關閉可能會對周邊生產生活造成影響。”

“關停雖是必然之果，但并非上策。” 孟騫杰說。出于安全和穩定的考慮，反復思量后，他向鎮黨委、政府建議采取四步走的策略：一是安排專人負責調查走訪摸清關閉后對周邊群眾的影響情況；二是考慮加油站關閉后群眾生產生活需求，積極與縣安監局溝通，請求省、市安監局考慮設立臨時加油點（撬裝式加油機）作為過渡措施；三是安排專人著手擇址新建手續報批；四是考慮到涉及規劃、國土、商務、安監、消防等多個部門，向縣安委辦報告請求協調處理新加油站建設事宜。

“我想的就是安全和方便，兩利相較取其重。”孟騫杰說，“我們提前一周向全鎮所有村組、企業發布了關停通知，然后如期關停了該加油站。”

關停工作圓滿完成了，新建事項也已經向上級做了匯報。可在孟騫杰看來，這并不意味工作就結束了，新建加油站的事情依舊迫在眉睫、不可懈怠。“報告是我提出來的，關停和新建也是我建議的。”孟騫杰說，“雖然新建加油站并不全歸安監中心負責，但是我提出來的方案我就有責任去落實。”

關停后，孟騫杰立馬開始了行動，他向上級部門提出申請，由安監中心牽頭并請求縣安委辦出面協調，先邀請縣國土、規劃、商務、安監等部門到金井鎮實地查勘。確定新址位置后，他又馬上請求縣安委辦組織縣國土、規劃、商務、水務、安監、消防等部門召開專題協調會，明確各部門的工作職責，促進新加油站建設進度。

2015年11月底，新加油站建設進入招標程序；12月，中標單位又馬不停蹄辦理新建加油站的報建手續；2016年7月，新加油站開始動工建設；2017年元月，新加油站通過現場安全驗收，正式對外營業。這期間的點點滴滴都能看到孟騫杰的身影。

“關停了不表示任務就完成了，為人民服務，要做就要做徹底。”孟騫杰說，“安全需要保障，民生同樣也需要保障，如果二者都可以得到解決，難道因為怕麻煩就袖手旁觀嗎？只有都做好了才能對得起安監人這個響亮的名字。”□