湘永礦業公司：以安全第一責任構建安全第一業績

文、圖通訊員 鄧建平

湘永礦業公司：以安全第一責任構建安全第一業績

文、圖通訊員 鄧建平

“湘永能夠實現安全年，那不一般！”無論是從湘永走出去的領導干部，還是現任公司領導，都有著共同的感受。到2016年，湘永礦業公司連續三年實現了井下安全、地面穩定，完成了產量任務，保持了礦井持續穩定健康發展。“安全工作沒有什么技巧，就是抓責任，抓領導的責任。”公司董事長、總經理宋齊國如是說。

用責任筑牢安全思想防線

“井下有3個柵欄沒打好，被罰了3000元。”荊南礦總工程師拿到處理通報，觸動很大，一改過去質量標準低、態度散漫狀況，責任心提高了不少。

像這種處理通報在近幾年一下子多了起來，“追責”已成為湘永公司管理上的常用詞。下屬某礦石門違規開門導致輕傷一起，隨后處罰聯責領導和安全副礦長，總工程師也跟著降級。失職追責敲響了領導干部的警鐘，提升了履職盡責的動力。

雖然湘永公司下屬礦井全都是低瓦斯礦井，但由于井下安全基礎非常薄弱，零敲碎打的事故經常發生。對此，公司領導認真反思，“主要是安全責任不到位、質量基礎不牢固等原因造成的。要改變安全狀況，必須先改變人的安全思想”。

“安全是第一責任，生存是第一要務。”宋齊國在2016年的工作會上提出了新的指導思想，強化安全責任制管理，樹立“領導就是責任、抓不好就是失職、失職就要問責”的觀念，把安全真正擺在“高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切”的位置，從靈魂深處筑牢安全防線。

首先，建立以礦長為第一責任的安全責任體系。公司強化礦井的安全主體責任，礦長是本礦安全生產的第一責任者，總支書記是安全教育的第一責任者，分管副職是分管工作落實的第一責任者，隊干、班組長是現場作業的第一責任者，通過層層加壓，把安全責任傳遞到生產一線，充分發揮各級安全責任者的主導作用，確保各崗位安全生產責任落到實處。

△ 銅角灣立井

其次，強化礦領導的安全聯責。公司實行安全分片聯責制度，礦井每個工作面有一名領導聯責管理，礦井領導既對分管業務負責，又對聯責點的所有工作負責；既對安全狀況負責，又對聯責點的生產任務、工程質量、隊伍建設負責，構建了“雙履職、雙考核”的履職體系。每個工作面出現任何問題都與聯責領導掛鉤考核，建立起安全責任具體到崗、到人的責任機制。

用質量構建安全長效機制

“安陵礦沒有正規工作面，必須整改。”2016年初，省煤炭管理局進行質量達標驗收時，一紙通知讓湘永公司上下如坐針氈，長期以來這一重大隱患怕是再也過不去了。

湘永各礦井下地質條件復雜，煤層賦存不穩定，變化大，煤層薄，極難形成正規工作面，原來雖然提出過，但沒有硬性要求也就不了了之。“現在行不通了，國家政策規定，不能實現正規開采的煤礦，一律停產整頓，逾期仍未實現正規開采的，依法實施關閉。”宋齊國說，面對新形勢新要求，公司必須解放思想，轉變觀念，樹立“沒有正規開采礦井關閉”的危機意識，把完善生產系統作為保礦井的戰略任務來抓。

經過認真分析，公司成立了攻關小組，進行科學布置。通過不懈努力，各礦井生產系統不斷得到改善，銅角灣礦和安陵礦均實現了正規開采，布置出了雙引巷負壓通風工作面，安陵礦由年初驗收不予評級一躍晉升為二級礦井，礦井質量標準化上了一個新臺階。

質量是安全的基礎。近年來，公司堅持質量標準化建設，不管企業如何困難，堅決做到安全投入不欠帳，安全標準不降低，安全基礎工作不削弱，不斷夯實基層基礎，建立安全長效機制。

一方面，加大安全投入。2016年，公司擠出資金1600萬元，投入一大批安全設備，更換了銅角灣礦主井鋼絲繩，改造了銅角灣礦壓風、供液系統和安陵礦主井絞車電控系統，“六大系統”也不斷完善，為安全提供了有效保障。同時，開展質量標準化示范點競賽活動，重點對運輸大巷、主要石門、溜煤上山進行質量標準化整治，消滅了“爬行巷道”，提升了安全質量標準化水平。

另一方面，強化質量管理，提高安全保障水平。制定了《工程質量驗收一票否決硬性規定》，嚴格工程質量管理。針對湘永礦井特點，把頂板管理、機電運輸和一通三防作為安全管理重點。特別在頂板管理上，制定了“硬性規定”，嚴禁使用木支護；對巷道出口、加強支護、開采要求等作出具體規定。月底未達到要求的一票否決為不合格，并對聯責領導進行約談，有效地整治了頂板隱患，近五年未發生過頂板事故。

同時，強化現場管理，從“嚴細實”三方面堅持“四查”，即“查人員思想、查制度落實、查安全設施、查隱患整治”，真正把安全生產“放在心上，念在嘴上，抓在手上，落實在行動上”。

在檢查上“過細”。每7天開展一輪覆蓋全礦井的安全檢查，礦井每旬進行一次安全大檢查，檢查時不留盲區，不留死角，不留漏洞，不做表面文章，不走過場，實實在在地解決影響安全的各項問題。

在隱患整改上“求實”。按照“現場隱患不排除不生產、不安全不生產”的原則，嚴把現場安全生產準許確認“四關”。對查出的隱患建立臺帳，每班跟蹤調度，按“五定”原則落實整改到位。樹立“重大安全隱患視為事故”的理念，凡是各級安全檢查發現的重大安全隱患，一律視為事故進行分析、追責。

在考核上“從嚴”。 對掛牌不下井、出早班、由他人帶定位器下井的一律給予降職或免職處分；礦領導必須堅守崗位，嚴禁擅自離開礦區。一年來，共問責8起，處理30人次，處罰力度明顯加大，單次處罰金額都在500元以上，其中1名中級職員被免職。以鐵的紀律轉變作風，確保了安全生產。

用創新打造特色安全文化

“石門過煤，已掘至頂板，……該工作面無重大隱患。……”宋齊國打開手機微信，第一時間收到了礦領導下井信息，各工作面安全生產情況一目了然。

這是公司創新安全管理手段，利用微信平臺傳遞安全信息的一個縮影。礦井領導和安全生產部門領導下井出班后，及時匯報井下安全生產情況，把下井的時間、行走路線、工作面安全狀況、隱患整改情況等信息，利用微信進行上傳和匯報，公司領導在第一時間掌握了信息，每個礦領導的下井狀況也清清楚楚，促進了安全信息共享，提高了安全信息傳遞效率。

創新是靈魂。近年來，公司針對干部職工思想僵化、因循守舊的狀況，積極解放思想，大膽創新管理，用安全文化引領安全生產，形成了具有湘永特色的安全文化。

創新安全教育形式，實行安全“五幫教”。公司制定了《“三違”親情幫教活動實施方案》，堅持以人為本的安全管理理念，在“三違”幫教上著眼“情”字，由安全礦長、安監站、辦公室、工會、女工家屬協管會以及“三違”人員親屬組成幫教小組，對“三違”人員進行安全思想教育，讓員工認識到違章蠻干給家庭、企業、社會帶來的嚴重后果，明確安全生產的重要意義，筑牢安全心理防線。

同時，強化員工的“自主保安”責任，形成人人“想安全、會安全、能安全”的良好氛圍。公司通過開展安全教育，提高員工的安全意識；通過強化培訓，提高員工的安全技能。每月18日的安全警示教育活動從不間斷；全年開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動26次，出宣傳欄、黑板報76塊，安全征文72篇，安全文藝下礦演出3場；開展安全培訓12期， 1300余人次參培；礦井各連隊每日一題，班前會安全學習“雷打不動”。通過多種形式的教育培訓，員工的安全意識增強了，安全技能提高了，良好的自主安全管理促進了安全生產。

“安全是管出來的，實現安全生產靠的不是運氣，而是扎實的管理、嚴格的考核、有效的手段和硬件的保障。”這是公司干部員工抓安全的深刻體會。通過強化責任與管理，一年來，公司“三違”人次同比下降了32.7%；輕傷同比下降了25%；查出的安全隱患同比下降了45.4%。這樣良好的安全效果，得到了各級政府、部門的一致肯定，2016年被湘煤集團評為唯一一個安全生產“紅旗單位”。□

責任編輯 / 宋智慧

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