直線職能制在盾構現場施工管理中的應用

段瑞瑞

（北京市市政四建設工程有限責任公司，北京 100176）

直線職能制在盾構現場施工管理中的應用

段瑞瑞

（北京市市政四建設工程有限責任公司，北京 100176）

近年來，盾構施工法越來越多的用于城市軌道交通建設中，高效的施工現場管理和科學合理的施工管理制度，是工程施工質量、進度的有效保障。筆者所接觸的大部分盾構施工現場管理使用的都是直線職能制這一組織形式，它有效提升了各職能部門對施工流程的管理，做到了橫向到邊、縱向到底的管理幅度。文章就直線職能管理模式在盾構施工現場管理的應用進行了探討。

直線職能制；盾構；管理

隨著城市建設的不斷發展，城市基礎設施的路網建設已受到越來越多的關注，以地鐵、城鐵等軌道交通為主的交通建設已在國內大中城市全面鋪開。據中新社北京2016年6月22日電，未來五年，北京城市軌道交通運營總里程將增至900km，分擔公共交通出行量的比例超過55%，中心城區軌道站點750m半徑覆蓋率達到90%。地鐵工程的施工通常分為兩個部分，即車站建設部分和兩個車站區間建設部分。在區間建設中，盾構施工法是最為常用的施工方式，它是使用盾構機這種先進的地下隧道施工設備，在不影響地面狀況的條件下作業，此設備集機、電、液、傳感、信息技術于一身，大大提高了施工的效率及安全性，并以其對地面建筑物和環境影響較小、地下水位可保持、對施工人員較安全、勞動強度低、進度快、隧洞成型準確、質量高等優點，成為城市地鐵建設的重要技術之一。

1 盾構施工現場的組織形式

在地鐵工程建設過程中，為便于盾構設備吊裝至地下，通常先進行車站或風井施工，在達到盾構機始發的要求后，才將盾構機吊裝至井下進行盾構施工。由于地鐵建設中通常是雙線隧道分別施工，全線隧道貫通后再進行軌道鋪設、機電設備安裝等后續施工，因此，盾構施工的進度決定了整個地鐵施工的建設進度，如何在盾構施工過程中提高施工效率顯得尤為重要。

在盾構施工現場，通常使用“人休機器不休”的施工模式，機器轉起來就不會停，因此現場的施工部位進行“兩班制”或“三班制”施工,既每天兩組12h工作制的班組交替工作，或每天三組8h工作制的班組的三班交替工作，班組指揮作業隊伍進行施工。每一班設一個班組長,全面負責本條線路的施工及人員、設備的協調管理，對上對接負責生產的經理，對下協調操作班組與作業隊伍之間的關系，班組對其所管理的作業隊伍有考勤權、管理權和警告權。

施工現場的組織形式是隨著生產力的發展而不斷發展，目的是為了便于管理，實現管理目標。圖1為北京地鐵16號線某標段盾構施工項目組織的組織機構圖，從施工現場的組織機構圖中不難看出，管理上采用直線職能制的企業組織形式，既有系統內部縱向管理職能層次體系，又有橫向專業管理職能分工體系，其他各部門對它兼顧了專業分工協作和集中統一指揮的優點，職能部門對盾構班組負有專業指揮、領導、監督的任務。

圖1 北京地鐵16號線某標段盾構施工項目組織機構圖

2 職能部門的協調運轉

施工現場管理是涵蓋了施工現場中的每個生產環節，借助比較先進的管理手段與方法進行有效的施工管理與控制、調節等，有效保證整個盾構施工現場的高質、安全施工。

（1）報表管理制度。如果說各職能部門是整個管理系統中的一個齒輪,那么將各個齒輪連接起來使整個管理系統正常運轉的鏈條，就是完善嚴格的報表管理制度。現場施工管理中采用的報表大致可以分為三類：第一類是合同文件規定的必須填報給監理工程師簽字認可的各種施工日報、檢查單、計量單等，如測量檢測部詳細記載了盾構行進中的導線數據、地下地上的采集控制點數據詳細報給監理（同時也保送給盾構班組了解測量數據），監理工程師通過對這些報表的簽字來認可這些數據的可靠性。第二類是內部管理報表。是對施工生產中人力資源、材料消耗、機械設備使用情況等進行填報。如“考勤表”記錄了每天每個參與施工人員的工作時間；“材料清單”記錄了每一工序所需材料的種類、數量等,經匯總后，形成“材料耗料報表”；“機械臺賬”記錄了現場使用機械的數量和臺班。這些要及時提供給盾構作業班組，以便掌握第一手數據，實時了解盾構機工作過程中的各種數據和各項指標，同時也要將數據提供給經營核算部核算成本。第三類是工程管理部將盾構班組在施工中遇到的未預料的因自然條件、工程建設所產生的變更和由第三方或所發事件引起的施工延誤等進行記錄和確認，以及工程量清單中沒有規定的額外工程或附加工程等進行記錄，經監理工程師簽字認可后交經營部門用于索賠。施工現場的各職能管理部門、各層次的責任人分別填寫各自的報表，由下向上逐級報送，隨時交流施工中發生和遇到的各種情況，為整個工程項目的順利實施和核算奠定基礎。

（2）職能部門協調合作對生產管理的控制。工程項目部的各職能部門要協同合作，對生產作業和工程成本進行實時控制，降低施工成本。各職能部門要根據盾構施工的進度和狀況對現場施工的人數、機械、材料進行有效估量和控制，并對各項指標進行量化分析。一旦某些指標與平均值或常規數值出現了偏差,經營核算部便針對相應情況進行調查、分析、研究,及時找出問題的關鍵,并及時督促有關部門采取有效的改進措施。各職能部門將數據整理匯總至經營核算部，經營核算部對施工全過程發生的實際成本動態進行跟蹤與監督。

3 全面協調提升精細化管理

盾構現場施工管理采用直線職能制組織結構，既避免了多人指揮，保證了集中權力、迅速決策，同時還能發揮職能部門和職能專家的專業管理作用，提高了管理的科學化、規范化程度。不過，這種組織結構形式存在著固有的功能缺陷，加之各職能部門、各層級的工作能力和傳達能力有差異，因此現實總是不可能完全達到理想化的管理水平，還有一定的提高空間。

（1）完善管理制度和協調機制。完善項目現場管理制度和各部門之間的協調機制是確保整個現場施工系統正常運轉的重要手段。由于現場施工情況復雜多變,即使每一職能部門、每一個管理層級都圓滿地完成了各自的任務,整個系統的運行仍可能會有不暢的環節。這就涉及到各部門、各層次之間的協調能力，因此現場施工更應該實行條塊分明的管理，并保持良好的溝通。現場施工中各部門之間的施工矛盾主要通過項目經理每天下午主持的例會進行協調，各職能部室將施工中需要注意的問題與現場主要管理人員交流，做到預測的問題盡早溝通、發現問題及時解決、發生的情況正確處理，有效提高了各職能部室的管理力度。施工部門與監理單位每天早上要開碰頭會，在此會上現場管理人員與監理工程師就近幾天的施工質量、進度、存在的問題等進行交流討論,明確解決的方法,確定下一步的工作計劃,從而確保了整個現場施工系統的高效運轉。

（2）增加交流渠道和部門銜接。現場管理中突發事件非常多，且時間緊迫、問題復雜多樣。遇到這種情況，要組織相關部門聯合辦公、現場協商來解決問題，提高辦事效率。同時，項目要提前做好各種應急預案，以對待突發事件，提高應急反應速度。適當的對各職能部室進行專業搭接，對各項管理業務的結合部位及邊界處，有意識地安排一些必要的重疊與交叉，以保證協作與銜接。這種專業搭接是對傳統的嚴格部門分工和責權界限的責任制的完善與改進，具有更強的實用性。在管理過程中，要注意已明確的部門職責不能混淆，同時強調各部門之間的主動協助、工作滲透、業務搭接，強調項目管理的整體性。

（3）加大對核心職能部門和一線班組人員的授權。可以由職能部室和班組管理的程序性、一般性的權責，逐步從領導者的權限中下放或委任下去，對下級有能力把握的工作，上層要果斷地放手，同時加強監督力度。在處理經理層與核心職能部門及班組的職能分工上，經營指揮權總體保持不變，但可以將職能部門和班組內部的短期工作計劃權、策略調整權下放。

［1］朱新艷.淺析直線職能制結構的功能缺陷及改良［J］.湖北財經高等專科學校學報，2005，17（6）：15-18.

［2］高永昕.施工現場管理解析［J］.黑龍江水利科技，2009，37（4）：222-223.

［3］彭偉.試論建筑工程土建施工現場管理的有效途徑［J］.建材發展導向（上），2015，（2）：79-80.

Application of Straight Line Function in Shield Construction Management

DUAN Rui-rui
（Beijing Municipal No.4 Construction Engineering Co.，Ltd，Beijing 100176，China）

In recent years，shield construction method is more and more widely used in the construction of urban rail transit. Efficient construction site management and scientific and reasonable construction management system is the effective guarantee for construction quality and progress.According to the author's experience，most of the shield construction site management are used in the form of linear function system，which effectively enhance the functional departments of the construction process management，from horizontal to the edge，vertical management in the end range.This paper discusses the application of the straight line function management mode in shield construction site management.

linear function system；shield；management

U455.43

A

2095-980X（2017）04-0226-02

2017-03-16

段瑞瑞（1981-），女，碩士研究生，經濟師。