中國農產品競爭力的國際比較及提升對策

王曉慶

【摘要】近年來我國農產品國際貿易增長迅速，但逆差擴大明顯，在國際市場上競爭力不足。本文利用國際市場占有率、TC指數、RCA指數對中國、歐盟、美國、日本農產品國際競爭力進行測算與比較分析，探究中國農產品國際競爭力與發達國家的差距所在，并提出提升競爭力的對策建議。

【關鍵詞】農產品；國際競爭力；競爭力指數

一、我國農產品對外貿易概況

改革開放以來，我國農產品國際貿易迅速發展，特別是近十年來，總體呈快速增長趨勢。貿易額由2005年的563.36億美元增長到2015年的1861億美元，年均增長13.17%我國在世界農產品貿易中的份額總體呈上升態勢，出口份額從1980年的1.47%上升到2014年的4.22%，進口份額從1980年的2.07%上升到2014年的9.08%，進出口貿易總體份額從1980年的1.78%上升到2014年的6.72%。據聯合國商品貿易統計數據庫不完全統計，2014年中國農產品貿易額居世界第3，僅次于美國和德國，占當年世界農產品貿易額的6.6%，其中進口額居世界第2，出口額居世界第6。

然而，隨著我國入世后參與全球市場資源配置程度的不斷加深以及國內人民生活水平不斷提高帶來的國內農產品需求增加，農產品貿易自2004年起由順差轉為逆差，且近十年來逆差總體呈擴大趨勢，從2005年的47.23億美元增長到2015年的457.4億美元。2015年中國農產品出口、進口額出現雙降。究其原因，一是2015年中國外貿整體形勢不容樂觀，二是我國農產品國際市場上競爭力不強。

二、中國與發達國家農產品國際競爭力比較分析

本文對中國與歐盟、美國、日本等發達國家（或地區）的農產品國際競爭力進行比較分析，探究中國農產品國際競爭力的弱勢及差距所在。歐盟和美國是農產品貿易的大國（或地區），無論是出口、進口或總貿易額都位于世界前列。2014年歐盟（28國）農產品貿易額為13458.9億美元，在世界農產品進出口總額中占比37%，出口額、進口額均位于世界首位。2014年美國農產品貿易額為3391.2億美元，在世界農產品進出口總額中占比9.9%，排名第二；出口額、進口額分列第二和第三。此外，日本是我國最大的農產品出口國，2015年對日出口101.98億美元。美國為我國最大的農產品進口來源國，2015年進口額為246.56億美元。

（一）國際市場占有率的比較分析

國際市場占有率（MS）是指一國某類產品的出口總額占世界該類產品出口總額的比例。公式為：

式中，x為閶（地區）某類產品在時期的出口額，x w為世界某類產品的出口總額。根據WTO統計數據，計算2001-2014年中、歐、美、日的農產品國際市場占有率，發現中國農產品的國際市場占有率遠低于美國和歐盟。以2014年為例，我國農產品國際市場占有率為3.44%，美國為9.72%，歐盟為44.17%。從出口數據來看，我國近年來農產品出口額與歐盟、美國差距較大，2016年歐盟農產品出口額為6706.17億美元，美國為1822.35億美元，而我國農產品僅766.72億美元。出口總量跟一國農業發展水平和規模有關，與歐美日比較發現，中國國際市場占有率是唯一出現上升趨勢的。但由于總量偏低，中國農產品明顯提高國際市場占有率將是一個緩慢的過程。

（二）貿易競爭力指數的比較分析

貿易競爭力指數（TC指數）為某一產業或產品的凈出口與其進出口總額之比.公式為：

式中，x、M分別表示出口額和進口額，表示某一產業或產品。TC>0，說明該國產品具有貿易競爭優勢，且數值越大，優勢越大；TC<0，則處于競爭劣勢；TC=0，則說明該國產品的生產效率與國際水平相當。

根據WTO統計數據，計算出2001-2014年中、歐、美、日的農產品TC指數，如圖1所示。四個國家（區域）農產品貿易競爭力的強弱依次為：美國、歐盟、中國、日本。除美國外，歐盟、日本、中國農產品的TC指數均為負值。而美國2002-2006年TC指數亦為負值，特別是在2005年達到-7.2%，2006年開始轉為正值。從平均值來看，2001年-2014年中國、歐盟、美國、日本的農產品TC指數均值分別為-27.82%、-3.03%、3.35%和-81.06%。可見除了美國外其他三國農產品貿易均存在逆差問題，其中日本逆差最為嚴重。從變動趨勢來看，中國農產品的T C指數明顯呈下降趨勢，2012年達到最低值-40.65%。美國近年來的農產品貿易競爭力基本維持不變，而歐盟、日本的農產品貿易競爭力有所提升。

就農產品貿易逆差程度而言，2014年中國農產品逆差額為956.11億美元，日本農產品逆差額為712.79億美元，歐盟農產品逆差額為50億美元，而美國農產品順差253.5億美元。中國的農產品逆差規模最嚴重，但由于我國農產品進出口總額的龐大在一定程度上抵消了其逆差的嚴重程度，才造成我國農產品TC指數高于日本的情況。但TC指數的變動趨勢來看，日本、歐盟的農產品逆差程度趨于縮小，不排除我國農產品逆差繼續擴大的情況。

（三）顯示性比較優勢指數的比較分析

顯示性比較優勢指數（RCA指數）是指一個國家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，公式為：

式中，RCA為國類產品的顯示性比較優勢指數；x為國類產品的出口總額；x為i國所有產品的出口總額；x為世界j類產品的出口總額；x為世界所有產品的出口總額。根據WTO統計數據，計算出2001-2014年中、歐、美、日農產品RCA指數得到圖2。RCA指數從高到低依次為美國、歐盟、中國、日本。美國2001-2014年農產品RCA指數的平均值為1.19，歐盟為1.13，中國為0.44，日本為0.14。可見美國、歐盟農產品具有中等國際競爭力，且美國略高于歐盟。中國和日本的農產品競爭力較弱，相對而言中國略高于日本。RCA指數是由該國農產品出口額占商品出口總額比重決定的。因此，比較中國、日本與美國和歐盟農產品出口額占商品出口總額比重，可以看出兩國農產品RCA指數較低的癥結所在，與兩國出口以工業制成品為主的出口產品結構有關。

從變動趨勢來看，中國農產品RCA指數總體呈下降趨勢，2008年之前下降速度迅猛，而2008年之后較為平緩。可見我國農產品貿易國際競爭力遠遠弱于美國和歐盟，且差距正在拉大。

三、總結

通過國際市場占有率、TC指數、RcA指數三個指標對我國與美國、歐盟、日本的農產品競爭力比較發現，我國農產品的國際競爭力遠遠弱于美國和歐盟，略高于日本，且差距明顯。我國農產品TC指數顯著為負，說明我國農產品逆差嚴重。從趨勢來看，同為農產品逆差國，日本的TC指數與RCA指數均有上升趨勢，但中國農產品TC指數與RCA指數自入世以來呈明顯下降趨勢，說明中國農產品在國際市場的競爭力不強且逐漸走弱。

為縮小我國農產品國際競爭力與歐美國家的差距，提出以下建議：一是要促進農業的產業化與規模化經營，提高土地使用率，降低農產品生產成本。二是要完善農產品技術標準，加強檢驗檢疫力度，從源頭上提升農產品品質與質量。三是要加強政策扶持力度，除價格補貼外，更應豐富農業支持政策工具，如金融支持、技術支持、人才支持，提高政策扶持的針對性。四是要增強農業要素投入，提高農業現代化水平，支持特色優勢產業的培育，提高農產品核心競爭力。