建筑工程項目投資管理改革探析

羅明花　謝家祝

摘要：建筑工程項目投資管理指的就是工程造價管理、工程成本控制，它是建筑工程投資是否能獲得預期效益的關鍵所在。但當下很多建筑工程都面臨著投資失控的問題，導致概算超過估算、預算超過概算、結算超過預算，改革投資管理勢在必行。

關鍵詞：建筑工程；投資管理；作用；改革措施

建筑工程的項目存在復雜性、多樣性等特征，使得項目投資管理也具備復雜性、多樣性，確定建筑工程項目投資就成為一個異常復雜的過程。面對新時期的新要求，相關工作人員在建設建筑工程項目的整個過程中都要加強投資管理，嚴格控制項目投資，實現效益最大化。

1.建筑工程項目投資管理的作用

改革和強化建筑工程項目投資管理的作用在于降低項目成本，提高項目經濟效益。項目投資控制貫穿建筑工程項目建設的全過程，包括決策、設計、施工及竣工等階段。從相關統計資料來看，建筑工程項目初步設計階段約影響20%的投資，技術設計階段約影響40%的投資，施工設計階段約影響25%的投資，由此可以看出控制工程造價、改革項目投資管理的關鍵階段在于設計，不過施工階段也不容忽視，因為施工階段是對項目設計的體現，需要有效管控工程變更等不確定因素。改革建筑工程項目投資管理、加強投資控制有重要作用，不但能增加項目的經濟效益，還能優化項目管理，對確保和促進社會經濟發展意義重大。

2.改革建筑工程項目投資管理的主要措施

2.1改革設計階段投資管理

一是深化建筑工程項目的招標工作，在引入第三方監督、審核項目設計方的同時要認真分析、研究影響項目投資的一系列因素，確保建筑工程設計能依據設計標準有序進行。特別是在確定了建筑工程設計圖紙之后，工程招標工作的開展必須遵循公正、公平、公開的原則，依托競爭方式通過工期最合理、造價確定最合理的施工單位，有效控制工程項目投資。二是做好限額設計工作，給建筑工程設計單位及人員施加必要壓力，增強他們的責任感。同時引入競爭機制，在既有設計人員給出設計決策時能比較多種技術，促使他們選擇性價比更高的方案，保持和建筑工程一致的目標。

2.2改革工程項目造價管理

一是建立優秀的建筑工程造價隊伍。經濟、技術分屬不同范疇，但在建筑工程項目的造價中務必要將兩者結合在一起，致力于培養一批既懂經濟學知識又掌握專業技術的工程項目造價隊伍，以便在當下市場經濟體制日益完善、投資日益多元化的新時期里使項目投資決策者獲得合理的、科學的決策依據，促使投資方嚴格把控工程造價控制大關。二是真正建立起市場化價格機制，依托價值規律發揮價格機制的作用，實行真正市場化的工程價格，以自發調節國內建筑市場的供求關系，通過企業成長、破產、退出等來維持建設市場的供給平衡，促使建筑企業想方設法提高競爭能力。三是在供大于求的情況下，工程價格的放開勢必造成工程價格水平全面降低，不得把低價勢必造成工程質量低劣作為借口，阻礙推進規范化、市場化的工程造價的進程，同時加快工程造價立法，促使建筑工程項目造價管理盡早走上規范化、法制化的軌道。

2.3改革項目施工投資管理

一是建筑工程項目施工單位要有效地、嚴格地控制相關工作，以做好投資管理。在施工環節，要制定有關于設計變更的管理措施，基于設計圖紙及現場實際進行深入的分析，選定最優的設計變更方案。隨著科技的快速發展和進步，建筑工程領域出現了很多新的工藝、設備、材料，所以在確立工程質量目標后應理性認識施工環節的質量目標，切忌盲目求新，預防產生不必要的投資。二是加強對施工現場的監理。在管理建筑工程項目投資的過程中，工程監理企業務必要和建筑企業有機結合起來，一起開展工程項目投資的管理工作、控制工作，以取得顯著的效益。而建設單位在開始招標之前要確定并選擇有良好信譽和較強資質的監理單位，按照實際情況對所選監理單位的利潤空間進行科學的設計、處理，盡可能預防發生監理缺位或監理效果不理想等問題，提高建筑工程項目施工階段的投資管理水平。

2.4改革項目竣工投資管理

一是做好建筑工程項目的清理工作、收尾工作，整理、審核工程竣工資料，保證資料的有效、真實、完整。二是加強開展審查工程結算的工作，強制推行多級審核制度，提高工程造價審核質量。加強審計審計是改革工程結算的關鍵，建筑工程項目的監理單位、業主要深入核實實物與資料的對應關系，盡量委托資質較強的造價咨詢單位審計工程造價，同時全程參與審計工程造價，按照適當比例抽查、驗證工程造價審計結果，對于一些重大的建筑工程項目，可選擇多重造價審計方法，保證審計質量。三是規范、真實地編制工程竣工決算文件，推行相應的審計制度。在開展竣工決算工作時，要復查原始資料的真實性，剔除項目投資范圍之外的一切費用，并把投資范圍以內的所有費用劃分進相應科目，同時實施第三方工程竣工決算審計制度，保證竣工決算質量。四是審查單位交付的固定資產價值是否存在不實，是否存在提前或強行把尚不具備編制竣工決算條件的項目編制竣工決算的問題；審查竣工工程概況表的各項投資，和將其和設計概算數額進行比較，分析節約情況、超支情況；審查并分析資產明細表，找出投資與設計概算偏離的成因，并檢查剩余設備、材料以及項目結余資金等物資。

3.結語

建筑工程項目投資管理是動態的、全過程的管理，參與者很多，要想提高投資效益，就需要參與各方一起努力，在項目的設計、造價、施工及竣工等關鍵階段加強管理與控制，并將投資管理改革落實到建筑工程建設的各個細節上，促使建筑工程項目投資效益能有質的飛躍，從而為建筑事業的發展提供保障。