論工程造價預結算審核存在的問題及解決方法

徐婷

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)得到了很快的提升。工程造價預結算審核是合理確定工程造價的重要手段和必要程序，通過對預結算全面系統(tǒng)的檢查與復核，對預結算工作開展中存在的問題及錯誤實施及時的更正，使工程造價的確定更加的合理.達到工程造價合理控制的目的以及管理目標的切實實現(xiàn)。本文針對預結算審核中存在的問題及解決辦法進行重點闡述。僅供大家參考。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；問題；方法

前言

建設工程的項目管理的開展過程中，在保證建設工程質(zhì)量的基礎上對工程造價進行有效的控制，是建設工程的造價管理部門及投資者非常關注的內(nèi)容。工程造價與建設工程的具體內(nèi)容有關，與工程所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平有關，與建設單位的技術水平及管理水平有關，而預結算審核就是工程造價管理中的重要內(nèi)容，科學系統(tǒng)的預結算審核工作可以有效的確保工程造價的合理性，對工程造價實施有效的控制。

1工程造價預結算審核內(nèi)容概述

工程造價預結算審核主要是對工程量的準確性、單價套用的合理性、費用計取的準確性三個方面實施重點的審核，在施工圖的基礎上結合施工合同、工程協(xié)議、招投標文件、會議紀要、地質(zhì)勘查資料、工程的變更簽證、隱蔽性工程的驗收資料、材料設備等的價格簽證等工程項目的重點資料，按照有關文件規(guī)定實施工程造價預結算的計算審核。

工程量準確性的審核。工程量計算中存在的誤差主要是正誤差及負誤差，其中主要表現(xiàn)在建設工程中的土方施工中，正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按施工圖計算。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈粱、過粱所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等；負誤差主要的表現(xiàn)是完全按照理論尺寸實施工程量的計算，存在計量項目的遺漏等。在施工圖的工程量的審核過程中，最重要的是工程量計算規(guī)則的準確掌握與科學應用。就簽證憑據(jù)中涉及到的工程量的審核，其主要的內(nèi)容是依據(jù)現(xiàn)場簽證、設計變更及修改通知書等依據(jù)實際狀況實施核實，做到計量合理、實事求是。

單價套用的合理性的審核。工程造價的定額具有著權威性、科學性與法令性，造價定額的形式、內(nèi)容、計算單位、數(shù)量標準等必須執(zhí)行嚴格的標準，不能將其進行隨意的提高或者是降低，在預算單價的套用審核過程中要注意審核直接套用的單價、審核換算的定額單價及審核補充定額等內(nèi)容。

費用計取的準確性的審核。取費要嚴格的依據(jù)工程項目所屬地的工程造價的相關管理部門所頒發(fā)的文件以及制定的規(guī)定，綜合施工圖紙及招標文件等來準確的計取費率。在費用計取的準確性的審核中要注意計費文件的實效性；費率計算的準確性；所執(zhí)行的取費表與工程性質(zhì)的相符性；存在差價調(diào)整的材料與相關文件的相符性等。

2工程造價預結算審核中存在的問題

建設工程的預結算文件的編制是項非常系統(tǒng)和繁瑣的工作，需要編制及審核人員認真細致的去對待，對編制及審核人員有非常高的要求，需要相關人員具備較強的綜合能力，包括建筑工程專業(yè)性的設計知識、專業(yè)性的施工技術、較高的預結算業(yè)務能力等，同時還要具備一定的經(jīng)濟學原理知識、法律知識及政策敏感性等，另外還要有較強的責任心等，但在工程造價預結算的編制及審核工作中，具體的人員素質(zhì)難免存在無法完美的符合以上諸多要求的地方，使預結算的審核存在不細致、不到位的地方。

無論預結算審核人員水平的高低，在具體的預結算編制及審核工作的開展中，因工作的復雜性、易變性等原因，難免存在一些差錯；工程造價的構成項目相對復雜，變動相對頻繁，增加了預算及結算的計算難度，計算基礎所存在的不一致等都容易造成預結算中存在錯誤。隨著科技的不斷進步，新的技術、材料及結構的不斷涌現(xiàn)，使具體的預結算中存在需補充的項目、內(nèi)容及定額缺項現(xiàn)象增加，致使產(chǎn)生定額核算不合理；預結算編制及審核人員因缺少施工現(xiàn)場的實地調(diào)查及可靠的數(shù)據(jù)資料，導致補充定額及計算定額中存在某些不合理的地方；高估冒算現(xiàn)象在施工企業(yè)中其實并不少見，施工企業(yè)為獲取經(jīng)濟利益，不是立足于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提升建設工程的質(zhì)量以及提升企業(yè)社會信譽等，而是以多計算工程量、巧立名目、高額套用定額單價等不正規(guī)的手段來獲取經(jīng)濟利益等，提高建設工程造價而給投資者造成經(jīng)濟損失。

除了以上問題以外，還有一些問題例如審核法律不健全；審批手續(xù)不齊全；施工階段控制不到位，出現(xiàn)許多簽證問題等都是當前結算審核中存在的主要問題，影響審核結果的合理性。

3工程造價預結算審核存在問題的解決辦法

3.1強化工程造價預結算審核管理意識，樹立起科學的管理理念

企業(yè)要想切實的提高預結算的準確性，實現(xiàn)建設工程造價的合理控制，就必須在企業(yè)內(nèi)部樹立起正確的預結算管理理念，在預結算文件的編制、審核及執(zhí)行等過程中逐步開展全面預結算管理，將預結算審核管理確立為創(chuàng)新型的管理理念在企業(yè)內(nèi)部推行，對企業(yè)內(nèi)部的預結算編制、審核等工程造價管理及控制部門進行準確的定位；對參與預結算審核的人員進行重點的業(yè)務培訓，首先強調(diào)預結算審核人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，再對其進行造價控制、經(jīng)濟學原理、施工設計、施工技術等其他專業(yè)性知識的提升，最后在預結算審核人員中培養(yǎng)起經(jīng)常走入施工現(xiàn)場進行實地勘察及及時的獲取第一手的工程造價資料的習慣，使編制及審核人員逐漸的形成全面化的預結算審核管理的模式；企業(yè)的高層管理人員要全面的參與和直接的介入到預結算管理工作中，從管理權限的手段、預結算的審批、預結算的執(zhí)行結果的評定等全過程中落實全面化、系統(tǒng)化的預結算管理。

3.2采用更加科學完善的工程造價預結算的編制及審核辦法

企業(yè)及預結算編制審核人員要充分的認識到不同的預結算編制方式所存在的優(yōu)缺點，對預算編制方式進行合理的創(chuàng)新來規(guī)避傳統(tǒng)的固定式預算編制方式中所存在的問題，從預結算的編制過程中就強調(diào)科學性與完善性，減少審核的難度及工作量，固定預算的編制方式較為適用于業(yè)務比較穩(wěn)定的企業(yè)中，對于其他的企業(yè)可適當?shù)牟捎脻L動式預算編制方式，在確保預算的連續(xù)性及完整性的基礎上，對預算實施合理的調(diào)整及修訂，使預算與企業(yè)的經(jīng)營狀況、建設工程的實際狀況更為吻合，有效的發(fā)揮預算在工程造價控制中的指導性作用。

在工程造價預結算的審核過程中，要想實現(xiàn)系統(tǒng)性全面性的審核，就要依據(jù)從粗到細、查找誤差、對比分析及簡化審核的原則，科學的采用審核方法，而常見的工程造價預結算審核方法有分組計算的審核法、對比審核法、分解對比審核法、全面審核法、重點抽查法、手冊審核法、篩選審核法等。其中分組計算的審核法是指將預結算中的項目按照相互關聯(lián)關系劃分為一組，就同組內(nèi)的某個分項工程的工程量實施計算審核，以此判斷同組內(nèi)其他的分項工程量的計算準確度。對比審核法是將該工程項目與已經(jīng)完成的同類工程項目進行對比分析，此時如果兩個工程采用相同的施工圖，但現(xiàn)場條件及基礎部分存在差異，要對基礎之上的部分采用對比審核法；如果兩個工程的設計相同，但建筑面積存在差異，要在保持兩個建筑的面積比例與兩個分項工程量比例一致的基礎上，對新建工程的分項工程量進行審核等。不同的工程造價預結算審核方法具有其不同的優(yōu)缺點，在具體的審核過程中，要依據(jù)施工現(xiàn)場條件、具體的工程內(nèi)容等進行全面細致的審核，有效提升工程預結算審核質(zhì)量及水平。

3.3加強工程造價的審核工作

3.3.1做好審核工作的前期工作

對工程進行審核的前提條件是，能夠根據(jù)施工圖和施工現(xiàn)場的實際情況，保證建設工程工程量在計算的時候各項要求和前期的工程招標規(guī)定的文件要保持一致。在審核預算的過程中還應該對近期市場材料的價格進行調(diào)查，在保證施工質(zhì)量的前提下盡量對工程造價進行有效控制。還應注重市場的變化情況，對建設工程中的各種施工材料要非常的熟悉，并且在必要的時候還可以給委托單位提出合理的變更意見，使得建設單位的利益最大化。

3.3.2提高造價預結算審核專業(yè)技術人員的素質(zhì)

地方的建設工程的建設是當?shù)亟?jīng)濟的支柱，建設工程能否很好地開展直接決定著當?shù)氐慕?jīng)濟情況。建設工程進行造價預結算審核人員的專業(yè)技術要非常的熟練，在審核的過程中還應該遵守職業(yè)道德，誠實、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務，嚴格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽，定時參加繼續(xù)教育及相關培訓，積極采用相應的新知識和新技術，從而做到對工程造價的合理確定和有效控制。

4結語

工程造價預結算審核是門專業(yè)性、政策性、知識性、技巧性及系統(tǒng)性的工作，面對工程造價預結算審核中存在的問題，專業(yè)技術人員要不斷的對自身擁有的理論知識進行充實，在不同工程項目的開展過程中將專業(yè)知識與管理實踐進行有機結合，不斷的進行專業(yè)技能及管理經(jīng)驗的提升，企業(yè)也要立足于培養(yǎng)綜合型預結算編制審核人才，全面提升預結算審核質(zhì)量來確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。