試述國有林場經(jīng)營發(fā)展思路

張皓鴻

【摘 要】：經(jīng)營模式的好壞程度是直接影響國有林場持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一，國有林場經(jīng)營結(jié)構(gòu)主要是以林為主，建立大規(guī)模的速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用材林基地及山地綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主，國有林場在進(jìn)行深入的改革及發(fā)展過程中容易遇到較多方面的問題及困難，為了分析國有林場經(jīng)營發(fā)展思路，筆者針對國有林場的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展思路及方式進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵字】：國有林場；經(jīng)營發(fā)展；思路

【引言】：隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國的國有林場正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)及難題，在社會快速發(fā)展的環(huán)境下如何保證國有林場的生存及發(fā)展問題，針對國有林場的經(jīng)營發(fā)展模式進(jìn)行改善顯得尤為重要。林業(yè)的發(fā)展屬于我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)的主要組成部分之一，林業(yè)建設(shè)程度的好壞直接對我國經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，面向我國國有林場經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的國有林場經(jīng)營發(fā)展思路上的改革及變化顯得尤為重要。

1.國有林場經(jīng)營發(fā)展改革的意義

國有林場雖接受著中央財政的扶持但其一直處于危困局面，多數(shù)國有林場經(jīng)營管理方式仍然以粗放方式為主，國有林場的經(jīng)濟(jì)效率較低，經(jīng)濟(jì)增長速度較慢，國有林場缺少發(fā)展的推動力及政策。國有林場進(jìn)行經(jīng)營發(fā)展方面的改革能有效保障林場的生態(tài)環(huán)境，完成國有林場的體制革新，保障國有林場職員的相關(guān)權(quán)益，增進(jìn)國有林場工作人員之間的交流及互動，加大政府的扶持力度，增加林場的撥款數(shù)目，改善國有林場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變單一的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)，為國有林場的建設(shè)開放創(chuàng)新精神，促進(jìn)國有林場的發(fā)展及進(jìn)步。

2.國有林場經(jīng)營發(fā)展思路

2.1國有林場經(jīng)營發(fā)展總體思路

在進(jìn)行國有林場經(jīng)營發(fā)展方面應(yīng)充分發(fā)揮國有林場在森林經(jīng)營上的絕對優(yōu)勢，將林場作為推動力，全面提高社會造林質(zhì)量及森林的經(jīng)營發(fā)展水平，對林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定程度上的調(diào)整，積極發(fā)展珍貴用材林，將森林資源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，大力發(fā)展國有林場為基礎(chǔ)的森林生態(tài)旅游業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，大力建設(shè)林業(yè)綜合建設(shè)及傳播生態(tài)文化[1]。

2.2國有林場經(jīng)營發(fā)展的管理思路

結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，根據(jù)國有林場的政策指導(dǎo)方針將林場的單位性質(zhì)進(jìn)行改變，根據(jù)林場規(guī)模的大小合理的設(shè)定林場需要的職工人數(shù)，避免出現(xiàn)人員浪費(fèi)及資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。針對每一位林場職工進(jìn)行明確崗位的設(shè)定幾個，根據(jù)相關(guān)崗位的負(fù)責(zé)相關(guān)事件的方式明確責(zé)任及具體的職能等。將原有的國有林場財務(wù)管理方式進(jìn)行規(guī)范及合理的改善，做到財務(wù)透明化。

2.3國有林場經(jīng)營發(fā)展的資金渠道

政府應(yīng)加大對國有林場的資金扶持力度，針對相對較為分散的國有林場在條件允許的情況下可以實(shí)施將其進(jìn)行拍賣的方式轉(zhuǎn)讓給社會人士或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理，節(jié)省政府對分散型小林場的資金投入，將資金集中投入在大型規(guī)模的國有林場的建設(shè)方面去。國有林場還可以通過自行爭取的方式增強(qiáng)國有林場的撥款數(shù)額，增加國有林場的資金儲備，為實(shí)現(xiàn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[2]。

2.4國有林場的發(fā)展方向及目標(biāo)

政府對國有林場進(jìn)行投資及設(shè)立的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)造林、育林、加快森林資源培育，保護(hù)及經(jīng)營管理森林資源為主。在進(jìn)行全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，將現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)行加大力度，應(yīng)對國有林場的可持續(xù)發(fā)展方向及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行定位及確定，應(yīng)集中注意力將培育擴(kuò)大森林資源作為主要任務(wù)及目的，在進(jìn)行國有林場的發(fā)展及建設(shè)過程中運(yùn)用多元化的方式將造林綠化的進(jìn)程加快，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)措施，大力發(fā)展經(jīng)營措施，將森林資源質(zhì)量不斷進(jìn)行提高。

2.5改變原有的運(yùn)行機(jī)制

為了符合市場經(jīng)濟(jì)要求及國有林場的特點(diǎn)應(yīng)將國有林場的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改變，將國有林場的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改變，如將國有林場經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較為沉重、管理成本較高、供養(yǎng)固定職工人數(shù)較多及管理機(jī)構(gòu)較為龐大等現(xiàn)象進(jìn)行改善，將以往的一味依賴國家的資金扶持變?yōu)闉閲医?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，建立生態(tài)公益性國有林場，合理的將事業(yè)編制進(jìn)行確認(rèn)，推行崗位責(zé)任制及聘用制的方式進(jìn)行人才方面的管理，依靠社會力量將國有林場的林業(yè)生產(chǎn)性活動進(jìn)行表現(xiàn)，將國有林場的商品經(jīng)營性活動推向市場經(jīng)營[3]。

2.6開發(fā)資源實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，林場應(yīng)培育質(zhì)量較好的樹木，將原有的出售原木的方式進(jìn)行改善，成立加工中心對松木進(jìn)行深度加工，可采用與加工廠進(jìn)行合作的方式聯(lián)合經(jīng)營，針對國有林場的闊葉樹資源進(jìn)行合理的開發(fā)及利用，建立木材的綜合利用加工中心，對當(dāng)?shù)氐膰辛謭鲋械拈熑~樹等資源進(jìn)行利用及消瘦，采用多渠道的方式對木材資源進(jìn)行收集，將加工中心的規(guī)模及效益進(jìn)行合理保證[4]。此外，林場一般處于地理位置較高的地方，林場具有占地面積較廣的特點(diǎn)，應(yīng)利用國有林場的林場資金優(yōu)勢在林場附近的城區(qū)購置商店、零售業(yè)及服務(wù)業(yè)等，將林場多余員工的就業(yè)問題進(jìn)行合理解決，增加林場的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

國有林場在進(jìn)行深入的改革及發(fā)展過程中容易遇到較多方面的問題及困難，針對國有林場在經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定及林場的實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，優(yōu)化及改善國有林場的資金來源，通過開發(fā)資源實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、改變國有林場原有的運(yùn)行機(jī)制、改變國有林場的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方向、增加國有林場的資金收獲渠道、針對國有林場的發(fā)展管理現(xiàn)狀進(jìn)行合理管理方面的改進(jìn)能有效促進(jìn)國有林場的經(jīng)營發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]黃英文. 國有林場經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展思路研究[J]. 鄉(xiāng)村科技，2016，09：63-64.

[2]張楠，張迎迎，張喜東，孫立軍. 國有林場發(fā)展中存在的問題及經(jīng)營舉措[J]. 吉林農(nóng)業(yè)，2014，07：60.

[3]宋長勝. 試析國有林場森林經(jīng)營與發(fā)展[J]. 民營科技，2009，08：66.

[4]楊松. 國有林場經(jīng)營發(fā)展思路探討[J]. 中國林業(yè)，2008，08：47.