新時期下如何做好鄉鎮財務管理工作的思考

林葳

摘要：改革開放以來，我國市場經濟發展十分的迅速，也促進了我國城市與農村的發展。當前，在社會主義新型農村建設中，鄉鎮經濟的發展越來越受到重視，如何促進鄉鎮經濟的發展，提高人民的生活水平是急需要解決的一個問題。在鄉鎮經濟發展中，財務管理是一個重要的影響因素，完善財務管理制度，對拉動鄉鎮地區的經濟發展具有重要意義。本文就簡要分析鄉鎮財務管理存在的不足之處，并進一步提出解決的措施，希望能夠給相關者提供有效的建議。

關鍵詞：新時期；鄉鎮地區；經濟發展；財務管理；不足之處；措施

中圖分類號：F302.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-02

拉動鄉鎮地區的經濟發展，有助于完善地區的基礎設施建設，提升鄉鎮人民的生活水平。在新時期下，要促進鄉鎮地區的經濟發展，就需要完善財務管理制度，分析財務管理存在的不足之處，從籌集、投資、運行以及分配等環節入手，提高財務管理的監督力度，提高財務人員的素質，積極的推動管理職能從原先的收入型轉為服務型，適應經濟發展新形勢所帶來的變化，提高服務的意識，從而不斷提升財務管理的水平，為鄉鎮經濟發展提供科學的決策依據。

一、鄉鎮財務管理存在的不足之處

（一）對鄉鎮財務管理問題對重視程度不高

當前，在鄉鎮經濟發展中，財務管理制度不夠完善，存在著一定的不足是影響經濟發展的重要因素。深入分析財務管理存在的問題，可以發現不足之一就是鄉鎮的領導干部對財務管理的重視程度不高。一方面，鄉鎮領導對于基層財務管理工作與會計管理工作沒有一個清晰的認識與定位，缺乏全局意識，常常出現管理混亂，工作職責不清，上進意識薄弱的思想，再加上某些鄉鎮領導者認為財務管理人員只需要掌握基礎的實務處理能力就可以了，對于財務人員的素質沒有太大的要求，從而影響到財務管理工作開展的效率。另一方面，一些鄉鎮領導干部的法律意識薄弱，有的領導對會計財經法規等會計法律制度缺少正確的認識，在開展工作中存在一定的隨意性，常常按照自己的主觀意識辦事，隨意的處置鄉鎮的集體資產，進而就使得鄉鎮的財務管理制度流于形式，沒有辦法正確的發揮出制度的作用，使得財務管理工作的開展更為混亂。

（二）財務人員的素質不高，人員隊伍結構不夠穩定

在新時期下，鄉鎮的財務管理通常是以會計委派制財務管理或者是財務結算中心式財務管理兩種模式為主，財務人員的招聘與培訓工作是由鄉鎮的財務所或鄉鎮以上的財務局來統一組織的。但是，一些鄉鎮地區位置比較偏遠，經濟十分的不發達，工作條件較為艱苦，再加上鄉鎮級的人員工資不高，各項薪酬待遇與城市地區相比差距十分明顯，在高素質、專業能力強的人才面前，競爭力十分的小。因此，從鄉鎮財務人員的隊伍上來說，總體的素質水平不高，財務管理的專業能力不強。雖然說，當前我國正在實施的“三支一扶”戰略，使得更多的大學生走進鄉鎮，壯大了鄉鎮的人才隊伍，促進鄉鎮地區經濟實力的提升。但是大學生村官的期限通常來說都是兩年，不少學生都會在工作期限滿兩年之后，就選擇離開鄉鎮，就會影響到鄉鎮財務人員的隊伍結構。

（三）賬務制度較為混亂，存在著違紀現象

在鄉鎮財務管理制度中，存在的問題就是財務制度的設置較為混亂，容易出現違紀現象。一方面，在鄉鎮的財務管理工作中，有一些領導為了要躲避上級領導部門或者是群眾的監督，又想要自己謀取利益，能夠更為方便的使用集團資金，就有可能會鉆取法律的漏洞，將鄉鎮的部分收入轉入到自己額外的賬戶上，出現賬外賬的現象，存在著違法的行為。另一方面，由于對會計法律制度的認識程度不到位，再加上一部分的鄉鎮人員容易出現自我意識膨脹，就可能會無視鄉鎮集團資金的用款流程，在資金的使用上不遵守有關的用款規定，常常發生白條抵庫的現象。除此之外，鄉鎮的財務管理工作還容易發生賬款核定不一致的現象，財務管理的監督力度弱化，更會給一些不法分子創造賺取利益的機會，進一步影響到財務管理工作的順利開展。

（四）財務人員的計算機能力不高

近幾年來，隨著經濟與科技的發展，信息化時代已經來臨，計算機技術的發展愈發成熟，被廣泛的應用在人們社會生活的方方面面。在財務管理工作中，計算機技術與財務管理相結合，能夠轉變傳統的財務管理的工作方式，提高財務管理的效率。但是，對于鄉鎮地區來說，由于經濟發展水平較落后，很多財務人員的年齡結構偏大，他們學習計算機理念與技術操作的機會少，計算機基礎較為薄弱，在新時期下，就不能夠適應財務管理工作的需要。對于很多鄉鎮財務人員來說，需要重新學習計算機方面的知識，雖然說單位有組織計算機方面的培訓工作，但是由于其年齡較大，學習能力與青年相比較低，在表格制作、文檔編排、郵件發送等借助于計算機與互聯網平臺，來實現上傳下達等普通業務學習上都會覺得十分的吃力，更別說是借助應用有關的財務管理軟件，如會計電算化系統來實現基本的會計實務處理，提供正確、完成的財務報表，來分析有關的財務狀況的工作。所以說，鄉鎮財務人員的計算機能力較低，是當前財務管理工作中需要面臨的一項嚴峻問題。

二、完善鄉鎮財務管理工作的措施

（一）提高鄉鎮領導的重視程度

鄉鎮財務管理工作是鄉鎮工作重要的組成部分，完善鄉鎮的財務管理制度，提高財務管理的效率，有助于為鄉鎮的經濟發展提供科學的決策依據，拉動鄉鎮經濟增長，促進社會穩定。為此，就需要提高鄉鎮領導對財務管理工作的重視程度，提高財務管理工作開展的規范性，從而來發揮出財務管理的效用。首先，就需要建立健全鄉鎮的財務管理機構與會計機構，從鄉鎮發展的實際需要出發，嚴格的遵守不相容崗位相互分離的原則，來設置有關的財務管理崗位。在崗位的設置中，要杜絕由于業務量少，工作量小，就讓某個人來全部包攬所有財務業務的現象。其次，需要提高財務管理崗位人員的準入門檻，比如：要取得基本的會計從業資格證書，要學過系統的財務管理知識，了解會計法律法規的內容等。再次，鄉鎮的領導人員要做到重視財務管理工作，為財務管理工作配有基本的辦公設備，從硬件條件上為財務人員創立良好的工作環境。最后，鄉鎮的領導人員還需要鼓勵與支持有關的財務人員能夠積極的參加培訓活動，能夠養成后續學習教育的意識，不斷的提升自身的能力。

（二）強化鄉鎮財務隊伍的建設

從當前來說，財務管理工作中面臨的一個問題就是財務人員的素質水平不高。為此，就需要有關的領導人員能夠意識到這個問題的嚴重性，能夠把握全局意識，提高對財務人員的培訓力度。在平時工作中，能夠有意識的組織有經驗、高素質的人才來開展有關的業務培訓工作，不僅需要加強財務管理方面的理論學習，更需要從實際的業務入手，提高財務人員的業務實踐能力。 另一方面，還需要轉變管理的理念，借助于現有的網絡資源，組織有關的財務人員進行網上聽課，不斷充實自身的財務管理的專業素質。此外，對于上級財務部門舉辦的專業業務培訓工作，鄉鎮領導者要抓住這項機遇，鼓勵與動員財務人員能夠積極的參與，比如：一事一議財政獎補系統、國庫集中支付系統、惠農一卡通發放系統、新編的預算會計等培訓，在培訓中，能夠多與老師和學員溝通交流，分享自身的工作經歷，從中意識到自身工作存在的不足，并加以改正，進而不斷提升財務管理方面的素質。

（三）提升財務人員計算機方面的操作能力

在經濟發展中，信息化已經成為企業與單位競爭的一個重要因素，信息化發展成為一項重要趨勢，從當前來說，通過計算機技術來完成財務管理工作已經成為主流趨勢。為此，要完善鄉鎮的財務管理工作，就需要不斷提升財務人員在計算機上的操作能力，熟悉計算機的基礎操作技能。首先，就需要從財務人員的實際情況出發，聘請熟悉計算機操作的財務人員，來開展計算機培訓班，先從基礎的計算機操作入手，在擁有扎實的基礎后，在學習有關的辦公軟件操作，然后學習財務管理軟件，逐步的提升。其次，在經過一段時間的培訓后，需要組織計算機技能的測試，來確保每個財務人員能夠真正的掌握有關計算機與財務管理方面的知識與技能。

（四）提高對財務管理工作的監管力度

完善鄉鎮的財務管理工作，還需要提高對財務管理的監督力度，來減少違紀現象出現的概率。一方面，要完善財務管理的有關制度，財務人員在開展工作的時候，需要嚴格的落實好各項手續，能夠嚴格的審查鄉鎮中每一筆收付款的來龍去脈，保障款項的真實性、合理性以及合規性。在會計核算中，對于不真實的票據，就需要堅決的退回，沒有經過審核的各項報銷的票據，則堅決的不允許入賬。另一方面，需要健全各項支出管理和審批制度，在財務管理工作中，能夠明確各項審批的權限，規范審批的秩序，保障財務管理工作能夠有秩序的開展。

三、結語

在鄉鎮的財務管理工作中，需要建立健全各項管理制度，不斷提升財務人員的素質、業務的操作技能以及對財務工作的監督力度，從而有效的提升財務管理工作的效率，來促進鄉鎮經濟的增長，維護社會的穩定。

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作者簡介：林 葳（1980-），男，漢族，山東乳山人，本科，中級會計師，主要從事基層財務工作及鎮域經濟發展研究。