宋裕慶
“限塑令”剛實施時,查得還是挺嚴的,這幾年檢查得少了,要是有人舉報會去查,不過處罰也就是責令改正。從“處以2萬元以下罰款”到“責令改正”,從“查得挺嚴”到“有報才查”,監管態度轉變之下,“限塑令”失于疲軟也就在所難免。
生產環節打假不力,銷售環節治理不力,消費環節引導不力之外,一個不容忽視的現實是,無論有償還是無償,塑料袋都是剛需。要想大面積推廣所謂生物可降解塑料制品,成本問題是首道障礙。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾,哪怕要為此支付點小錢,在消費者看來都是完全可以接受的成本。
現有“限塑令”還存在覆蓋不到位的問題。集貿市場、農產品市場成為監管盲區暫且不說,快遞過度包裝也已成越來越突出的問題。快遞行業一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶,但回收率不足10%。
無論如何,9年過后的“限塑令”需與時俱進:
有關部門要嚴格執法,從源頭上切斷違規塑料袋的生產和流通渠道。執法不能忽冷忽熱,要“時時勤拂拭,勿使惹塵埃”。
社會自律和環保觀念的養成要持續推進。限塑不僅是幾毛錢的事,更關乎子孫后代的生存環境和生存資源。要想讓限塑令穩步推進深入人心,需要的是一種“養成意識”。
此外,塑料袋生產企業要積極調整產業結構,務求產品更環保;商場、超市等可采取回收塑料袋、給予自備購物袋的顧客打折、有獎積分等多種優惠措施。
總之,限塑是個系統工程,不可能一蹴而就,需要時間積累、政策完善、技術進步和意識提升等。如同其他許多復雜的公共治理議題一樣,限塑需要足夠的耐心和精準的策略。