合義渠污染：環保高壓下的頂風作案

高博

廣宗縣公安部門已經立案，案件正在偵破中

“前些天村邊合義渠的河水不知什么原因一夜之間變成了藍綠色。”河北省邢臺市廣宗縣田家莊村村民老尹說，近日陸續有人對河道內的污水進行投藥治理，河水顏色才逐漸恢復正常。

經初步判定，河道內河水變藍為企業偷排污水所致。環保高壓之下，為何仍有企業頂風作案？

河水一夜變藍

“合義渠污染之前水比較清澈，河里還有魚。”55歲的老尹告訴本刊記者。

河北省邢臺市廣宗縣在對合義渠展開治理行動

本刊記者從廣宗縣委、縣政府了解到，合義渠是上世紀六七十年代興修水利時，廣宗縣合義村等周邊村莊開挖的一條水渠。前些年一直干涸，2016年當地水務部門修復這條水渠，通過南水北調工程協調引水，合義渠才有水。

老尹所在的田家莊村距離合義渠僅50米遠。平時老尹經常去水渠周邊轉轉。“5月20日前后，路過合義渠時發現，河水一夜之間竟變成了藍綠色。”

“當時感覺或許是哪家企業偷排污水導致，希望有關部門趕緊處理，別污染地下水。”老尹說。

廣宗縣副縣長徐軍嶺介紹，相關部門一邊安排對污染河水開展治理，一邊安排對污染原因開展調查，并采取措施對河道內污染河水進行控制，防止污染蔓延。

“前幾天開始看見縣里來人，并用竹筏往河里面投東西，連續投了有四五天，現在水顏色逐漸恢復正常。”老尹說。

初步判定系偷排污水所致

邢臺市環境保護局廣宗縣分局局長劉玉曉表示，合義渠污染河段為廣宗縣田家莊村至路家屯村河段，全長約1200米。現場排查并取樣檢測結果顯示，PH值、化學需氧量（COD）、氨氮、總鋅、總磷全部超標。初步判定，河道內河水變藍為企業偷排污水所致。

本刊記者從當地政府部門了解到，污染河段有3家涉水企業，3家企業均裝有污水處理設備，有可能是相關企業沒有啟用污水處理設備污水直排所致，也不排除其他企業向河渠傾倒污染物的可能。

劉玉曉表示，已委托石家莊源生園環保科技有限公司對河水污染情況進行勘察，制訂治理方案。5月29日開始對河道內污水進行治理工作，利用船只采取人工投藥的方式，分別對河水進行中和、絮凝以及污染物消除。目前，已經投放各類藥劑20余噸，河水有明顯改善。但治理過后的區域因底泥返溶，還有返渾現象。針對污染原因，廣宗縣公安部門已經立案，案件正在偵破中。

一些企業仍頂風作案

2017年4月，環保部從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。從4月初督查組進駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業（單位），發現7909家企業存在環境問題，約占檢查總數的67.75%。

督查中也暴露出企業治污設施運行不正常，污染物未經處理直接排放的問題。在問題企業中，治污設施不正常運行的有724個。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發現，該縣友源新型墻體材料有限公司脫硫設施停運，企業產生的煙氣未經脫硫設施處理，全部從窯頂旁路排放。

在環保高壓和中央環保督查之下，為何仍有企業頂風作案？

中國政法大學教授王燦發表示，企業環保治理成本較高，一些環保意識不到位的企業會想方設法降低成本。因此，企業治污設施不正常運行，不排除設備原因，但更多的是人為因素導致的。

基層干部表示，在中央和各地環保督查漸成常態背景下，政府和企業都有了壓力和危機，在環保理念上已有了大幅轉變，但確實仍有一些企業頂風非法排污、暴力抗法。

4月17日，環境保護部第九督查組人員對邢臺市任縣雙工機械制造有限公司進行檢查時，出示執法證件后卻被搶奪。一位被抽調參與本輪大氣污染防治強化督查的邢臺環境執法人員表示，參與這輪督查，發現很多問題還是實際存在的，環保壓力仍須傳導，一些問題以往不受重視、被忽視的，需要進一步重視和解決。

該環境執法人員表示，希望通過督查，盡快全面落實屬地政府和各部門責任，形成全社會關注環保的氛圍，讓違法排污無處遁行。

5月16日，邢臺市環保局和下轄21個縣（市、區）環保分局及環境監控執法機構同時掛牌，這標志著邢臺市環保機構垂直管理制度改革邁出實質性一步，在全國率先實現了對縣一級環保機構的垂直管理。

垂改后，打破以塊為主的地方環保管理體制，縣級環保局直接調整為市級環保局的派出分局，由市級環保局直接管理，市級統一管理行政區域內的環境執法力量，依法獨立行使環境執法權，強力推進大氣、水、土壤污染治理。