提升神木縣農產品質量安全水平

陳晚霞

產品的質量安全涉及農產品從種植、生長到餐桌的整個過程，所以，要提升農產品質量安全水平就要從各個環節的監管入手，不留隱患。

地方政府的重視，提高群眾整體安全意識

縣級人民政府對農產品質量安全問題要高度重視，成立主要領導牽頭的農產品質量安全工作領導機構，該機構內的農業、工商、食藥、質檢等部門的職責應劃分清晰、落實到位。縣級人民政府要將農產品質量安全監管工作納入年度考核，納入本縣國民經濟和社會發展規劃，將農產品質量安全的監管、檢測、執法等各項工作經費列入財政預算，已保證各項工作的順利開展。

農產品質量安全監管機構應在縣域內廣泛開展宣傳滲透工作，不自覺地加強消費者、生產者對農產品質量安全的重視。

開展產地環境污染監測修復和環境保護

良好的生態環境是農產品質量安全的前提條件，近年來，由于工業“三廢”和城市生活垃圾的排放，污染了水源、土壤和大氣，致使農業生態環境惡化，從而影響農產品質量。因此，縣級人民政府應盡快建立和完善農牧漁業監測體系，對照相關標準進行評價，確定優質生產區、限制區和不適宜區，科學合理地調整農業結構和區域布局。對優質產區進行合理規劃進行無公害、有機、綠色產品的認證生產，大力推行農業標準化生產，提升農產品市場競爭力，以利益來推動生產經營者進行無害化生產經營；在限制區加大環境污染的治理力度，科學治理，推行統防統治、綠色防控、配方施肥、高效低毒農藥使用等技術，防治發生新的污染；對不適宜區應適當進行產業結構調整，并加大環境治理保護。

加強農產品質量安全監管工作

建立健全農產品質量安全監管體系。按照“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的商洛模式，形成三級監管體系，為農產品質量安全監管奠定良好基礎保障。一是建立檢驗檢測中心實驗室。配備專業技術人員，大型儀器設備進行定量定性分析、樣品復檢及監督抽查等工作；二是每個鄉鎮建立監督檢查站，配備農藥殘留快速檢測設備，工作人員掌握該鄉鎮所有農產品生產基地的生產上市情況，對每批上市的農產品進行農藥殘留檢測，合格后方可上市，實行基地準出；三是在轄區內農產品批發農貿市場建立檢測點，進行農產品市場經銷登記，對每批從外地市場批發進入的農產品開展抽樣檢測，檢測合格后方可進入，實行市場準入制度；四是在生產基地及企業設立內檢室，配備內檢員和設備，每日開展自律性檢測并上報自檢信息。制定檢測制度，明確各級檢測機構工作重點，對三級監管機構的工作人員有專門培訓計劃，能有效開展監管檢測和服務指導，實現縣、鎮、村三級農產品質量安全體系全覆蓋。

抓好投入品管理，嚴格過程控制。一是規范農資經營秩序，實行誠信經營。深入開展農資執法檢查，嚴厲打擊銷售禁限高毒農藥和假劣農藥違法行為，規范種子、農藥經營行為。建立經營臺賬，完善索證索票制度。全縣農業投入品管理規范有序。二是加大宣傳培訓和技術指導，提高投入品經營者的安全意識和科學使用意識。三是農產品生產基地強制開展生產環節、投入品使用、生產銷售記錄登記，要求生產者如實記載投入品的名稱、來源、用法用量、使用停用日期、病蟲草害的發生和防治情況等等。制定農業投入品使用制度，落實農藥單獨存放和農藥間隔期、休藥期規定，管理和引導農業投入品的科學合理利用，制定質量控制措施，推進標準化生產。

開展品牌建設，加強證后監管。建立健全品牌農產品的認證監管和補貼獎勵機制，推動“三品一標”農產品認證工作，加大培育優質農產品品牌，提高市場競爭力。同時，對獲證企業實行年檢制度，年檢不合格的企業將取消其證書資格，獲證企業100%加入農產品質量安全追溯體系，規范農產品包裝標識使用，實現“產銷可記錄，流向可跟蹤，信息可查詢，責任可追究”的放心消費。

推進農業新技術應用，減少農業污染。加強與專業院校合作，深入開展科研工作，提高科研水平，引進科技成果。一是推廣測土配方施肥技術，選擇適合土壤的優質肥料。二是推廣使用酵素菌，在日光溫室中使用酵素菌，可以抑制土地中有毒物質、有害菌，改善土壤，減少農作物病蟲害發生，從而減少農藥使用。三是鼓勵建成有機肥料加工廠，推進有機肥的使用。四是抓好“三沼”綜合利用，在設施蔬菜生產上，配套沼氣池建設，形成生態循環，特別是利用沼液追肥，減少化肥使用量，提高農作物品質和抗病能力，從而減少農藥的使用量。五是廣泛開展綠色防控。選用優質抗病品種、深翻改土、種子藥劑處理等綜合措施的同時，強化綠色防控，大力推廣應用殺蟲燈和黃板誘殺害蟲，有效減少農藥使用，從源頭上提高農業生產水平，使農產品質量安全和生態環境安全水平得到全面有效的提升。

積極推進社會共治，建立線索發現和通報、案件協查、大案要案獎勵等機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵媒體、公眾、社會組織進行監督。