韓磊++岳亞鋒
幾年我國的食品工業取得了前所未有的迅猛發展,食品添加劑逐漸成為食品生產和存貯過程中必不可少的主要原料。但是,近年來三鹿奶粉違規使用三聚氰胺事件、雙匯集團違規添加瘦肉精等因使用食品添加劑的引起的食品安全事件層出不窮,造成了極其惡劣的后果,嚴重影響了食品工業的發展,引起了全社會對食品安全的廣泛關注和極度焦慮。
隨著食品工業的快速發展,食品添加劑已經成為現代食品工業的靈魂,但食品添加劑行業的過快發展也引起了一系列的食品安全問題,尤其嚴重的影響了食品的質量安全。
食品添加劑在企業生產過程中的問題
食品添加劑的生產者缺乏必備的理論知識。食品添加劑運用于食品生產過程中的種類繁多,并且不同種類的食品添加劑之間可能存在某些物理化學作用,而食品生產企業對食品添加劑又缺乏必備的理論知識。我國食品添加劑的很多生產企業具備生產知識,但缺乏必要的應用知識,很難對食品添加劑進行推廣。
生產食品添加劑的企業規模較小。目前我國的食品添加劑生產企業大多為2000人以下的中小型企業,這些企業普遍存在著管理不規范、技術條件差、產品質量穩定性沒有保障等問題。由于資金匱乏和技術條件限制,僅靠這些中小規模的生產企業研發新的食品添加劑幾乎不可能。某些食品添加劑生產企業為追求利潤,以次充好,嚴重損害了我國食品添加劑行業的整體質量和形象,導致食品加工企業對大規模采用進口品牌食品添加劑,大大阻礙了食品添加劑行業的發展。
食品添加劑在使用過程中的問題
使用劣質過期的食品添加劑或國家明令禁止的食品添加劑。我國食品添加劑的生產和使用的品種必須經過國家相關法律法規批準。部分企業為了盲目追求利潤,冒險使用過期或國家明令禁止的食品添加劑。這些存放時間過長的食品添加劑,會產生某些有毒有害物質,危害食品的安全性,威脅人類的健康。
超范圍、超量使用食品添加劑。我國很多小型食品生產企業的生產技術和生產條件比較差,這些企業超范圍使用食品添加劑以追求更長的保質期和貨架期。
《中華人民共和國食品安全法》等對于食品添加劑在食品生產中的使用量有嚴格的標準。在不超過規定使用的低劑量時,食品添加劑不會對人體產生任何危害。但是超量使用添加劑卻會導致食品安全問題發生。
應對食品添加劑安全問題的策略
針對日益嚴重的食品安全問題,2014 年5月14 日,《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》經國務院常務會議通過。該草案重點完善了對餐飲服務、生產、銷售等環節的追溯制度、風險監測、評估制度和食品安全標準等制度等方面。要減少甚至避免由于食品添加劑導致的食品安全的事件發生,大力解決食品添加劑的安全隱患,必須要建立和完善食品添加劑相關制度、加強對食品添加劑從業人員的理論知識培訓。
統一食品添加劑標準,加大違法處罰力度。西方發達國家有著嚴密的食品安全監管體系,對違法違規行為的懲罰力度非常大。而我國目前的法律法規和標準不夠完善,對食品違法違規行為的懲戒力度不夠,惡化了我國食品安全環境。面對不同部門食品添加劑標準打架的問題,必須盡快統一和完善相關標準,使企業在生產過程中有法可依。對違法從業人員,應該加強處罰力度,嚴重者直接取消從業資格,徹底改變“守法成本高,違法成本低” 的現狀,促進食品行業的健康發展。
建立完善食品添加劑生產使用的監管體系。只有建立合理有效的監管體制,食品企業才會依法依規使用添加劑。建立完善垂直的領導體制,統一進行組織協調和管理,采用集中明確的監管方式,從農田到餐桌等各環節監管。同時,加大對監管部門瀆職者的懲戒力度。
加強對原料來源的監管。近年來國家越來越重視食品安全,廣大消費者也逐漸關注食品生產各環節的原料來源,加強對食品生產各環節原料來源的監管迫在眉睫。因此,建立合理有效的食品生產各環節原料來源的質量認證體系,記錄食品生產的每一個環節的原料來源,形成質量檢測報告,之后企業才能進行生產和銷售。
建立食品衛生服務平臺。當今社會是信息化的社會。建立食品衛生服務平臺,公開食品添加劑相關信息可以有效杜絕和減少食品安全事件的發生,可以幫助管理人員面臨突發性食品安全事件時做出正確的分析決策,避免造成社會恐慌。通過這個平臺,可以進行全民食品安全宣傳,普及食品安全法律法規,披露有毒有害食品添加劑的信息,使相關信息公開透明。
食品添加劑安全是目前我國極為關注的一個食品安全熱點問題。但是,食品添加劑既帶來了生活的便利,加速了食品行業的發展,又給食品行業帶來了諸多安全隱患。因此我國需要不斷完善相關法律法規和標準,加強對食品添加劑生產使用各個環節的監管,促進食品行業的健康有序發展。