重磅|部長告訴你：交通運輸業供給側改革這么改！

2017-02-28 編輯部 運輸經理世界

2月27日，國務院新聞辦公室召開交通運輸行業推進供給側結構性改革主題新聞發布會。交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明出席發布會并回答中外記者的提問。

李小鵬在會上介紹，《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》）總結了“十二五”交通運輸發展的成就，分析了當前交通運輸發展的水平，也研究了交通運輸發展的規律。在此基礎上，提出“十三五”目標和八項任務，還有一系列政策保障措施。此外，《規劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業態作為重要任務，提出要積極引導交通運輸新消費，大力發展交通運輸新經濟，促進交通與物流等產業聯動發展。

“十三五”期間總投資規模將達15萬億

根據《規劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。

經過努力，到2020年，將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先實現交通運輸現代化，為更好發揮交通運輸對經濟社會發展的支撐引領作用。

“十三五”期間總投資規模將達15萬億

2017年，交通運輸部將繼續把交通扶貧脫貧攻堅工作做好，重點在打通“最后一公里”上下功夫，要完善“四好農村路”的頂層設計，要加強農村公路服務網絡的建設，要開展幸福小康路的建設，要深化農村公路管理養護改革，要實施城鄉交通一體化工程。

農村地區加強交通基礎設施建設，其實面臨的最大問題就是資金的問題。李小鵬表示，“十三五”期間，交通扶貧建設預計總投資規模將達1.8萬億元，其中中央計劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機構、企事業單位、社會各界共同想辦法解決。

李小鵬表示，交通運輸部要動員社會各界共同努力，多渠道、多方式籌措資金，推動農村交通基礎設施建設。力爭在2019年實現所有具備條件的建制村都通硬化路，全力為貧困地區脫貧攻堅當好先行、做好保障。

改革重點：落實好“三去一降一補”

李小鵬在會上表示，交通運輸供給側的結構性改革，就是要貫徹落實好中央的要求，落實好“三去一降一補”五大任務，同時要結合交通的實際抓住重點，主要是三個方面：

第一，降低成本。要暢通物流大通道，建設綜合交通樞紐，發展多式聯運，提升物流效率。要降低制度性交易成本、降低服務性交易成本，推動降成本。要推動企業加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現信息的共享。

第二，補基礎設施的短板。要繼續加大固定資產投資的力度，加強農村公路建設，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區為重點，大力推進鄉鎮、建制村通硬化路的建設，力爭到2019年實現所有具備條件的建制村通硬化路。

第三，補服務的短板。補服務的短板分兩個方面：一是補政府服務的短板，主要是簡政放權、強化服務、改善監管。二是補交通服務的短板，主要是提升供給的品質。重點支持50個城鄉交通運輸一體化示范縣的建設，建設改造400個普通國省干線公路的服務區，打造一批特色突出的旅游風景道路示范工程，還要建設一批公路和水運的品質示范工程。

李小鵬指出，還要抓緊細化完善一系列政策措施，鼓勵“互聯網+交通運輸”、通運航空、郵輪游艇、交通旅游融合發展等項目，為大家創造良好的環境，促進交通運輸新領域、新業態的發展。

堅持“網絡化、一體化、智能化、綠色化”發展

李小鵬指出，在深入推進供給側結構性改革過程中，關鍵是要堅持網絡化、一體化、智能化、綠色化的發展，要強化政策制度保障。

一是要以網絡化布局為基礎，補齊基礎設施短板，服務國家戰略實施，發揮網絡效應和規模效應。

二是要以一體化服務為根本，強化通道與樞紐、設施與設備的功能銜接，提升運輸服務的連續性和無縫化水平。

三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎設施、運載工具數字化、網絡化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。

四是要以綠色化發展為方向，通過結構優化、技術進步、強化管理，推動節能減排、推動資源集約節約利用。

五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規標準體系。endprint