狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”不斷提升社會(huì)組織黨建工作水平

郭艷敏

摘要：近年來，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)以提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，堅(jiān)持超前謀劃，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，較好地發(fā)揮了黨組織在社會(huì)組織中的政治核心作用。文章詳細(xì)分析了如何做好“三個(gè)堅(jiān)持”提升社會(huì)組織黨建工作水平。

關(guān)鍵詞：“三個(gè)堅(jiān)持” 社會(huì)組織黨建工作水平

中圖分類號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）12-0054-01

近年來，安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)以提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，堅(jiān)持超前謀劃，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，較好地發(fā)揮了黨組織在社會(huì)組織中的政治核心作用。

一、堅(jiān)持超前謀劃，建立健全服務(wù)管理機(jī)制

（1）建立分層分類管理網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過多年實(shí)踐，逐步形成區(qū)直屬、行業(yè)主管部門和社區(qū)黨委齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。規(guī)模大、黨員多、影響力較強(qiáng)的社會(huì)組織由區(qū)“兩新”黨工委直接管理，專業(yè)性強(qiáng)的社會(huì)組織以行業(yè)主管部門管理為主，群眾性、公益型社會(huì)組織以社區(qū)管理為主。在區(qū)直屬、主管部門和社區(qū)黨委間建立了信息資源共享工作機(jī)制，社會(huì)組織黨建工作開展情況能第一時(shí)間相互反饋，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通、靈活管理。

（2）完善“兩新”黨工委班子功能和工作機(jī)制。一方面，把區(qū)司法局、教育局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人納入“兩新”黨工委班子，增強(qiáng)服務(wù)管理的針對(duì)性和專業(yè)性。另一方面，將全區(qū)具有代表性的社會(huì)組織黨組織書記納入“兩新”黨工委班子，既保證能及時(shí)掌握基層情況，又能調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與全區(qū)“兩新”組織黨建工作的積極性，共同為開展好黨建工作、加強(qiáng)社會(huì)治理出謀劃策。目前，正在籌劃建立全區(qū)“兩新”黨建工作協(xié)調(diào)小組，將與“兩新”組織服務(wù)管理有關(guān)的政府部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，更好地為“兩新”組織發(fā)展服務(wù)。另外還建立了黨工委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、“兩新”黨建例會(huì)制度等，及時(shí)研究部署社會(huì)組織黨建工作。

二、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建工作保障體系

（1）“三層次”加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是團(tuán)結(jié)培育社會(huì)組織領(lǐng)軍人物。通過舉辦社會(huì)組織創(chuàng)辦人培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)軍人物的政策宣傳和教育引導(dǎo)，積極發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，獲得他們對(duì)黨建工作的大力支持。近五年來，共舉辦創(chuàng)辦培訓(xùn)班5期，參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)230余人次。二是精準(zhǔn)提升黨組織書記綜合水平。通過調(diào)學(xué)、遠(yuǎn)程教育、工作例會(huì)和組織參加市區(qū)兩級(jí)理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、敢創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織書記。組織“兩代表一委員”參與接訪群眾，幫助社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人了解基層群眾訴求，樹立為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。

（2）“三途徑”豐富陣地建設(shè)。一是利用現(xiàn)有條件大力開展陣地規(guī)范化建設(shè)。對(duì)辦公條件較好的社會(huì)組織，均按照“六有”的標(biāo)準(zhǔn)建立相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)在樓宇和相對(duì)集中的社會(huì)組織黨組織，加強(qiáng)現(xiàn)有場(chǎng)所資源的綜合利用，以“一室多能”“一站多用”的原則，建立樓宇和區(qū)域黨群服務(wù)中心（站），實(shí)現(xiàn)陣地共享。二是積極利用區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所資源。對(duì)駐地分散的社會(huì)組織，積極依托駐地的公共服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)場(chǎng)所、公共單位和中小學(xué)校等活動(dòng)場(chǎng)所，為暫時(shí)不具備條件的社會(huì)組織開展活動(dòng)提供陣地。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)陣地。利用微博、微信、電信翼平臺(tái)、QQ等新媒體建立網(wǎng)上宣傳互動(dòng)平臺(tái)，打造更加便捷高效的線上服務(wù)陣地。

（3）“三來源”強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在區(qū)成立“兩新”黨建工作部門之時(shí)，就將社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)與非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)一道納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障各項(xiàng)工作正常開展。之后，通過實(shí)行“兩新”黨組織上繳黨費(fèi)全額返還、財(cái)政列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、區(qū)委留存黨費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)等，為社會(huì)組織黨建工作提供經(jīng)費(fèi)支持，有力地保障了全區(qū)所有社會(huì)組織黨組織正常活動(dòng)的開展。另外，區(qū)委組織部和“兩新”黨工委還免費(fèi)為社會(huì)組織黨組織發(fā)放《安徽日?qǐng)?bào)》《蕪湖日?qǐng)?bào)》《非公黨建》《黨課》《江淮》等黨建刊物。

三、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能

以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，積極整合區(qū)、公共服務(wù)中心和社區(qū)、社會(huì)組織自身三級(jí)資源，搭建社會(huì)組織發(fā)揮作用平臺(tái)，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能。

（1）搭建區(qū)級(jí)平臺(tái)，引導(dǎo)黨組織更好地服務(wù)社會(huì)組織自身發(fā)展。區(qū)委組織部、區(qū)“兩新”黨工委堅(jiān)持以“七一”、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)日為契機(jī)，牽頭在全區(qū)面上組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，示范引導(dǎo)各公共服務(wù)中心（街道）和社會(huì)組織黨組織豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員職工。

（2）搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)，促進(jìn)黨組織更好地服務(wù)駐地建設(shè)。

近幾年，全區(qū)建立了公共服務(wù)中心（街道）“大黨委”和社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委，通過這個(gè)平臺(tái)將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨組織吸納進(jìn)來，共同為服務(wù)居民群眾和推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)開展共駐共建活動(dòng)。如，藕香園社區(qū)與春暉幼兒園黨支部共同開展了“愛耳日”關(guān)注兒童聽力健康宣傳教育和義診活動(dòng)；荷塘社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)開展了“弘揚(yáng)敬老愛老助老精神”主題金婚慶典活動(dòng)；陡門口社區(qū)與蕪湖小天使幼兒園聯(lián)合開展了“預(yù)防流感我先行，健康知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)等等。社會(huì)組織黨組織為居民群眾提供了更加多元、精細(xì)、高效的服務(wù)。

（3）搭建行業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)黨組織更好地服務(wù)社會(huì)事業(yè)。發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)組織以自身行業(yè)為基礎(chǔ)，服務(wù)社會(huì)事業(yè)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾。

責(zé)任編輯：孫瑤