淺談基層醫院普法工作的實踐與體會

高利娜

摘要：法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，對深化醫藥衛生體制改革，推動衛生事業的科學發展及構建和諧的醫患關系有著重要意義。本文以我院為例，論述了基層醫院在“六五”普法工作中扎實、有效的法制宣傳教育實踐及創新體會，為貫徹落實“七五”普法規劃，推進衛生法治實踐活動提供基礎性工作方法和經驗。

關鍵詞：醫院；普法工作；實踐；體會

“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的治國方略。通過普法教育，使人人了解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，對維護社會穩定，構建和諧社會具有重要的戰略意義。圍繞 “七五”普法教育五年規劃的要求，如何有效貫徹落實普法工作，是擺在各行各業普法工作者面前的一個重要課題。現以我院為例，基層醫院在“六五”普法工作中行之有效的實踐體會，為全面落實“七五”普法規劃，推進衛生法治實踐活動提供基礎性工作方法和經驗。

一、加強組織領導，齊抓共管，建立健全普法保障機制

醫院成立普法工作領導小組，書記親自掛帥擔任組長，相關職能科室負責人為組員，組成一支普法教育的骨干隊伍，為普法工作的順利開展提供有力的組織保障。醫院圍繞工作重點，結合實際情況，廣泛深入地開展法制宣傳教育工作。一是把普法教育工作列入醫院的重要議事日程，做到周期有規劃、年初有計劃和年終有總結，普法小組定期召開工作會議，分析普法教育、依法治理的工作形勢，研究部署下一步工作，保證了各項工作的順利進行。二是健全院科兩級普法網絡，明確科主任為科室普法教育依法治理工作的第一責任人，做到事事有專人負責，確保落到實處。三是普法教育教材和經費確保到位。

二、落實普法規劃，創新學習，開展形式多樣宣傳活動

法律的生命力在于實施，隨著衛生法律制度的逐步完善，有法必依、執法必嚴、違法必究的任務將更為突出、更加緊迫，這就要求我們加強衛生法制宣傳教育，圍繞醫院工作，創新形式積極開展宣傳活動。

一是面向內部職工開展宣教活動。醫院通過全院職工大會、院內多媒體、院周會，廣泛開展宣傳普法工作的重要性。每年在制訂全院、科室的政治理論學習計劃、新職工崗前培訓計劃時，將有關法律知識、法規條例列入學習內容。針對醫務人員崗位特點，普法小組實施分層分批有重點有分類地進行普法教育。一是院領導和中層干部在學習衛生法律法規的基礎上，每年組織四次學習與經濟、管理相關的知識，全面提高干部法制化管理水平。二是醫務人員著重學習與本職工作相關的法律法規及部門規章，利用科室每月一次的政治學習、每月二次全院性學術講座及崗前培訓等途徑有計劃有步驟地展開。三是行政管理人員深入學習各項法律和行政法規、政策規范。以管理合法性為基礎，管理合理性為目標，貫徹宣傳勞動合同法、工會法等法律，堅持以人為本，保障職工的合法權利，全面落實科學發展觀。四是每年組織醫務人員進行法律法規理論考試，做到人人參與，個個合格。對與醫療活動密切相關的法律條例，開展專題學習，特別是各地頻發的醫患矛盾突出問題，傷醫事件問題，多次組織職工學習《醫療事故處理條例》，使醫務人員能運用《條例》預防和處理好每一宗醫療投訴，用法律手段解決矛盾，化解糾紛，維護醫患合法權益。

二是面向服務對象開展宣教活動。醫院將普法工作與“法律六進”主題活動、健康促進行動及中醫藥“三進”等工作相結合，面向社會群眾，形式多樣地開展普法宣傳，如結合紅十字會日、結核病宣傳日等相關衛生日組織義診，發放資料、展出畫板、現場解答；并結合余杭區健康促進行動、中醫藥技術推廣進鄉村、進社區、進企業、進學校、進機關、進單位舉辦知識講座。

三、結合普法工作，建章立制，推進醫院制度建設

普法的目標是提高人民群眾的法律意識，維護社會穩定，保障國家長治久安。醫院在學法普法中，堅持法制宣傳與法制實踐相結合，法制教育與道德教育相結合，建章立制，推進制度建設。

院黨委利用黨員大會、職代會等開展榮辱觀、職業道德、法制紀律和警示教育活動，結合“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動，收看警示教育片，參觀法紀教育基地。通過對反面典型案例的學習，深入解讀相關法律法規，強化自律意識。醫院領導自覺運用法律知識指導行政和醫療管理工作，同時為確保工作的有序開展，逐步完善具有行業特點、便于操作和與國家法律配套的規范化規章制度，使內部管理有章可循。如建立醫務人員違法違規行為公示制度，依法查處違反《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規的行為并予以公示。

法制宣傳教育是一項神圣和必須長期堅持的重大任務，醫院普法工作開展的好壞，關乎醫院管理的法制化進程，關乎醫患關系的和諧與否，更關乎到醫療秩序的改善與維護。借鑒“六五普法”經驗，創新普法工作方式方法，提高衛生普法工作的針對性和實效性，是貫徹落實“七五”普法規劃，推進衛生法治實踐活動的一項重要的基礎性工作，為繼續深化醫藥衛生體制改革，推動衛生事業的科學發展，不斷提高人民群眾健康水平，全面建設小康社會提供有力法治保障和良好的法治環境。

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