以公文處理工作為抓手嚴明黨的紀律和規矩

祝賀

【摘要】“兩學一做”重在知行合一，要把“學”與工作崗位結合起來，要把“學”的體會落實到本職工作；公文處理工作本身就是一個重程序、重規范的工作，應與嚴明黨的紀律和規矩緊密結合，牢固樹立規范意識、程序意識、制度意識，在實際工作中既要敢于依規辦文，又要善于解決各種不按規矩處理公文的問題，將嚴明黨的紀律和規矩落到實處。

【關鍵詞】紀律和規矩；公文處理；依規辦文；踐行

作為一名普通黨員，既要大處著眼，學好《黨章》和習近平總書記系列重要講話精神，善于分析問題、發現問題，抓住主要矛盾，同時也要小處著手，在日常工作中體現出嚴明黨的紀律和規矩，牢固樹立規范意識、程序意識、制度意識，讓依法辦事、依規辦事內化為自己的工作習慣。作為高校辦公室具體負責公文處理的同志，應嚴格按規矩辦理公文，從小處著手嚴明黨的紀律和規矩。

一、牢固樹立規范報文的意識

有些同志分不清請示和報告，這種情況在公文處理工作中較為常見，屬于業務問題；但是有些部門和同志向平行單位起草公函，為了向對方部門表達尊敬，將函更改為請示或報告，這是嚴重缺乏規范意識的做法。一個問題的另一方面，有些部門和同志把這種不規范報文的做法當作一件“有面子”的事情，欣然接收，不以為錯反以為榮，這種思想的根源是危險的。越是重要崗位的同志，越是領導干部同志就越應該帶頭按程序辦文，按規矩辦事。

有些部門和同志擔心對外行文只寫某部門或某部門辦公廳，擬請示的領導就看不到公文，堅持要求主送機關處寫明上級機關負責人，這種現象的思想根源就是對規范本身的不信任和不了解，自己不按規范報文，也擔心別人不按規范處理公文，形成了惡性循環。

在要求有些單位按規范修改報文時，會遇到“這是我們處長寫的”“這是我們院長親自起草的”等類似的說辭，作為辦公室的同志一定要堅持原則，要做規章制度信用的維護者，同時也要注意工作方法，及時請示，有效溝通，有理有據地對待不規范公文。

商鞅變法，首先立木為信，要讓國家的法令、制度有信用。令而無信比言而無信危害更大。大到黨和國家的法規政令，小到一個單位的規章制度一定要講信用，規矩要立得住，才能有實效。令而無信就是一紙空文，無人執行。

二、牢固樹立按程序流轉公文的意識

黨章作為黨的根本大法規定了我們的入黨程序、紀律處分程序、組織程序等程序，強調按程序開展工作；《黨政機關公文處理工作條例》規定了黨政機關公文處理程序，在日常的辦文工作中應牢固樹立按程序流轉公文的意識。有些部門和同志把校辦擬辦的程序“省略”，直接報送校領導，公文完全是體外流轉，無登記，無存檔；如果是邀請校領導參加會議活動的公文，校辦不知情，綜合協調就會出問題；如果是涉及人財物的重要公文，將來無跡可查，后果將會非常嚴重。

校領導在批示中有時要提出問題，一定做到有問有答，在公文上回答。有些部門和同志回避矛盾，不及時回復，有些部門和同志通過電話、短信等其他方式告知了，這同樣涉及到無跡可查的問題，同時公文始終沒有辦結，這也是對程序的不尊重。有些部門和同志提出“事兒不大，不影響大局”，但是“不以惡小而為之，不以善小而不為”的習慣養成尤為重要，很多犯錯誤的同志都是從小事上的不嚴謹開始的。

在公文處理工作中，急件處理確需特事特辦，但事后應將公文流轉程序補全，既要兼顧眼前的時間緊迫，又要經得起制度規范的檢驗。

在中國歷史上，春秋戰國、三國、南北朝、五代十國這些分裂的時代，叛亂、弒君、政權更替如常規工作，根源就在于社會秩序的嚴重破壞。一位同志、一件事破壞了社會秩序，其他人也會跟著如法炮制，將社會秩序不當一回事。保證社會秩序的根本要件就是程序正義，它是法治的基礎，沒有程序正義，法律的行使過程得不到正義保障，那結果正義也只能是碰運氣，社會秩序更無從談起。

三、牢固樹立規章制度意識

規章制度可以說是出自公文，每個規章制度都要從報公文開始，經過法定流程，最后成為大家都要遵守的工作程序和行為規范。有些部門和同志提出“我們想按制度辦事，但紙版的冊子查詢不方便，費時費力”。針對這個突出問題，我們一手抓規章制度清理工作，一手抓規章制度信息化查詢工作，目前，在學校歷史上首次實現了規章制度信息化查詢和下載。同時要求各單位相關同志牢固樹立規章制度意識，辦事、辦文遇到不清楚、不明確的情況，要首先上公文處理系統查詢相關規章制度，不能想當然、拍腦袋、憑經驗。

作為一名普通黨員，要學而不厭，真正將《黨章》和《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》學通弄懂；要腳踏實地，從本職工作入手踐行嚴明黨的紀律和規矩，不尚空談，不唱高調；要見微知著，從具體實踐中領悟嚴明黨的紀律和規矩的歷史必然性；要防微杜漸，從思想上筑牢規范意識、程序意識、制度意識。

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