略論非公保安企業黨建

王曉煒

【摘要】想做好非公保安企業的黨建工作，必須要注意如下4點：一是要把黨建工作與服務企業發展工作相結合。二是強化企業的品牌意識、質量意識，引導企業合法經營、誠信經營。三是加強企業黨組織與其它內部黨群組織建設。四是通過人才培育、人文關懷、保護員工基本權益、協調內部利益關系等，促進企業內部和諧穩定，引導企業走創新發展之路。

【關鍵詞】非公保安企業；黨建；合法誠信

國務院保安服務管理條例頒布實施后，全國保安市場全面向民營資本開放。以安徽省為例，截止目前，全省非公保安公司已達386家。非公保安企業的興起，為社會治安基本面控制和秩序管理發揮了無可替代的作用。作為社會治安的一支重要輔助力量，相比其它的民營企業，非公保安企業所承擔的社會責任尤其特殊，也因此，加強非公保安企業的黨建工作，顯得尤為重要。筆者試論如下：

一是針對保安行業社會責任第一的特殊屬性，要把黨建工作與服務企業發展工作相結合。應將非公企業的黨建工作放在服務工作的首位，從政治上發揮引領作用，以引領非公保安企業黨建工作為抓手，做好非公企業的服務工作，從而把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢，在引導和促進企業關注經濟效益的同時，把在社會治安和社會穩定中的輔助作用顯現出來，同時促進非公保安企業的健康發展。

保安企業不同于其它社會企業，它是以保證安全為核心的，大到國家的社會面，小到公民個人人身安全，企業社會責任第一。因此，企業在經營發展中，既要遵循市場經濟規律，又要牢固樹立社會責任第一的觀念。努力將社會效益與經濟效益有機結合起來，實現雙贏。要確保企業社會責任第一的理念得到貫徹和落實，必須緊緊抓住黨組織在非公保安企業員工中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用。因此，在非公保安企業中組建黨組織是加強和改進非公保安企業黨建工作要解決的首要問題。《保安服務管理條例》頒布實施后，一大批非公保安企業的設立，打破了原先公安機關保安公司一家獨大的局面，在增加了社會安保輔助力量的同時，不可避免地出現了這樣那樣的問題，需要在非公保安企業內部建立健全服務型黨組織，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的發展優勢，引導和推動企業在服務社會治安、服務社會穩定中發揮重要的輔助使用。非公保安企業的黨建工作，要從抓企業的黨組織規范化建設入手，從選配稱職的支部書記入手，幫助保安企業推薦在公安機關業務部門服務多年的退休干部擔任支部書記兼行政總監，支部成員由公司骨干管理層成員中的黨員同志擔任，開設黨員活動室和企業文化室，制定目標管理、考核評價等管理制度，明確崗位職責，規范企業黨組織的管理。有條件的企業可以經駐地黨組織批準設立黨委。

二是通過強化企業的品牌意識、質量意識，引導非公保安企業建立現代企業制度，合法經營、誠信經營，公平公正參與競爭，走良性發展的道路。保安行業市場化大門打開后，安徽全省保安企業和從業人員呈現快速增長勢頭，極少數保安公司為了爭奪市場，采取低價惡性競爭手段參與市場投標和競爭行為，導致市場中出現保安素質低、服務水平差等不良現象。因此，各級黨組織不能唯黨建抓黨建，要協助企業黨委認真分析研究國家宏觀經濟發展方向，尋求保安企業良性發展的新市場、新方向，避免公司在保安服務業務發展過程中走彎路。在企業內部，黨組織一班人要統一思想，為企業科學謀劃，確立以質量興企的良性發展道路。以抓駐點保安的服務形象為治標，以提高項目負責人直至公司高層管理人員的企業管理水平為治本，把“規范管理、專業服務”作為企業經營的立足點，黨組織要引領黨員帶頭執行制度、紀律，認真履行崗位職責，發揮黨員的示范效應和監督作用。黨組織牽頭組織對項目的質量監督和檢查、考核，帶動項目隊伍提高服務質量和管理水平。指導企業按照現代企業管理制度進行管理，在市場競爭中，不參與低價競爭，以服務贏口碑，以質量樹品牌。

三是通過加強非公保安企業黨組織與其它內部黨群組織建設，通過強化企業員工的主人翁意識、通過建設企業文化、通過開展崗位練兵和技能競賽，為企業發展培育內在動力。安徽保安行業在《保安服務管理條例》頒布后得到長足發展，但目前大多數保安企業仍然是以人防為主，保安從業人員的素質有待進一步加強，企業的發展后勁不足。

加強非公保安企業黨組織建設的同時，也要加強群團組織建設，成立企業工會，發揮保安企業的獨特優勢，設立企業武裝部。依托企業黨群組織，邀請企業管理、安保管理專家、學者和道德模范在企業開展各類培訓，并注重發揮黨員骨干在各類培訓和實際工作中的先鋒模范作用，將提高企業員工的個人文化素質、業務素質和職責道德素質與企業發展規劃同步謀劃、同步實施。通過設立黨員示范崗，將工作標準具體化，以黨員實際行動引導其他員工不斷進步；通過評選年度先進集體、先進個人，樹典型、立標桿，鼓勵先進，帶動一般，并將評優與職務晉升、工資提高掛鉤，增加企業員工爭先創優的內部競爭動力；通過開展項目負責人演講比賽、員工征文比賽，通過集中培訓時開展分組對抗賽等方式，提升員工業務技能，豐富業余生活，提高隊伍的凝聚力和向心力，在關注企業自身發展的同時，要引導企業樹立“關注公益事業，履行社會責任，回報社會”的社會理念，通過參加各種慈善、愛心和志愿活動等，強化企業和員工的社會責任意識，提升企業的社會責任感。

四是非公保安企業黨組織通過人才培育、人文關懷、保護員工基本權益、協調內部利益關系等，促進企業內部和諧穩定，引導企業走創新發展之路，為企業發展創造良好的內部環境。非公企業黨組織在企業的服務引領過程中，要逐步打造出社會責任第一但又各具特色的企業文化。逐步樹立企業黨組織在員工心目中的核心地位。企業黨組織要積極引導企業將維護員工權益、保障員工利益的條款寫進企業的管理制度中，教育引導企業管理者強化依法治企意識，引導和監督企業依法經營、誠信經營、規范經營，對違反黨的方針政策和國家法律法規的行為，則旗幟鮮明地予以抵制和糾正。在員工依法維護自身權益方面，黨組織、工會要發揮強有力的組織作用，主動與員工交流溝通，教育引導職工自覺守法，依法按程序表達自己的合理利益訴求，依法化解矛盾糾紛。在關愛員工方面，黨組織和工會要建立困難職工幫扶、困難黨員家訪制度和員工權益保護協調機制，對特殊困難員工予以特殊關愛；要建立員工工作崗位、食堂乃至宿舍的管理制度，為一線員工提供較好的生活、工作條件。

隨著各級黨組織對黨建工作的重視，相信非公保安企業黨組織的建設一定會逐步加強，企業黨組織的引領作用會進一步提高。加強非公保安企業黨建工作，從思想上、組織上、行動上將為非公保安企業社會效益和經濟效益的提高提供保證、提供支持、提供動力。