吉林省省內就業市場調研分析

李旸

【摘 要】針對吉林省畢業生就業工作，面向吉林省各地市（州）進行就業市場調研，匯總地方產業結構、經濟增長模式、生活消費水平、知名企業、就業創業政策推送給畢業生，幫助學生更好地就業、擇業，更好地服務地方經濟，成長成才。

【關鍵詞】結構性；就業環境；供求關系

【中圖分類號】G717.38；F590-4【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2017）10-0025-03

為了更好地讓吉林省高校畢業生服務地方經濟建設，減少吉林省人才外流，全面掌握吉林省各地區人才需求情況及各地經濟建設總體情況，了解地區、產業、行業需求，引導畢業生到地方就業，拓寬畢業生就業渠道，提高本科生培養對地方經濟的貢獻度，現對吉林省范圍內9個市（州）及長白山管委會開展了就業市場調研，具體情況如下。

1 調研目的

了解吉林省各地區產業要素情況，人才需求、人才引進政策，掌握各地區用人用工、薪資待遇水平等基本信息，努力實現人才培養、輸送、實習實訓等方面對接，掌握各地區知名優質企業人才需求情況，明確企業用人需求，有針對性地反饋教育教學，促進教育教學改革及專業課程設置的調整，實現高校培養符合社會需求人才的目標。

2 調研基本情況

（1）調研地區為長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延邊朝鮮族自治州、長白山管理委員會。

（2）對接單位為各地市（州）人社局、人才交流中心、就業局。

3 吉林省基本概況及就業市場狀況

3.1 吉林省經濟發展狀況

吉林省加工制造業比較發達，汽車、石化、農產品加工為三大支柱產業，裝備制造、光電子信息、醫藥、冶金建材、輕工紡織具有自身優勢特色。經濟發展受市場有效需求不足等多種因素的疊加影響，出現增速放緩態勢，主要指標增長速度持續回落。2015年以來，經濟運行顯現觸底回升，全省經濟總體運行平穩，呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。

3.2 吉林省就業創業環境總體狀況

吉林省推動高校畢業生就業創業各項政策措施落實和完善，統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”“三支一扶”等，引導畢業生到中小微企業就業，同時創新高校畢業生就業服務形式，積極開展公共就業人才服務進校園活動，搭建供需信息平臺，完善和發揮大學生就業創業實訓基地作用，不斷提升大學生就業創業能力，培養基層實用性人才。

3.3 吉林省消費形勢狀況

吉林省消費形式日趨向好，居民消費已經邁入從商品消費向服務消費、基本消費再向發展型消費升級階段，大眾化服務消費需求增加。新業態和升級類產品消費增長較快，居民消費結構逐步升級。

3.4 吉林省就業市場狀況

受地區經濟發展因素影響，整體狀況和環境不是很好，主要表現在就業市場容量低，崗位層次水平較低，薪資待遇較低，活躍程度較差，人才引進、安置資金投入低，導致人才外流，畢業生就業環境差，就業意愿不強烈。

4 吉林省各市（州）就業市場基本情況

4.1 長春市

（1）畢業生就業創業相關政策。長春市作為省會城市，在畢業生就業創業政策方面在省內起著指導和引領作用，主要的政策如下：《鼓勵高校畢業生到中小微企業就業的優惠政策》《鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業的優惠政策》《鼓勵高校畢業生自主創業的優惠政策》《鼓勵高校畢業生應征入伍的優惠政策》《鼓勵高校畢業生參與科研項目的優勢政策》等。

長春市在就業創業政策方面主要有企業吸納就業社會保險補貼、中小企業吸納高校畢業生就業崗位補貼、企業吸納就業困難高校畢業生崗位培訓補貼、高校畢業生就業見習補貼和應屆高校畢業生求職補貼等。創業政策方面主要是創業培訓政策、創業擔保貸款政策、稅費減免政策和自主創業社會保險補貼政策等。人才引進方面，主要建立有“人才特區”，創新產業人才高地推進政策，完善創業保障和創新激勵政策，構建人才服務政策體系等。

（2）長春市的知名企業介紹。中國第一汽車集團公司：中央直屬國有特大型汽車生產企業。亞泰集團：綜合類績優上市公司，以地產、水泥、證券為主業，醫藥、商貿為輔業。歐亞集團：國內大型商業企業，行業知名企業。修正藥業集團：集中成藥、化學制藥、生物制藥的科研生產營銷、藥品連鎖經營、中藥材標準栽培于一體的大型現代化民營制藥企業。集團下轄66個全資子公司，資產總額達75億元。中國北車股份有限公司：從事鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、鐵路起重機械、各類機電設備及部件、電子設備、環保設備及產品的設計、制造、修理等。

（3）人才需求分析。作為吉林省的省會城市，長春市的人才需求量和容量較其他城市有著明顯的優勢，對于機械、電子、計算機、財經類、管理類人才需求較高，高層次人才需求量較大。月薪在3 500～4 000元，較為符合吉林省高校畢業生需求。

4.2 吉林市

（1）就業創業相關政策。就業創業政策上，按照省人社廳統一制定政策執行。

（2）吉林市的知名企業有吉林化纖集團有限公司，它是以化學纖維生產銷售為主，吉林金賽科技開發有限公司是國內唯一一家生產高性能中空納濾膜的高新技術產業。

（3）人才需求分析。一是需求層次比重，對高級人才及專業技術人才需求較少，對技能人才需求較大。二是需求專業門類，對軟件開發、碳化工藝、電化學、復合材料應用、技術管理兼備的復合型人才需求量較大。三是需求技能特點，對成熟的車橋技術、化工生產等技能人才特種車輛駕駛、司爐等特殊工種需求較大。四是薪酬待遇，整體水平不高，月薪在2 500～3 500元，在社保方面，大多數企業提供“三險”、“五險”、食宿補貼、通勤補助等福利待遇。

4.3 四平市

（1）就業創業相關政策。四平市引才政策是按照《2017年吉林省四平市引進人才公告》執行，在就業創業政策上，按照省人社廳統一制定政策執行。推動城鄉居民實現高質量就業，搭建服務平臺，落實扶持政策，積極鼓勵創業，促進創業帶動就業，營造“政府主導、部門幫扶、百姓積極創業”的良好氛圍。

（2）四平市的知名企業有四平金士百啤酒股份有限公司、四平宏寶萊飲品股份有限公司。

（3）人才需求分析。四平市對于市場營銷專業需求最大，其次對于機電相關專業技術人員有著較大容量，但對崗位層次要求不高，對于本科生就業吸引力不大。

4.4 遼源市

（1）就業創業相關政策。嚴格按照吉林省統一政策執行。

（2）遼源市的知名企業有歐蒂愛襪業、遼源龍泉酒業股份有限公司、東北襪業紡織工業園。

（3）人才需求分析。遼源對于機械設備加工制造、高分子材料學、市場營銷專業人才的需求量較大，突出問題在于薪資水平較低，企業留不住人才的現象普遍存在。

4.5 通化市

（1）就業創業相關政策。通化市全面實施人才強市、人才興市戰略，暢通人才引進渠道，拓寬人才引進領域，加大人才引進力度。制定出臺了《通化市人才引進暫行辦法》，設立向南開放人才開發基金會。在重大人才項目支持、企業家培養、科學家人才培養、通化工匠培養方面出臺配套辦法。

通化市為規范就業見習工作，出臺了《通化市高校畢業生就業見習工作指導意見》。最大限度地增加見習人數，開發匹配度高、技術含量高的管理崗位和專業技術崗位，提高見習生留用率，加強見習基地管理。

（2）通化知名企業有吉林萬通藥業集團、吉林修正藥業集團通化廠區、通化東寶藥業股份有限公司。

（3）人才需求分析。當地企業對于醫藥相關專業、市場營銷專業、需求較大，同時在會計、電子商務、機械工程、財務等專業領域有一定的崗位，存在較大的就業容量。

4.6 白山市

（1）就業創業、人才引進政策。就業創業方面，嚴格按照吉林省相關規定政策執行。人才引進方面，下發了《白山市人才引進和扶持高層次人才創新創業優惠政策》，提供了稅收減免返還、創業貼息補助、研發扶持基金，資助研發團隊建設，實行增量獎勵、品牌塑造獎勵、上市融資獎勵等，對于引進人才提供保障性住房、給予生活補貼及安排子女入學、配偶安置等優惠政策。

（2）白山市的知名企業有吉林森工集團泉陽泉飲品有限公司、恒大飲品集團有限公司、農夫山泉股份有限公司。

（3）人才需求分析。白山市對于企業管理、市場營銷、食品工程、化學專業的人才需求較大，對于機械設備維修、檢測，材料及電氣自動化相關專業的人才有一定的需求，薪資平均為2 000元。

4.7 松原市

（1）就業創業相關政策。依據吉林省相關政策統一執行。

（2）松原市的知名企業有吉林石油集團有限責任公司、前郭石化分公司、大唐長山熱電廠。

（3）人才需求分析。松原市對于化工、材料、食品工程、旅游、電氣自動化、電子信息工程相關專業的人才需求旺盛，平均薪資在2 500元。

4.8 白城市

（1）就業創業相關政策。根據吉林省政策統一執行。

（2）白城市的知名企業有吉林省洮兒河酒業有限公司、吉林風雷網絡科技股份有限公司。

（3）人才需求分析。白城市對于計算機、軟件相關專業，以及通信工程、電子商務、市場營銷、農學、食品科學等專業的人才需求較大，薪資平均為2 300元。

4.9 延邊朝鮮族自治州

（1）就業創業相關政策。為了有效推進創業促就業工作，州政府出臺了《延邊州創業促進就業工作若干政策》，例如明確規定了創業者載體搭建、資金支持、經營場地扶持、降低初創期創業成本、健全創業服務體系等方面的內容。

（2）延邊朝鮮族自治州的知名企業有吉林敖東藥業集團股份有限公司、通鋼集團敦化塔東礦業有限責任公司。

（3）人才需求分析。該地區為吉林省相對發達地區，對于管理學、經濟學、旅游、國際貿易、外語專業的人才需求量大，薪資平均為3 000元。

5 結論

經過此次省內就業市場調研發現，吉林省整體就業市場狀況和環境不容樂觀，本省經濟實力較差，發展緩慢，直接影響畢業生整體就業水平，崗位層次、薪資水平較低，達不到畢業生預期，出現畢業生有業不就等現象。同時，新興產業發展遲緩，傳統行業仍占據主導位置，導致企業發展活力不足，人才需求量不高，可提供就業崗位數量下降，造成全省范圍內吸納人才容量小的局面，同時由于各地區經濟發展不均衡，選擇留在本省就業的絕大多數畢業生集中在省會長春市就業，造成部分崗位競爭壓力大，而其他地區就業崗位無人問津的尷尬局面，這種情況的出現降低了畢業生求職的成功率，也造成了地區用人崗位真空的不利局面。此外，通過調研可以看出，吉林省畢業生平均薪資水平較低，不足以滿足當下畢業生的需求，達不到畢業生的期望值，同時吉林省在人才引進、畢業生就業創業方面的投入較發達地區存在極大的差距，導致吉林省就業市場吸引力、競爭力不足，致使大量人才外流，嚴重影響和制約吉林省經濟、城市、社會發展。

參 考 文 獻

[1]魯建彪.建立市場導向的就業機制研究[J].思想戰線，2002（3）.

[2]李思靜.對拓寬高職畢業生境外就業渠道的思考[J].教育與職業，2016（7）.

[3]周志強.當前高校畢業生就業市場開拓存在的問題及對策研究[J].河南工業大學學報：社會科學版，2010（1）.

[4]徐揚.以市場為導向 做好學生培養和就業工作——赴廣東珠三角地區進行就業市場調研工作的啟示[J].中國大學生就業，2007（14）.

[責任編輯：鄧進利]