普陀：新一屆常委會(huì)的“新氣象”

楊欣然

律回春暉漸，萬象始更新。新一屆普陀區(qū)人大常委會(huì)在明確全年重點(diǎn)工作的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、敢于思考創(chuàng)新、善于挖掘潛力，在短短不到半年的時(shí)間里呈現(xiàn)出“新氣象”，努力以自身建設(shè)的新成效開創(chuàng)人大工作新局面。

精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng) 改進(jìn)方式提質(zhì)增效

早在去年年底，常委會(huì)就跨出了精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)的“第一步”。時(shí)任區(qū)人大常委會(huì)黨組書記羅勇偉在工作務(wù)虛會(huì)上提出：“必須開的會(huì)提倡開短會(huì)，要為大家深入基層、開展調(diào)研騰出時(shí)間。”圍繞開局之年的工作特點(diǎn)，常委會(huì)對(duì)各類會(huì)議活動(dòng)安排作了研究和調(diào)整，將常委會(huì)主任辦公會(huì)議調(diào)整為“一月一開”，大大降低會(huì)議頻次，每次會(huì)議由區(qū)人大各專委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)分別就本月工作情況和下月工作安排進(jìn)行集中交流，做到集“匯總情況、探討研商、督辦落實(shí)、部署要求”于一會(huì)。此外，常委會(huì)更加注重將調(diào)研活動(dòng)“化整為零”，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，開展以小范圍、短平快形式為主的走訪和調(diào)研活動(dòng)，并通過走訪不駐會(huì)的常委會(huì)組成人員，及時(shí)向他們通報(bào)常委會(huì)重要工作，聽取意見建議，在交流中逐漸加深對(duì)人大工作的了解，為做好各階段工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

明確職責(zé)分工 建章立制規(guī)范長(zhǎng)效

新一屆常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求，在全市范圍內(nèi)率先將工委全部“翻牌”為專委會(huì)，先后設(shè)立區(qū)人大法制、內(nèi)務(wù)司法、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保、教科文衛(wèi)、僑民宗等6個(gè)專委會(huì)和常委會(huì)預(yù)算工委。為使新設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行有章可依、有規(guī)可循，常委會(huì)在先期起草關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)工作的若干意見（試行），對(duì)各專委會(huì)工作的總體任務(wù)、運(yùn)行模式、履職要求作必要規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三個(gè)注重”，即注重于相關(guān)法律法規(guī)和文件精神的銜接、注重結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際、注重管用可操作的總體思路，由各專委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)分別研究制訂專委會(huì)、工委和街道人大工委工作規(guī)范（試行）等8個(gè)文件，區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任羅勇偉親自起草和修改了很多重要條文，對(duì)文件內(nèi)容作了總體把關(guān)。至此，各專委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、運(yùn)行規(guī)則得到初步統(tǒng)一規(guī)范。

優(yōu)化培訓(xùn)模式 因情施教學(xué)以致用

針對(duì)新一屆人大開局之年的工作特點(diǎn)，常委會(huì)制定了黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，從人大工作實(shí)務(wù)、人大相關(guān)法律與業(yè)務(wù)知識(shí)、人大制度基本理論、黨在新形勢(shì)下對(duì)人大工作的新要求等4個(gè)主題入手，結(jié)合階段性工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，在每季度安排至少1次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，力求學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)踐的緊密貼合，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效果最大化。此外，鑒于新預(yù)算法實(shí)施后對(duì)預(yù)算工作要求的日益提升，以及現(xiàn)有預(yù)算工作人員和人大代表專業(yè)知識(shí)的相對(duì)匱乏，常委會(huì)預(yù)算工委邀請(qǐng)20名區(qū)人大代表組成預(yù)算審查小組，參與日常相關(guān)調(diào)研工作，并邀請(qǐng)全國(guó)人大、國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)專家，對(duì)財(cái)經(jīng)專委會(huì)、預(yù)算工委專職人員，預(yù)算審查小組成員及全體區(qū)人大代表分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到全覆蓋、有側(cè)重、重實(shí)踐，力爭(zhēng)使代表對(duì)預(yù)算工作從知到懂、從懂到通，對(duì)預(yù)算報(bào)告會(huì)看、會(huì)審、會(huì)評(píng)議，提升依法履職水平。

充實(shí)干部隊(duì)伍 招賢納新激發(fā)活力

針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，羅勇偉主任特別提出：“要主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)機(jī)關(guān)干部，為年輕干部的成長(zhǎng)提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件，使常委會(huì)成為培育優(yōu)秀年輕干部的搖籃。”今年以來，針對(duì)區(qū)人大及常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加、工作人員相對(duì)不足的情況，積極與區(qū)委組織部溝通協(xié)商，并以招錄、掛職、商調(diào)等形式，為人大機(jī)關(guān)納新。同時(shí)，關(guān)心年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步，先后選拔任用了2名科職、3名副科職干部。新任的5名年輕干部均為“80后”，至此，區(qū)人大機(jī)關(guān)干部中“80后”達(dá)8人，平均年齡33歲，占人大機(jī)關(guān)科級(jí)干部的72.7%。新一屆常委會(huì)努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃的人大干部隊(duì)伍，為區(qū)人大機(jī)關(guān)注入了新的活力。