楊浦區新江灣城街道：積極建言獻策 共話垃圾分類

張寧

根據市人大城建環保委和市人大常委會人事代表工委的要求，結合楊浦區人大常委會工作安排，5月19日下午，楊浦區新江灣城街道開展市、區人大代表集中聯系社區活動。本次活動按照選區劃分，于東森涵碧居委會、政立路第二居委會和江灣國際公寓居委會設三個分會場，市人大代表徐烈同志、區人大代表李銘、沈慧越、傅志強、江志華、孫潔等同志參加活動。

本次聯系基層活動以“上海市生活垃圾分類減量”為主題。活動伊始，市、區代表分別向各自選區選民介紹了上海市生活垃圾分類標準、垃圾分類物流和處置流程、上海實施的“綠色賬戶”機制、基層發動模式、垃圾收費制度、上海垃圾管理執法和約束手段、國內外垃圾分類做法等生活垃圾分類減量工作背景和常識。新江灣城街道社區管理辦公室的工作人員現場向人大代表和居民作了介紹：新江灣城街道作為上海市首批試行垃圾分類減量工作的街道之一，緊緊依托廣大居民，發動垃圾分類志愿者，利用小區宣傳欄、橫幅等傳統媒介以及街道門戶網站、微信、觀潮新江灣APP等新媒體，廣泛宣傳教育，逐步完善“政府主導、社區合力、居民參與”的工作模式，目前街道內的生活垃圾均運送至御橋生活垃圾處置廠進行處理，生活垃圾無害化處理率達到100%。目前街道“綠色賬戶”分類工作委托第三方社會組織開展，已覆蓋轄區12000余戶，辦卡率達到94%以上。

隨后，居民們填寫了“上海市生活垃圾分類情況調查問卷”，并展開熱烈的交流討論。與會的部分居民區代表分別介紹了各自小區的垃圾分類工作經驗以及綠色賬戶活動開展情況，來自建德國際公寓的居民韓祝香阿姨談到，“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”于2011年5月15日在建德國際公寓啟動至今已經6個年頭，作為垃圾分類志愿者，她見證了社區居民從“不知”到“知”、從“知”到“會”、從“會”到“愿”的過程，韓阿姨表示將一如既往地支持生活垃圾分類減量工作，發揮志愿者的積極作用，引導居民正確開展分類。建德國際公寓居民區黨總支書記胡凌浩談到，目前正在轄區推廣的“綠色賬戶”激勵機制通過“分類可積分、積分可兌換、兌換可獲益”的運作路徑，吸引小區居民每天定時定點投放干濕垃圾，經小區的垃圾分類志愿者檢查確認投放正確后掃描居民綠色賬戶卡累計積分，這對引導小區居民參與垃圾分類起到了一定的正向激勵作用，希望下一步出臺具體的、可操作的懲戒措施，疏堵結合、激勵與處罰并舉開展工作。雍景苑居民區黨總支副書記袁元提到，“小手牽大手”是一個很好的現象，孩子在學校接受了垃圾分類培訓教育，回家后對家中大人起到良好的督促作用，希望能在全市幼兒園、中小學廣泛開展這方面的宣傳教育引導。還有的居民提出，部分小區的房屋置換率較高，不斷有新鄰居入住，因此應該在小區內開展持續性的垃圾分類宣傳，讓新入住的居民和部分來滬工作的“新上海人”也能參與到垃圾分類工作中。

市、區人大代表在向群眾做好生活垃圾分類減量宣傳引導工作的同時，認真聽取和記錄了群眾的意見和建議。市人大代表徐烈表示，生活垃圾分類減量是一項利國利民的工作，是生態文明建設的重要內容，需要長期予以關注和投入，雖然目前已經取得一定成效，但仍然存在垃圾分類違法行為舉證困難、缺乏約束執法手段等問題，需要在完善法律法規、營造全社會分類投放氛圍等方面下功夫。通過此次活動，社區居民進一步了解了垃圾分類減量工作的重要意義和上海市現有的政策法律法規，也讓代表們對基層開展垃圾分類現狀和困難有了切身體會，參加活動的其他代表也表示對居民提出的問題深有同感，將通過市、區人大代表會議和代表提案等渠道反饋居民反映的意見建議。