盧新松+陸家木
近年來,為更好地管理農產品(食品)安全,保障人們舌尖上的安全,國家大力推進農產品(食品)的防偽溯源體系發展,普及溯源知識,但據了解,仍有38.18%的消費者表示一知半解,甚至還有18.18%的消費者表示從未聽說過溯源的概念。4月28日,由中國防偽行業協會作為指導單位,中國綠色食品協會市場流通專業委員會、全國城市工業品貿易委員會農商分會主辦,浙江鴻穗谷物聯科技有限公司、三灃國際農業科技(北京)有限公司承辦的“2017農產品防偽溯源體系建設”高峰論壇在北京舉行。論壇以農產品安全技術管控四大主要環節(檢測、防偽、溯源、反饋)以及溯源技術在農產品生產、加工、流通等領域的應用為主線,通過論壇交流形式,實現資源共享、優勢互補、合作共贏。
什么是農產品(食品)溯源
究竟什么是農產品(食品)溯源?其中又包括哪些過程?農產品溯源體系專家、浙江鴻穗谷物聯科技有限公司總經理劉平向與會代表做了詳細介紹。他說,所謂農產品(食品)溯源又稱農產品(食品)安全溯源,是指在農產品(食品)生產供應銷售的各個環節中,無論是從生產源頭到消費終端,還是消費終端到消費源頭,其相關信息都能被追蹤到,從而使農產品(食品)的整個生產經營活動始終處于有效監控之中。農產品(食品)溯源全過程包括農產品(食品)產地、生產記錄、加工、生產者信息、物流、食品認證等。很多消費者對于食品溯源了解不多,他們往往忽略了其中的物流追溯環節。
農產品(食品)可追溯體系是一套監管農產品質量安全的路徑,通過條碼能追溯到產品的生產班組、時間、流程。它是通過追溯管理,對造成質量安全事故的責任人實行質量追究,從而強化生產經營者的質量安全意識。建立農產品可追溯制度,可以從根本上保證農產品質量安全。實施農產品可追溯制度,使農產品生產、運輸、銷售等所有環節的每一步都有記錄,是保障農產品質量的最有效手段之一。
農產品(食品)溯源能夠幫助企業有效管理從生產到銷售的各個環節,防止竄貨,以次充好的現象,同時系統的數據能夠支持公司銷售決策,輔助管理。食品溯源系統不僅可以保障消費者權益,而且是食品企業維護誠信經營、建立良好品牌形象的重要利器。
追溯體系作為保障農產品和食品安全的有效手段,早已受到一些國家青睞并被廣泛使用,其優勢在于,一方面,降低監管部門信息獲取成本,提升監管效率;另一方面,倒逼企業提高安全意識,主動進行風險控制。
建立農產品(食品)追溯體系,可通過向消費者提供生產商和加工商的全面信息,使消費者了解食品的真實情況。農產品(食品)的來源地及生產流程信息可從計算機或移動設備中查看,消費者可以掌握供方消息并決定是否購買。有關部門在監管過程中一旦發現某種農產品(食品)存在安全隱患,便可根據溯源信息迅速追溯到產品的原料來源、生產加工過程、倉庫管理、物流運輸、銷售環節等信息,查出問題所在,盡快采取相關應對措施。此外,在農產品(食品)可追溯體系的監管環節,監管部門可將嚴重存在農產品(食品)安全隱患的食品企業逼退市場,幫助生產質量好的企業建立信譽,從而保證食品產業鏈上誠信企業的良性可持續發展。
總體來看,我國的農產品(食品)追溯體系還處在試點推廣階段,因此在很多地方,老百姓對于農產品(食品)追溯還很陌生,更談不上有效運用了。縱觀各地實踐不難發現,區域分割、部門分治、標準不統一等問題仍比較突出,沒有形成有效的標準體系及高效的地方聯動、部門合力。以食品為例,目前國家層面就有幾個部委在推動食品安全追溯體系,不同體系之間的融合并不理想,需要把幾個追溯體系統一起來協調推廣。
實踐證明,可追溯機制是目前農產品(食品)質量管理和危機控制中最重要的武器,也是一條非常成功有效的安全監管經驗。作為追溯系統的參與方,都要從維護最廣大公眾利益出發,各司其職、相互支持、緊密配合,盡快實現食品來源可查、去向可追、責任可究。
溯源體系與精準扶貧
自中央提出關于打贏脫貧攻堅戰的決定后,精準扶貧已成為各地政府的首要政務。但在扶貧過程中,面臨諸多問題,存在很多難點,比如幫扶措施主要為提供部分資金、贈送生產資料、修改或改造貧困群體住房,甚至只是提供一些生活用品而已;絕大多數對貧困戶的產業幫扶實施依然是重生產輕市場,只關注生產環節,比如更換品種,擴大生產規模,但是無法得到市場營銷方面的幫扶, 完全脫離產業發展規律;絕大多數的減貧幫扶措施依然側重傳統的種植業、養殖業,很少根據貧困戶所處的實際環境和優勢嘗試新的產業。
針對以上問題,溯源體系可以在精準扶貧上起一定作用。溯源體系可以連接消費端,將產品的品質、特色甚至產品的故事傳達給消費者,使產品得到消費者青睞。通過生產信息記錄和消費行為分析,可以幫助產品實現精準營銷,將產品賣到需求者或潛在需求者手中,增加銷量。溯源體系功能豐富,可以幫助產品實現電商引流,獲得更多消費者的關注,逐漸增加產品銷量,同時也可以增加旅游宣傳等功能模塊,拓展新的幫扶產業及銷售渠道。
近年來,外資企業帶著品級、安全等產品標準系統進入國內,品牌溢價效應顯著,價格比國內的貴,卻賣得更好。這是因為人們生活品質提高以及安全消費意識增強,對農產品質量安全有了更多的關注。高品質、高競爭力的農產品已經是現代農業的導向需求,農民想要脫貧致富,必須抓緊機遇,掌握新的需求。
近年來,一些貧困地區“互聯網+農業”、電商扶貧開展得風生水起,農產品品牌打造與農產品上行都取得不錯成績。“互聯網+”具有較強的包容性,將其與農業、工業、服務業等三次產業充分融合發展,調整產業結構,實現資源優化配置與產業升級,挖掘被低估的貧困地區產品潛在價值。但其中問題隱患也存在較多,絕大部分貧困地區,由于經濟、交通等問題制約,農產品產業化程度較低,缺乏完善的質量標準、質量控制體系,政府監管也缺乏手段。
此外,貧困地區農產品上行的從業人員素質普遍偏低,缺乏有效的質量安全控制手段和預警體系。一旦出現質量安全事件,對辛苦構建起來的貧困地區產品品牌和產業將是摧毀性打擊,因此建立貧困地區農產品(食品)質量安全追溯監管體系和風險預警體系迫在眉睫。該體系能夠為農產品(食品)建立起全品類、全區域、全覆蓋和全流程的一站式品控溯源監管體系,為每一個產品賦予獨一無二的“產品二維碼身份證”,真正做到讓每一件產品生產可記錄、安全可預警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、身份可查詢、責任可認定、產品可召回,全面落實從“田間到舌尖”的全流程品控溯源監管。
農產品溯源監管體系對特色農產品生產的標準化、規范化和系統化有著積極的促進作用,不但能夠讓消費者詳細了解到產品的“身份信息”,拉近企業與消費者的距離,還能夠提升品牌影響力,促進農民增收、企業增效、品牌做響、產業做大,進而帶動相關產業發展。同時,通過互聯網推動電子商務快速發展,為農業供給側結構性改革、農產品上行打下堅實基礎。
加快推進追溯體系建設
中國防偽行業協會副秘書長陳錫蓉介紹說,由中國防偽行業協會聯合眾多第三方社會組織與事業單位共同建設的 “全國產品防偽溯源驗證公共平臺”,在全國“雙打”辦和國家質檢總局的指導下,于2015年12月啟動,2016年9月28日正式上線。該平臺作為全國“雙打辦”推動的“兩法銜接”平臺的一部分和國家質檢總局建設的全國產品質量信用平臺的一部分內容,將為政府有關部門提供產品質量假冒態勢分析、假冒案源、假冒黑名單以及產品質量信用監測等數據服務,為我國產品質量提升戰略和產品質量信用體系建立提供數據支撐。
陳錫蓉最后呼吁說:“期望社會各界通力合作,充分發揮第三方社會組織的作用,為消費者提供安全、綠色、健康的產品,引導消費者安全消費;為品牌產品提供先進可靠的防偽溯源技術,維護品牌產品形象;為凈化市場,營造公平競爭的環境做出貢獻!”
國家科技部原企事業管理辦公室主任孟繁森認為,在重點服務業的關鍵技術中,食品安全就是其中之一,而涉及溯源的關鍵技術分別有電子商務、現代物流、現代金融、數字生活、健康養老、數字教育以及智慧交通等。科技部于2017年4月14日頒布了《“十三五”現代服務業科技創新專項規劃》。該規劃要求,在重點領域攻克一項關鍵核心技術,形成一批國際、國家標準和行業解決方案,支持建設10-20個國家級現代服務業工程技術研究中心,國家重點實驗室和企業技術中心,大幅提高科技在現代服務業增加值中的貢獻度,全面提升現代服務業的規模、質量、效率和品質,實現我國現代服務業總體水平與發達國家并跑,在部分領域達到領跑水平。
孟繁森表示,國家各部委對農業的生產都十分重視,國家發改委、科技部、工信部、財政部、農業部等,也都先后出臺了許多資助農副產品溯源防偽、食品安全方面的政策。
國家工業和信息化部中小企業局副巡視員劉怡認為,農產品全程溯源是一個非常重要并且越來越受到社會廣泛關注的話題。農產品(食品)溯源系統的建立起源于食品安全危機,這對于保障人民群眾生命財產和公共安全具有重要意義。
全程溯源實現全程控制
農產品(食品)的全程溯源刻不容緩,但全程溯源的平臺在哪里,它的溯源效果如何?鴻穗物聯科技有限公司自主研發了農業物聯網。農業物聯網技術的示范應用,實現農業生產從粗放式管理到精準化、科學化、信息化管理的轉換,不僅可以提高農產品(食品)產量與品質,而且可以降低生產成本和人工成本。
農戶可通過各種終端,如個人電腦PC端、手機APP、手持終端、觸摸式一體機等隨時隨地登錄用戶平臺,通過田間大棚的采集器和影像設備實時上傳平臺數據,對農作物的生長狀態和生長環境進行全程監控。可以根據專家系統和管理員的經驗設定上下值,當采集到的數據超出上下限設定值后,系統自動進行相應控制動作。
企業用戶可以根據實際需求靈活選擇控制方式:手動控制和定時控制。手動控制模式下管理員可通過手機、電腦等工具對種植場設備進行遠程控制,只需點對點相應的按鈕,就能達到開關設備的控制。定時控制模式下管理員同樣可以通過手機、電腦等工具選擇開啟、關閉設備的相應時間,從而達到設備定時開啟和關閉的功能。
換句話說,安裝了物聯網平臺的業主,無論走到哪里,無論身在何方,哪怕遠在千里之外,只要打開手機,立刻就明白自己的莊園是需要灌溉,還是需要除草,或者是需要陽光和通風……
有專家預測,農業物聯網技術一旦在全國大面積普及,全程溯源系統將會追蹤到每一粒大米和每一顆葡萄的安全狀況。
三灃國際農業科技(北京)有限公司董事長江華陽告訴記者,農業物聯網技術的研發成功是我國農業生產的一次革命,如果政府以政策法規形式規范農業企業主或者農戶都來使用,那么13億中國人將不再為“舌尖上的安全”而擔憂。