對鄉鎮農業技術推廣工作的探討

張紅

摘 要：當前我國大力實行科技興農戰略，其中最重要的環節就是鄉鎮農業技術推廣工作。鄉鎮農業推廣工作成效直接關系到現代農業能夠取得什么樣的發展成果，但當前該工作因為各種因素的影響出現了很多問題，亟待得到改善。本文深入分析了當前我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題，并提出了解決措施，希望能對相關人員起到一些啟示作用，推動“三農”建設的發展。

關鍵詞：鄉鎮；農業技術；推廣；問題；措施

近些年來，我國社會經濟得到了飛速進步，其中農業這個基礎性地位起著關鍵的作用，其中鄉鎮農業技術是最主要的推進力量。但我們需要清醒認識到的是，在當前鄉鎮農業技術推廣時出現了一些問題，只有采取有效的方式措施，有針對性的予以解決，這樣才能實現農民增收，促進農村經濟的長久健康發展，在建設社會主義新農村的道路上不斷前進。

一、鄉鎮農業技術推廣理論

根據我國的《農業技術推廣法》當中的表述，農業技術推廣就是通過試驗、示范、引導等措施，將農業研究成果和適用的農業技術應用在農業生產中，從而有效地解決農業生產中存在的技術難題，全面提高農業生產效率。目前，農業技術推廣工作的內容有很多，如農田水利、病蟲害防治、農用機械等，具有很強的實效性。我國鄉鎮農技推廣所需要覆蓋面較廣，不僅涉及到農村的農業環節，還涉及到畜牧、養殖、林業等各個方面，強化鄉鎮農技推廣是增強我國農村實力，帶動整體經濟發展的關鍵所在。

二、當前我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題

1.管理體制不完善。近些年來，不斷加強對“三農”問題的重視力度，有效的保障了農業的基礎地位。但根據相關調查數據研究顯示，農業管理體制不健全成為一個重要隱患，給鄉鎮農業技術推廣帶來非常大的不利影響。在推廣鄉鎮農業技術時速度較為緩慢，具有專業站所差異較大、區域之間差異較大等特點，并且不同的農業技術推廣站所屬的上級直管機關不相同，只有少數直接被當地鄉鎮政府管理。除此之外，一些農業技術推廣站是周圍幾個鄉鎮共同建立的，有些農業技術推廣站是一個鄉鎮建立的，還有些農業技術推廣站為之前的幾個農業技術推廣站合并成立的。之所以出現該種現象，主要是由于農業技術推廣站缺乏統一的模式，缺乏完善的相關管理體制。

2.資金不足。資金不足是農業技術推廣中出現的根本問題。一般情況下，縣級農業技術推廣和鄉級農業技術推廣的資金來源不夠充足，一部分為自收自支，一部分為上級或同級財政撥款等。縣級農業技術推廣資金和區級農業技術推廣資金主要來源為職工工資，然而工作人員的收入主要靠經營農業生產資料得到的盈利，收入很難得到保障，因此多數鄉鎮農業技術推廣資金較為不足，很多鄉鎮農業技術推廣人員主要是靠經營的方式獲得發展和生存。該種現象的出現給農業技術推廣工作帶來嚴重影響，為農業技術推廣工作制造了很大挑戰。除此之外，政府部門下撥的資金也難以滿足實際要求，導致鄉鎮農業技術推廣部門的自我創收能力較弱。

3.推廣手段單一。目前，農業技術推廣中出現的關鍵問題為推廣手段較為單一。農業技術在推廣的過程中，主要是被動的服從上級命令，必須要根據上級領導的命令編寫相應的推廣流程和操作規章，通過鄉鎮行政能力，要求農業技術干部執行，并對該農業技術展開試驗、示范等，在沒有出現問題的情況下進行推廣。在該種推廣方法下，農業技術推廣工作人員和農業技術推廣機構很少到現場進行指導，使得農業技術推廣方式較為單一，并嚴重束縛了農業技術推廣體系作用的發揮。

4.農民的綜合素質不高。農業技術推廣的最終獲利者為農民，但是要想讓農民接受農業最新技術和科研成果，卻是有著一定的難度。在廣大鄉鎮農村中，一般農民都沒有接受過完善的基礎教育，更不用說專業的農業技術培訓，這就導致他們不能科學的認識到國家推廣的農業政策和相應的農業技術等，依舊是堅持自己的農耕思想，綜合素質不高，該種現象的出現，嚴重影響農業技術的推廣。

三、加強鄉鎮農業技術推廣工作的措施

1.完善制度建設，明確管理職責。鄉鎮農業技術推廣為一項較為復雜的系統工作。在進行該項工作時，應制定科學合理的規章制度，各級政府應給予足夠的重視，明確管理職責；鄉鎮政府應科學合理的建立鄉鎮農業技術推廣服務機構，并明確分工，劃分職責，使管理和推廣工作變得井然有序；除此之外，還應科學規定鄉鎮農業技術推廣服務機構的營利性服務職能，鄉鎮政府要創建新的管理機制和工作機制，科學設立鄉鎮專業站，并合理配備工作人員，同時制定相應的考核激勵機制，監督工作人員切實履行工作職責，避免出現不務正業和串崗混崗的現象。

2.加大資金投入力度。各級政府應高度重視農業技術推廣中出現的資金不足問題，通過整合財政資金，加大對農業技術的投入，保障農業技術推廣工作順利進行。同時，應將鄉鎮農業技術推廣服務機構共工作經費和工作人員的經費納入財政預算中來，保障在規定的公益性職能基礎上足額發放工作人員工作福利；還應按照農業技術推廣的特點，在財政中適當增加資金投入；最后，政府應增加專項資金投入，根據一定比例要求，精準計算農業技術推廣專項資金，這樣有效完成專項示范項目，實現精準扶貧，促使農業技術推廣工作全面覆蓋。

3.創新推廣方式，提升工作效能。單一的推廣方式已經不能滿足現代農民生產需求，因此應不斷的創新推廣方式。鄉鎮農業技術推廣工作人員和服務部門，應堅持以人為本的工作原則，充分考慮農民的需求，注重觀察市場經濟發展動態等，進而實施具有針對性的多元化推廣方式。同時，針對不同的農民應該采取相應的推廣方式，通過參與式方法對求穩類農民推廣，通過命令式方法對守舊式農民推廣等，進而使得鄉鎮農民能夠全面接受和運用農業技術，提高農業技術的推廣效果。

4.進一步加強宣傳教育，獲得農民認同。對于農業技術，其本質就是為了幫助農民更好的開展農業生產活動，增加農民的經濟收入，改善農民生活質量。由于農業技術屬于科學技術的一種，只有具備一定的文化素養才能更好的掌握它，只有將社會各界思想認識統一到科技興農的戰略決策之上，才可以切實促進農業技術的進一步發展。因此，為全面提高農業技術推廣效率，必須加大培訓和宣傳的力度，不斷提高農民文化素養，使得農民更好地掌握新型農業技術，最終在實際生產過程收獲更大的經濟效益。

四、結語

總之，鄉鎮農業技術推廣工作內容雖然非常復雜，但這對科技興農，建設社會主義和諧社會具有重大意義。因此，要進一步加強對該項工作的重視力度，建立健全相關的制度體系，明確各自職責，想方設法的加強鄉鎮農業技術推廣工作的水平，切實成為促進農村經濟發展的重要動力，讓廣大農民享受改革發展的紅利。

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