開江縣農業機械化發展存在的問題及建議

胡家蘭

摘 要：農業經濟一直是我國經濟發展的重要部分，對沒有其他發展特色，農業人口占多數的鄉鎮來說尤為如此。本文以開江縣為例，通過對其農業機械化發展現狀和存在問題的分析，進農業機械化發展的對策和建議。

關鍵詞：農業機械化；現狀；問題；對策

一、引言

開江縣，隸屬四川省達州市，屬大巴山脈向南延伸的丘陵與盆地平原，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，熱量充足，四季分明，雨量豐沛，農業土壤面積46432公頃，占土壤總面積的44.95%。全縣大部分耕地分布在小平原和平壩地區，為發展農業機械化奠定良好基礎。農業機械化在促進農業生產、實現農業現代化的進程中具有十分重要的意義。因此，加快開江縣的農業機械化進程，是促進該縣農業經濟快速發展的關鍵。

二、開江縣農業機械化現狀

改革開放以來，國家一直在增加對農業發展的投入力度，出臺各種惠農政策，加上農機服務工作人員的努力，開江縣的農業機械化建設取得了良好的成果。

1.基本情況 截至2015年，開江縣農機總動力達26.8萬千瓦，達到機械播種面積5.6萬畝、機械耕地面積33.5萬畝、機械收割面積22.5萬畝、機械灌溉面積15.2萬畝、機械植保面積6.43萬畝。全縣的農業機械耕、種、收綜合水平達42.6%，農副產品加工的機械化水平也在逐步提高；農業機械的零件供應、銷售、維修等配套服務水平也在穩定上漲。。

2.農業機械化作用 農業機械化不僅僅是在耕地作業中節省了人力物力，降低了農業生產成本，加快了農業生產速度，而且機械化的應用也在一定程度上提高了農作物產量，使人們的農業收入逐漸提高。

3.農業機械應用領域 隨著科學技術和農業經濟的多元化發展，農業機械已不僅僅應用在農作物種植方面，還應用在林業、養殖、漁業等產業上，從犁耙機械，逐漸發展到水稻插秧機、稻麥聯合收割機等多種機械，還有諸如播種機、噴霧機等。

4.農機服務隊伍建設 政府對于農機服務隊伍的建設也在不斷完善，本縣具有農技推廣站、農機推廣站、農機監理等部門。初步形成以縣農業局為主導，鄉鎮農業機械服務中心為依托，村和農機大戶為基礎的基層農機化服務體系。

三、開江縣農業機械化發展存在的問題

1.土地摞荒不少。開江縣雖然農業條件較好，但縣內大部分年輕人都外出打工，或者外出上學，直接在外面工作，使得縣內留下的多為老人和孩子，盡管有農機的幫助，但還是沒有足夠的勞動力耕種縣內的耕地，導致縣內土地摞荒不少。還有就是部分不適用現有農機的土地，不能使用機械，人力又不足，因此容易造成土地荒廢。

2.農業機械發展具有區域性。開江縣六成以上耕地位于小平原和平壩地區，農業機械發展良好，農機過剩，農機的使用率較低，但相對于丘陵區和盆地，出現農機不足，不能滿足農業作業需求的情況，農機的區域協調性遠遠不夠。

3.農機基礎條件相對落后。開江縣受地理條件、氣候因素和農民素質等的影響，農田水利建設落后于農業機械的發展，政府的相關扶持和投入資金不足，而且農機技術人工減少。

4.農機推廣服務管理較混亂。農機技術推廣服務站在多年來的農機工作中，一直是農機服務的主力部門。但現在許多地方撤銷農機局，農機技術推廣人員編制歸到鄉鎮；管理部門可能安排農機推廣人員作他用，導致專業技術水平退化，服務能力減弱；現有農機系統的技術人員年齡較大、專業性不足、知識不豐富，農機人才短缺，農機體系隊伍不健全。

5.農機與農藝結合不足。農機是服務于整個農業生產的，農藝是規范農作物種植要求的，側重于農技方面，包括育種、植保、施肥等；農機則側重于耕地的深淺、土壤的細碎程度、灌溉、播種以及收獲等。在當前的農業生產過程中，農機與農藝的結合較少，導致一些好用的機械推而不廣，難以做到提升農作物的效益。

6.資金投入不足。農機發展的資金不足，現有農機出現故障或損壞不能及時修理，也限制了新農機、新技術的推廣應用，制約了農機體系的建設；農機使用技術的推廣培訓程度不夠，使得現有機械的作用得不到全面發揮。

四、農業機械化發展對策和建議

針對上述存在的問題，考慮到全國農業機械發展的情況，我們提出以下對策和建議：

1.加強對農業機械化發展的政策支持。發展現代化農業，即使用先進的機械和技術發展農業。要加強農業機械化的發展，首先要轉變政府和群眾的觀念，加強政府有關農機的法律法規的建設。一方面要轉變政府領導觀念，樹立發展農機的意識，并加強對群眾的宣傳教育，讓群眾切實體會到農機化發展的現實意義，另一方面要加強農機執法隊伍的建設，確保農機的相關政策能夠落實到位，并頒布系統地有利于促進農業機械化發展的政策法規。

2.加強基層農機服務建設。為了讓群眾盡快地適應現代農業的發展模式，學會運用農業機械，政府應加強基層農機服務體系建設。一方面，要加強農機服務基礎設施建設，保證農村有便利的農機服務站，進行農機宣傳、農機推廣和農機技術推廣等服務；興建農村機耕道路和農田水利設施。另一方面，要建立全面的系統的農機化信息平臺，包括農機信息的采集、處理和發布，并能夠保證連接到基層每一位農機專業戶。

3.加強農機安全監理網絡建設。推動農業機械化發展，還要加強對安全監理體系的建設。健全安全監理制度，制定合理的安全監理規范，建立專門的監理部門，加強對監理人員的業務培訓和自身素質建設，落實責任和考核制度；定期進行工作匯總，解決出現的問題，并提出有效的后續發展措施。

4.加大農機投入力度，完善補貼政策。資金的充分投入是發展農機的關鍵點，要健全農機資金投入機制，樹立以政府投入為啟動資金，引導發展，同時積極吸納社會各方面的資金或農戶自己投入，以保障農機的發展。另外還要完善農機相關補貼制度，比如購機補貼、重點機械的專項補貼等。

5.構建農機教育培訓新體系。加強農業機械化發展，要做到以科技帶動生產，就必須從農機人才隊伍建設做起。第一，建立農機工作人員的繼續再教育體系，制定合理的工作制度保證農機工作人員享有接受再培訓的權利，并定期組織各位人員積極參與技術培訓和進修；第二，建立嚴格的考核制度，對農機人員的日常工作、技術水平、培訓成果等進行硬性評價，以作為晉級職稱等的標準。

五、結語

綜上所述，農業機械化發展是未來農業發展的趨勢，雖然現階段我國的農業機械化發展還存在著一定問題，但從政策支持、基層基礎設施建設、技術水平建設等方面入手，加強農業機械化的發展。

參考文獻：

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